國企紀檢督察存在的問題及解決方法

白晶

摘要：目前國有企業改革正處于攻堅破難和新舊體制轉化的重要時期，伴隨著國有企業改革的不斷深化，國有企業面臨的環境及任務都發生了重要變化。只有堅持形式多樣化、投資主體多元化的企業發展主流方向才能保證國有企業的發展。然而在復雜的發展環境和形勢下，國有企業領導貪污腐敗問題日益突出，其嚴重影響著國有企業改革、發展和穩定。在嚴峻的發展形勢下，只有加強國有企業的紀檢督察工作才能為企業發展保駕護航。本文中，筆者以國有企業紀檢督察存在的問題及解決方法為主題展開研究，指在提高國企紀檢督察質量，保證國企的健康可持續發展。

關鍵詞：國有企業；紀檢督察；存在問題；解決措施

眾所周知，國有企業的紀檢督察工作可以在很大程度上從源頭上制止貪污腐敗問題的出現，其對于國有企業的改革及可持續發展具有重要意義。下文中，筆者主要針對新時期國有企業紀檢督察工作進行分析，通過指出國企紀檢督察存在的問題并提出了針對性建議，旨在提高國有企業紀檢督察工作的質量，保證國企健康可持續發展。

一、國企紀檢督察工作存在的問題

目前，中國特色社會主義市場經濟的發展正處于深水區，中共中央針對塔貪污腐敗問題提出了一系列的反腐倡廉新舉措，因而以反腐為抓手的紀檢督察工作被提上日程，得到了廣泛重視。在全新的發展形勢下，特別是國有企業的紀檢督察工作面臨著全新的挑戰。然而目前國企紀檢督察工作還存在很多的問題。

第一，國有企業中對紀檢督察工作的認識不到位。在國有企業中，往往認為業績主導一切，因而國企領導干部對于紀檢督察工作的認識存在誤區，甚至認為紀檢督察工作是務虛，在企業中可有可無。國有企業對紀檢督察工作存在的片面認識嚴重制約著企業的長遠發展。甚至有員工認為紀檢督察主要是督察領導干部的，與普通員工毫無關聯。此外，國有企業員工普遍認為企業中的管理規范制度眾多，基層管理完全可以替代紀檢督察工作，紀檢督察工作只會增加工作量。

第二，現行的紀檢督察機制不健全。國有企業中現行的一套紀檢督察機制滯后于打造一流企業的發展要求。國企中現行的雙重領導管理模式實際成為以黨委為主的單項領導機制，進而造成國企中紀檢督察工作成為支流，紀檢督察沒有得到應有的重視。

第三，國有企業中紀檢督察部門沒有充分發揮其職責。在國有企業中紀檢督察機構主要設置在政工部門中，并沒有專門的紀檢干部。兼職的紀檢督察干部同時擔任多想不同的工作，進而造成其精力不足，無法全身心投入到紀檢督察工作中。此外，國企中較為普遍的現象是紀。

檢督察干部非科班出身，專業性差，也就進一步導致國企中紀檢督察工作無法得到貫徹落實。

第四，紀檢督察考核激勵約束制度不健全

國有企業中紀檢督察制度不完善首先表現在有效評價制度的缺失方面。紀檢工作不同于傳統的經營等工作，其考評量化很難實現，難以判斷時效，這就造成紀檢督察干部工作懈怠缺乏積極性；第二就是國有企業的紀檢督察工作受制于很多顯示因素，因而國企中紀檢督察部門往往無所作為。

二、加強國有企業紀檢督察工作的對策

針對目前國有企業中紀檢督察工作中存在的諸多問題，筆者提出了相應的解決對策：

第一，提高全體員工的思想認識。這所謂打鐵還需自身硬，需要加強國有企業領導特別是黨政工作領導的教育、監督及管理力度；另一方面就是需要在全員的廉潔教育中尋求創新，改變傳統宣傳教育的單一模式，注重教育的靈活性和創新性，進而增強紀檢督察教育的感染力，是國有企業中的員工及領導處理正確的世界觀和人生觀、價值觀。

第二，國有企業紀檢督察工作需要明確主體及定位。在紀檢督察工作中，需要各級的那個為擔負主體責任，作為紀檢督察工作的領頭羊。再次就是明確紀檢督察部門的職責，保證其在國企紀檢督察工作中的監督地位，不斷推動紀檢督察工作向著正規化方向發展。為了保證紀檢督察工作的質量，在國有企業中需要理順上級對下級黨委落實黨風廉政建設的監督機制，賦予紀檢督察部門更多更有力度的監督方式及問責手段，保證該部門的獨立性和權威性，只有這樣才能保證國企中紀檢督察工作的有效性。

第三，建立獨立的監督管理體系。目前國有企業中紀檢督察工作存在很多不足應該借鑒國內外的成功管理經驗，實施垂直領導的交叉任職監管督查體質，完善上級公司對于下級公司的領導和監管，這樣可以保證國企中紀檢督察部門工作的積極性和有效性。此外，為了保證國有企業中紀檢督察工作的質量，需要特別設立獨立的紀檢督察辦公室，企業審計人員需要同時接受監督部門及審計的雙重領導。

第四，加強國有企業紀檢督察工作需要不斷改變傳統的工作方式，不斷創新基層的監督管理方式，首先需要在基層設立基層支部紀檢專員，在國有企業中倡導反腐倡廉并實施連帶責任制度；其次就是需要設計基層監督員，保證國企紀檢督察工作的效果；此外，國有企業的紀檢督察工作還可以借助第三方的監督主體的力量，通過借助群眾力量，通過群眾監督加強國有企業的紀檢督察力度，第三方力量的介入可以有效的避免企業內部同體監督的弊端，強化國企紀檢督察工作順利開展。

三、結語

目前中國正處于改革發展的時代前沿，國有企業作為國家的重要支柱發揮著至關重要的作用。不斷積極探索國有企業紀檢督察工作的新方式是時代發展賦予我們的責任。為了不斷加強國企紀檢督察工作的力度需要不斷強化員工的認識，創新監察機制，加強內外部協同監管，進而保證國有企業紀檢督察工作質量，避免紀檢督察工作中的問題。