關于國際貿易中環境成本內部化的研究

楊永

摘要：環境污染問題不僅對社會發展有諸多不利之處，也逐漸成為影響企業國際貿易發展的障礙。國際貿易和環境問題之間的矛盾日益加劇，出現這一現象的主要原因是環境成本外部化而致的產品價值和價格的不對等現象。為解決該問題，本文將從明確劃分環境資源產權、科學制定環境資源費用價格等方面對國際貿易中環境成本內部化進行探析。

關鍵詞：國際貿易 環境成本 外部成本內部化

中圖分類號：F740 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2016）15-0054-02

從經濟的層面來說，國際貿易對環境既有積極促進作用也有消極負面影響。國際貿易在很大程度上可以被認為是環境質量下降的根源之一，如何在保障環境質量的同時促進國際自由貿易的發展是新經濟形勢下一個國家乃至世界范圍內必須面對、挑戰和解決的重大課題。環境的外部性往往導致市場的失靈，而傳統的國際貿易理論對這一點有所忽視，這便使得市場不能夠及時、準確地反映生產和消費、商品與服務中的環境成本，商品價格扭曲，產業結構和國際貿易結構趨于不協調、不合理，許多環境問題也隨之產生，進而全球經濟的發展也受到阻礙。

對于我國而言，要實現經濟、環境、資源的可持續發展，就必須面對并解決長期粗放式經濟發展模式帶來的資源環境與社會發展之間的不協調關系，提高經濟效益和產品環保質量、增強國際競爭力。根據環境經濟學理論，解決國際貿易中環境問題的方法之一就是實現環境成本內部化。將環境成本內部化為生產企業的環境財務成本，既可以避免和消除環境外部化及其負面影響，又能夠促進自由貿易在同等技術、經濟發展水平的貿易伙伴之間順利進行。

然而，理論與實踐總是有一定差距的，環境成本內部化對發展中國家和發達國家的影響力截然不同，不同國家和地區對環境要素的定價不同、對環境標準的規定也不一致，這就使得國際貿易中環境成本內部化在具體實踐中存在很多問題。本文目的在于為解決環境和國際貿易之間的不均衡問題而系統地闡述環境成本內部化的理論基礎、探討環境成本內部化對國際貿易的意義及其實施途徑。

一、環境成本內部化的有關概念及其經濟學理論依據

1.環境成本內部化的有關概念

環境要素稟賦的概念主要包括兩個方面，即自然資源的豐裕程度，可更新、可替代程度以及自然環境對污染物的吸收能力。環境的吸收能力是有一定限度的，若排污經濟實體的排放量在環境的稀釋吸收范圍內，則不產生外部成本；但當污染物排放量不斷增加時，環境吸收污染物的能力下降，且環境的吸收能力屬稀缺資源，故排污經濟實體需要為排污支付費用。由于環境要素稟賦的評估較難實現量化，產權模糊，較環境成本而言可操作性差，故而有必要用環境成本概念替代環境要素稟賦。

環境成本包括正常利用環境資源所需支付的成本和由于生產造成環境污染所需支付的成本兩個組成部分。前者的大小收到該地域環境要素稟賦的影響，環境要素充足豐裕，環境要素成本低，反之則高；后者即生產的外部成本受到當地環境質量標準嚴格程度的影響，環境質量標準高，生產者環保意識強、治理投入多，外部成本高，反之則低。環境成本分別受到環境要素稟賦和環境質量標準兩方面的制約。

環境成本的內部化指的是將商品生產過程中正常的資源消耗值和環境破壞風險值共同納入生產成本、計入商品價格之中，從而消除自然資源的外部性、體現其價值和稀缺性，從而改變由于市場價格扭曲而致的消極外部經濟效益現狀。環境成本內部化概念著重強調環境和資源的回饋性、有用性和價值性，使用和破壞都是需要付出代價、支付費用的，其價值大小取決于資源稀缺程度、生產全過程中資源環境破壞風險程度的大小。環境成本的內部化把環境成本同其他生產成本一同納入商品生產價值計量，可以更加準確、科學、合理地體現商品價值。

2.環境成本內部化的經濟學依據

（1）環境資源的公共物品性和稀缺性

經濟學家認為公共物品具有三個基本屬性，即非排他性、非競爭性和不可分割性。環境資源的利用不能排除他人參與共享，效用為多人所擴展應用產生成本為零，且環境資源是人類社會生存發展不可分割的組成部分，故可被認為是公共物品。由于其公共物品性質，生產者使用環境資源創造經濟效益時支付成本很低甚至為零，資源的價格調節功能喪失，其作為公共物品被過度消耗。此外，由于環境對污染物具有吸收能力，往往起初可以容納、稀釋、吸收污染物而被人們忽視其重要性。

環境資源的稀缺性主要受到時間、地域的影響，它指的是在特定時期和特定地域資源的有限性。資源稀缺問題本身具有相對差異性、多變性、相對性和絕對性的特點。自然資源的稀缺并不是資源的完全消耗或者絕對不可再生，其相對性和絕對性取決于生產消耗量與資源存量之間的數量關系，若生產消耗量未達存儲量極限，環境質量基本不受影響，邊際成本和生產效益也不會受到影響，那么資源的稀缺就是相對的；反之，資源稀缺是絕對的。在我國，在自然資源有限和各地區經濟發展不均衡的雙重制約下，環境資源日益顯現絕對稀缺的態勢，經濟發展與資源環境之間難以取得平衡關系。長期粗放式發展方式會制約經濟進一步發展，導致嚴重的資源浪費，削弱了企業的國際競爭力和競爭優勢。而環境成本內部化有利于提高資源利用效率、保護環境不被破壞或降低破壞程度，從而緩解資源環境與經濟發展之間的矛盾。

（2）環境資源產權的不清晰性

產權包括私有產權、集體產權和公共產權三種，具有可交易性、有限性、可分性和排他性等性質，是集使用、決策、收益、轉讓等權利于一身的權利。由于資源環境的公共物品性的特殊屬性，它屬于公共產權范疇之內。產權通過有價值的商品交易體現，在整個交易過程中，產權的排他性使得交易責權清晰明確。然而資源環境的公共性使其失去排他性，生產過程中的責權分配不能清晰界定。資源環境產權的模糊不清不能對人們過度消耗資源的行為起到制約作用，進而也就加劇了環境惡化和資源浪費。

二、環境成本內部化對國際貿易的影響

1.環境成本內部化對國際貿易的促進作用

對于國家來說，環境成本內部化有利于改善生產工藝、優化商品結構。前文提到的“粗放式”經濟發展模式是以廉價的勞動力、環境的恣意破壞和資源的大量消耗為代價獲取經濟效益的發展方式。該模式勢必會導致競爭力的削弱甚至喪失，更嚴重的是會使得資源環境耗盡枯竭，難以實現可持續發展。而環境成本內部化雖然短期內可能會降低企業生產效益，但著眼于未來，在環境成本內部化的推動作用下，企業生產加工工藝趨于環保化，工藝水平得到有效提升，可以增加商品的附加值和競爭優勢，產品結構得到優化和改善，更加符合國際環保標準準入機制的要求，增強國產商品的核心競爭能力。

對于企業來說，環境成本內部化為技術革新提供了機遇。當今國際消費需求呈現出加速向環境友好型產品轉變的趨勢，國內企業必須通過技術革新，使生產過程資源利用最優化，才能生產出品質優良、價格合理的產品，促進綠色生產、引導綠色消費，實現生產者、消費者、社會和資源環境多方共贏。

2.環境成本內部化對國際貿易的負面影響

環境成本內部化的實現需要靠環保技術革新、設備更新等一系列舉措，這就意味著生產成本的增加。如果為了達到國際環境標準，生產成本和商品價格必然會有大幅增加，出口商品的價格競爭優勢喪失，影響企業銷售和收益甚至影響國家整體經濟的發展秩序。此外，環境標準對出口國產品生產環境成本內部化要求一定程度上限制了我國產品的市場準入，很大程度上阻礙了我國的出口貿易。

三、環境成本內部化在國際貿易中的實現途徑

企業生產經營過程中都會有浪費資源、破壞環境的風險，即出現所謂的“外部不經濟”現象，其影響因素主要有環保觀念不強、環境資源產權不明、環境資源價格不合理等。為實現國際貿易中環境成本的內部化，需要采取以下幾方面的措施：

1.實行并堅持“污染者付費”方法

所謂的“污染者付費”即要求所有排污生產企業必須為其所排放污染物支付費用。具體來說，由于環境資源的非排他性和公共物品性，容易讓生產者和消費者逃避責任，排污者付費則使環境資源有償化，通過稅收等舉措，向破壞環境、浪費資源的企業征收環境保護稅，旨在提高生產者和消費者的環保意識，減少環境污染、節約自然資源、籌集資金投入環保事業。

2.明確環境資源產權分配

無歸屬和零價格的產權制度對日益稀缺緊張的資源來說無疑是雪上加霜。明確界定資源環境產權，實現資源環境的商品化和市場化，通過市場的供求關系調節資源環境的價格，既能有效反映資源的稀缺程度，又能開創技術設備革新的新格局，長期堅持還能提高收益，逐步降低環境成本內部化的生產成本，實現資源有效合理利用和整個社會的可持續發展。

3.制定合理的環境資源價格

通過前文的敘述我們可以知道，環境資源的價格可以反映其稀缺程度。環境資源由于其特殊性，并不能完全實現真正意義上的商品化，此時，應當充分發揮我們中國特色社會主義市場經濟的優勢，政府宏觀調控參與環境資源價格制定，根據市場供求關系、環境質量標準體系和排污標準體系的相關規定，制定合理科學的維護和損害賠償價格標準，將環境成本納入企業生產成本，實現環境成本內部化。

四、結語

綜上所述，環境成本內部化是實現經濟、社會可持續發展的必由之路。環境資源稀缺性和公共物品性等特殊屬性決定了其必須作為生產內部化成本才能有效降低資源浪費、減少環境污染。環境成本內部化對解決國際貿易和環境資源之間不平衡問題起到至關重要的作用，增強生產者和消費者的環保意識、明確環境資源的產權界定、合理制定環境資源價格等措施是實現環境成本內部化的有效方法。通過環境成本內部化，提升產品環保品質和質量競爭優勢，增強企業在國際間貿易中的競爭能力，同時實現社會與環境資源的協調發展，促進整個社會的可持續發展。

參考文獻：

[1]薛麗.環境成本內部化對國際貿易的影響研究[J].太原大學學報，2015（4）：35-37.

責任編輯：孫 瑤