淺析如何推進廠務公開和民主管理工作

朱虎嘯

摘要：廠務公開制度是新形勢下職工民主管理新的實現形式和途徑，是職工代表大會制度在新形勢下的完善和發展。推行廠務公開的目的是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的方針，保障職工當家做主的權利，調動包括經營者在內的全體職工的積極性，推動企業的改革、穩定和發展。本文就如何推進廠務公開和民主管理工作進行探討。

關鍵詞：廠務公開；民主管理；企業

工會十六大指出，要緊緊圍繞科學發展這一主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，求真務實，開拓創新，大力推進廠務公開民主管理制度化、規范化建設，促進各項工作穩步推進，取得新的進展和成效。在當前，全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五全會精神，深化企業改革的關鍵時期，更應該進一步回推進廠務公開和民主管理工作，發揮出職工群眾在企業科學穩健發展中的主力軍作用。

一、要認真貫徹中國工會十六大精神。全面部署廠務公開和民主管理工作

中國工會十六大報告提出：推動健全社會主義協商民主制度，推進協商民主向廣泛、多層、制度化發展，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，繼續推行廠務公開制度、職工董事職工監事制度，推動完善基層民主制度，落實職工的知情權、參與權、表達權、監督權。因此，在實際工作中，我們要把維護廠務公開和民主管理制度作為一項重要工作來抓。要堅持防止和克服形式主義，保證公開的真實性，務求工作實效。要堅決制止和糾正在廠務公開和民主管理工作中違規操作、弄虛作假、隨意而為的行為與做法，確保廠務公開工作正常開展。要落實職工的知情權、參與權、監督權和表決權，進一步發揮職工當家做主的主人翁精神，同心協力促進企業的持續快速健康發展。

二、要認真落實工會組織的監督權和參與權

全心全意為職工群眾服務是工會的根本宗旨，維護職工群眾合法權益是工會的基本職責。工會組織和工會干部必須樹立職工利益無小事理念，做實“職工有困難找工會”各項制度機制，增強維權意識，提升服務效能，努力促進職工群眾體面勞動、舒心工作、全面發展。要堅持以職工為本、主動依法科學維權，旗幟鮮明地維護職工群眾的經濟、政治、文化、社會和生態文明權益，突出維護職工群眾的勞動經濟權益。

三、要實現廠務公開和民主管理的規范化和程序化

中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在國有企業集體企業及其控股企業深入實行廠務公開制度的通知》中，明確規定了廠務公開的內容、形式、方法、步驟和要求。隨著市場形勢的發展和企業勞動關系的發生的變化，廠務公開和民主管理工作顯得更為重要，這就要求廠務公開和民主管理只能加強不能削弱，內容只能豐富不能弱化，形式只能創新不能淡化，程序只能細化不能簡化，形式只能規范化不能隨意化。因此，必須建立健全包括廠務公開民主管理制度在內的、科學有效的民主監督制約機制，增加企業管理決策的透明度和職工參與度、規范企業經營管理行為，提升企業依法經營和管理水平，確保企業健康平安發展。

四、要增強廠務公開的針對性和實效性

廠務公開的目的是讓職工知企情、曉家況、抓機遇、解困憂。因此，要把廠務公開作為聽取職工訴求、征求職工意見、接受職工監督、改進工作方法、完善決策方案、推動企業發展的重要手段和渠道。為了增強廠務公開的針對性和實效性，就要及時將企業面臨的形勢、發展的現狀、遇到的困難以及項薪酬分配的情況、評先樹模的指標及結果、提干晉級的原則及標準等職工群眾關心的難點、熱點與焦點問題及時全面的公開，聽取職工群眾的意見和建議，征得職工群眾的理解和支持，激發職工群眾的能動性和創造性。要圍繞企業轉型升級、調整產業結構、規范項目管理、提高發展質量等重點難點問題，不斷拓展民主管理內容，由注重一般性經營活動向提高企業管理能力、促進科學發展拓展，由維護職工勞動經濟權益向保障職工民主政治權益、加強項目管理運行監督拓寬，由民主評議領導人員經營管理能力向監督領導人員廉潔從業、干部職工隊伍建設延伸，促進項目規范管理，堅決杜絕“小金庫”、賬外賬和資金體外循環等現象，確保企業持續穩定健康發展。

五、要總結和推廣民主管理工作經驗

各級工會組織和工會干部要帶頭落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾和改進“四風”的規定，深入實踐黨的群眾路線，堅持將工作重心下移，密切聯系群眾，深入調查研究，總結推廣經驗，研究解決好推行廠務公開和民主管理工作中存在的問題。一是上級工會組織要定期推介、選樹和宣傳在加強民主管理，促進企業發展中取得重大進展和重要成果的先進單位。二是本企業工會組織要注意總結職工民主管理工作的成功安全，并定期舉辦職工民主管理成果展覽。三是定期舉辦民主管理經驗交流會、研討會，推進企業民主管理的進程，保證企業民主管理真正做到制度化、規范化、程序化和科學化。

在企業的快速發展中，必須使領導者的中心地位和職工的主人翁地位相統一，職工利益和企業利益相聯系。這就要求我們必須深入抓好廠務公開和民主管理工作，切實保障職工的主人翁地位，努力增強職工的參與意識，切實加強民主管理，才能增強企業的向心力和凝聚力，使企業實現又好又快發展。