醫(yī)治脫實(shí)向虛要對癥下藥（經(jīng)濟(jì)茶座）

何自力

中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來，面臨一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是脫實(shí)向虛。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)國家競爭力，必須堅(jiān)決遏制脫實(shí)向虛傾向。

脫實(shí)向虛，是指社會資本離開實(shí)體經(jīng)濟(jì)流入金融服務(wù)業(yè)，致使加工制造業(yè)發(fā)展停滯甚至萎縮而金融服務(wù)業(yè)迅速膨脹的趨勢，其實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)空心化，又叫去工業(yè)化。

脫實(shí)向虛最先發(fā)生在西方一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。到2008年全球金融危機(jī)前夕，西方國家脫實(shí)向虛發(fā)展到十分嚴(yán)重的程度，多數(shù)國家制造業(yè)增加值在三次產(chǎn)業(yè)中的比重僅為百分之十幾，金融和其他服務(wù)業(yè)的比重則達(dá)到百分之八十以上。持續(xù)的脫實(shí)向虛不但最終引發(fā)嚴(yán)重的金融危機(jī)，而且導(dǎo)致西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陷入經(jīng)濟(jì)持續(xù)停滯的困境，各種經(jīng)濟(jì)和社會矛盾空前激化，拖累整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)增長遲緩。

我國經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛的表現(xiàn)與西方國家有相似之處，如實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過剩；大量資本流向房地產(chǎn)、貨幣市場、資本市場；海外并購規(guī)模迅速擴(kuò)大引致資本外流等，但是原因有所不同。

其一，全球金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷，外貿(mào)出口市場嚴(yán)重萎縮使我國外向型行業(yè)和企業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨困難。

其二，經(jīng)過三十多年快速發(fā)展，我國制造業(yè)業(yè)已形成門類齊全、價(jià)值鏈完整的體系，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能趨于飽和甚至過剩，制造業(yè)盈利水平下降，資本開始流出制造業(yè)，轉(zhuǎn)向回報(bào)率高的房地產(chǎn)和金融服務(wù)業(yè)。

其三，過去三十多年中國大規(guī)模吸引外國直接投資和先進(jìn)技術(shù)，使中國制造業(yè)的技術(shù)水平迅速趕上甚至在個(gè)別領(lǐng)域超過發(fā)達(dá)國家。追趕目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)，對企業(yè)的自主技術(shù)創(chuàng)新能力提出更高的要求，許多自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的企業(yè)迫于壓力將資本投向房地產(chǎn)和金融服務(wù)業(yè)。

其四，近年來我國銀行業(yè)脫媒趨勢越來越嚴(yán)重，大量資金以表外形式運(yùn)作，或在金融體系內(nèi)沉淀空轉(zhuǎn)，或追逐炒作部分資產(chǎn)或商品，而許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)由于得不到及時(shí)有效的金融支持而陷入困境。

其五，面對實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭遇產(chǎn)能過剩和技術(shù)創(chuàng)新瓶頸而發(fā)展緩慢，各類資金紛紛涌入房地產(chǎn)市場、貨幣市場、股票市場投機(jī)炒作的局面，政府的“有形之手”不到位，許多政策不配套，導(dǎo)致“虛實(shí)結(jié)構(gòu)”嚴(yán)重失衡。

由上可見，我國經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛是諸多特殊因素共同作用的結(jié)果，治理脫實(shí)向虛必須綜合施策，對癥下藥。

其一，努力打造國際競爭新優(yōu)勢，拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。積極構(gòu)建全方位開放體系，推進(jìn)“一帶一路”構(gòu)想，開展國際產(chǎn)能合作，參與和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化，突破發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)與發(fā)展中國家低成本競爭的雙重?cái)D壓；瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿，加快3D打印、高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等新技術(shù)新裝備的運(yùn)用與制造，以個(gè)性化定制對接國內(nèi)外海量用戶，以智能制造滿足國內(nèi)外市場需要。

其二，積極推動制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，提高制造業(yè)贏利能力，實(shí)現(xiàn)中國由制造大國向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

其三，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要進(jìn)一步簡政放權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)活力，培育企業(yè)創(chuàng)新動力，鼓勵(lì)企業(yè)樹立品牌意識，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，提倡工匠精神，打造享譽(yù)世界的金字招牌；建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，維護(hù)創(chuàng)新者合法權(quán)益，激發(fā)全社會的創(chuàng)新熱情；企業(yè)家要承擔(dān)社會責(zé)任，自覺抵制資本投機(jī)、樓市炒作等各方面的誘惑，保持定力，專注創(chuàng)新，為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

其四，提高金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。金融業(yè)要樹立回歸本源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意識，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)——特別是制造業(yè)的支持力度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力加強(qiáng)對制造業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級提供精準(zhǔn)服務(wù)，提升金融服務(wù)專業(yè)化、精細(xì)化水平，發(fā)展多層次資本市場支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強(qiáng)化金融監(jiān)管和治理，遏制金融系統(tǒng)自我循環(huán)、自我膨脹的行為。加強(qiáng)股市、債市、基市和匯市監(jiān)管，及時(shí)判斷、及時(shí)控制和有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

其五，看不見的手和看得見的手相結(jié)合，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)協(xié)同發(fā)展。在推動金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)過程中，要處理好政府與市場的關(guān)系，既要讓市場在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮重要調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)的市場活力和創(chuàng)新能力，又要加強(qiáng)政府干預(yù)和調(diào)控職能，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量和供給能力，加強(qiáng)和改進(jìn)對制造業(yè)的金融支持，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。▲

（作者是南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）