企業社區管理模式的創新途徑探討

原麗花

社區是一定區域內發生各種社會關系和活動，并有著特定的生活方式和具有一定歸宿感的人群所共同組建的一個獨立的社會群體。所以，社區也稱得上是一個小型的社會，是社會穩定和發展前提和基礎。企業社區工作也已經成為企業管理工作的一部分，對于城市的建設和管理起到了重要的促進作用。

一、企業社區管理模式創新存在的問題

（一）管理重心下移，管理權力下放

多數企業社區的組織功能開始錯位，很多企業在強化企業社區管理和將管理重心下移時，并沒有在強化企業社區社會職能的基礎上實施管理權力的下移，而是非常片面的進行編制管理，以此來拓展企業社區組織的行政職能，促使企業行政層能夠在企業社區的建設過程中擔當包辦代替的角色。而一些具體的做法則是將一些行政管理權力下放到社區管理委員會當中，這就直接造成管理編制得以擴大，促使企業社區的社會功能開始不斷萎縮和弱化，一些社區的準行政色彩也開始越加濃郁。正是因為管理重心的下移，導致企業社區不得不承擔很多和其性質極不相符的責任。

（二）企業社區管理受到來自企業行政方面的干預

企業社區的管理工作通常都會受到行政方面的主導，因此其所具有的行政色彩過于濃郁，且企業社區的模式和街道的模式也很難真正結合到一起，一些企業社區的管理模式通常都是從原本計劃經濟模式當中的行政管理模式當中轉移過來的，因此缺乏一定的創造性。企業社區管理委員會作為企業方面的代表機構，因此就承擔了越來越多的行政工作職能，這樣就直接弱化了委員會本應當承擔的社會職能，導致街道模式很難和新型的企業社區模式在性質和功能上結合在一起，結果就會呆滯各個模塊之間推卸扯皮的情況越來越嚴重。

（三）企業社區居民的參與度不高

由于企業社區管理工作缺乏一定的互動性，所以企業社區的居民對于行政任命的企業社區管理主體缺乏一定的認同感，互相之間嚴重缺乏交流，因此整體的歸屬感非常低。如今，我國正處于社會轉型的關鍵時期，整個社會方面的人際關系也開始逐漸轉化為物質方面的關系，因此利益就成為了人際關系發展的重心。現實社會當中的人們在人際交往的過程當中越來越冷漠和疏離。而且在社區居民的鄰里之間也缺乏相應的溝通，最多只是和自身單位的同事聯系得更多，對于企業社區舉辦的活動則嚴重缺乏積極性。

二、企業社區管理模式創新的對策

（一）企業社區的效益化管理

企業社區效益化管理主要體現在對其企業社區資源的優化使用和配置，如今科學合理的調整企業社區居委會規模是保證企業社區資源發揮最大化效用是企業社區管理模式創新和發展的首要問題。而街道辦事處是政府方面的派出機構，其行政色彩比較濃郁，非常不利于企業社區方面的自治。而居委會的規模較小、且資源和功能都比較偏弱，企業社區居民本身所具有的歸屬感不強，所以就必須引入全新的企業社區理念，并且適當的擴大相應的范圍，并且進行合理的調整和規劃。以最大限度的去利用企業社區的資源來進行組織和管理，對企業社區重新做好定位。而且對企業社區的管理效益化也表現在企業社區管理政務的公開方面，這樣才能保證企業社區居民接受有效的監督，從而促使企業社區資源獲得最為合理的利用。

（二）企業社區專業化管理

企業社區專業化管理主要是建立在其專業化組織和使用專業化人才方面，這就需要在企業社區內建立起四個主體性的組織，如企業社區成員代表大會、企業社區管理委員會、企業社區協商議事會以及企業社區黨組織等。企業社區管理委員會則主要是開展企業社區管理工作的組織；企業社區協商議事會屬于民主監督機構。企業社區內的黨組織通常都在企業社區的工作當中處于核心的領導地位，因此可以通過這四個企業社區的主體組織來進行相互配合、促進和制約。并最終形成科學、完善的企業社區管理體系。企業社區管理的專業化不僅僅是表現在組織方面的專業化，同時也是表現在管理人員方面的專業化。

（三）企業社區法制化管理

這就需要進一步的強化企業社區內的法律法規建設，企業社區內的創新管理模式就要求我們必須政企分開，還有政事分開，主要目的也是為了能夠起到更為有效的管理。從而在企業社區的管理內容方面由直接干預轉變為間接性管理。通過建立此類企業社區的管理模式，就必須盡快的來加強和企業社區管理相關的法制建設工作，以促使整個企業社區內的各個組織和團體，甚至是個人都能夠以一種協調發展的趨勢來進行。而且必須要以完善的法律法規來作為保障，這樣企業社區的管理工作才能真正往有序和法制的方向運行。而且在執法的過程當中必須做到執法必嚴、違法必究，這樣才能真正樹立起政府方面的威信，促使企業社區的管理真正走向自律和自覺的道路。

三、企業社區管理模式創新的途徑

（一）把保障企業中心工作作為重點，在服務上追求創新

隨著企業改革發展的引向深入，對企業提出了更高的要求，因此需要將服務內容不斷拓展，將原有的服務特色不斷深化鞏固，并在精細化管理上創新，提供人性化服務。因此，需將基礎設施建設完善，趕超數字化建設的步伐，并將服務主題的實踐活動進行深化。另外，要建設社區衛生服務體系，將聯合辦院模式全面推廣，強化對員工的健康教育，為員工提供醫療巡回服務，使員工樹立健康的意識，不斷養成良好的習慣，將公共衛生事件的處理能力有效提高。要認真貫徹落實待遇，以實現“六有”目標，形成完善的社區養老服務，把居家養老作為基礎，把社區養老作為依托，并把機構養老作為補充。最后要落實安全監測體系和質量監測體系，成立留守兒童管理體系。

（二）把改善民生作為重點，在公益服務上追求創新

建立社區服務平臺，通過多種形式在社區成立服務中心，將社區的職能發揮出來，以達到惠民便民的目的。另外，要將市場化收費制度進行改革并完善，將服務社會的范圍擴大，將醫療機構的覆蓋面擴大化，同時將外包業務規范化。此外要把公益服務項目積極引進，將商業服務市場不斷的擴展，使公共服務職能得到有效發揮，使社會組織在創新管理中得到很好的發揮。另外還要在一定程度上提高社會保障水平，把職工的家屬列入養老保險范疇，正確引導人們參加養老保險。最后，還要建立多層級工作聯系機制，以便獲得更多惠民政策，包括學前教育、醫療衛生等方面。

（三）把穩定平安作為重點，在綜治維穩上追求創新

首先要將社區網格化管理這個重點體現出來，最終形成立體化的治安監控系統。公共安全管理的創新，需要綜合治理、維持穩定為重點，將數字化社區的監控系統資源進行整合，將治安管理能力和監控水平提高，強化對流動人口的管理，實施分類管理。另外，要將治理的力度加大，加快建設維持穩定的六個機制，使解決矛盾糾紛的能力得到有效的提高。另外，要將社區安全進行深入的創建，將社區安全文化進行大力宣傳，可以通過媒體、報紙、標語、板報等方式，要將突發事件的處理機制完善化，以達到提高處理問題的能力提高。要將危及處理機制和網上輿論引導機制完善化，強化網上評論的隊伍建設，使網絡輿論得到正確的引導，將主動權掌握在手里。最后還要建立困難救助體系，有計劃的開展救助活動。

（四）把社區黨建作為重點，在組織體系上追求創新

把社區黨建作為出發點，在組織體系上尋求創新，集合社會組織合、群眾自發組織、社區居委會的力量，和企業力量形成完整的服務網絡及社會管理體系。需要重視的是社區黨委建設，核心是社區的黨組織，主體是社區自愿組織、社區居委會、社區群團組織以及其他相關的社區組織體系，這樣有利于建設一個文明和諧、服務完善、管理有序的和諧社區。

（五）把源頭治理當做重點，在治理體系上追求創新

加強治理源頭的力度，首先要將社會規范體系完善化，利用道德行為規范和法律來約束人們的行為，確保正常的社會秩序，在維護社會公共權益的基礎上，確保個人的合法權益得到尊重，形成和諧的社會環境。其次要以社區群眾為中心，在一定程度上滿足群眾的需求，堅持安全服務理念。另外，要利用媒體或報刊宣傳應急知識，使人們樹立安全意識，提高應對緊急突發事件的能力。