供給側(cè)改革下的遼寧核桃產(chǎn)業(yè)

陳喜忠

(遼寧省經(jīng)濟(jì)林研究所，遼寧 大連 116031)

供給側(cè)改革下的遼寧核桃產(chǎn)業(yè)

陳喜忠

(遼寧省經(jīng)濟(jì)林研究所，遼寧 大連 116031)

通過(guò)對(duì)我國(guó)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的政策因素以及產(chǎn)量、加工量、出口量等數(shù)據(jù)分析，針對(duì)目前核桃價(jià)格逐年下降的趨勢(shì)，剖析了遼寧核桃生產(chǎn)存在的優(yōu)劣勢(shì)，提出遼寧核桃產(chǎn)業(yè)要遵循市場(chǎng)規(guī)律，優(yōu)化布局，拓寬銷售渠道，提高整體效益。

核桃；產(chǎn)業(yè)；供給側(cè)改革；遼寧

核桃是我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)樹(shù)種，已有2000多年的栽培歷史。為了加速核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從中央到地方各級(jí)政府多年來(lái)出臺(tái)了很多激勵(lì)政策，推動(dòng)我國(guó)核桃產(chǎn)業(yè)迅速由弱到強(qiáng)，面積和產(chǎn)量都穩(wěn)居世界第一。隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，核桃價(jià)格已呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢(shì)，有的地區(qū)甚至出現(xiàn)了賣果難的局面。遼寧作為我國(guó)核桃栽培的北界，在當(dāng)前形勢(shì)下應(yīng)冷靜分析區(qū)域性核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，明確發(fā)展思路，因地制宜，保證產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

1 我國(guó)核桃總體發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)幅員遼闊，氣候類型眾多，核桃資源豐富，分布廣泛。據(jù)1992年出版的《中國(guó)核桃》一書記載，我們現(xiàn)有核桃屬植物8種，主要栽培種為核桃和鐵核桃，核桃楸資源近年來(lái)開(kāi)始利用。除此之外，區(qū)域栽培的還有山核桃屬的長(zhǎng)山核桃。從地域看，主要分為4大區(qū)域，即西南區(qū)(包括云南、四川、重慶、西藏、廣西等)、西北區(qū)(包括新疆、甘肅、陜西、山西省)、東部沿海區(qū)(包括東北三省、河北、北京、山東、安徽、浙江等)、中部區(qū)(包括河南、湖北、湖南等)，全國(guó)已有20多個(gè)省(市、自治區(qū))種植核桃。當(dāng)前，我國(guó)核桃良種選育工作成效顯著，各地科研單位先后選育出的中林系列、晉龍系列、陜核系列、遼核系列、西林系列、魯核系列等良種在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用，大大促進(jìn)了核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

近年來(lái)，國(guó)家大力支持木本糧油樹(shù)種的發(fā)展，相繼出臺(tái)了大量?jī)?yōu)惠政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

2010年，中共中央1號(hào)文件明確要求，要積極發(fā)展油茶、核桃等木本油料。核桃與種糧一樣，可以享受包括種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、化肥農(nóng)藥補(bǔ)貼等多項(xiàng)惠農(nóng)政策。

2011年，《全國(guó)林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，將木本糧油和特色經(jīng)濟(jì)林列為十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，核桃作為主要樹(shù)種，獲得了更大的支持。

2011-2012年，財(cái)政部要求整合各類資金，支持木本油料的發(fā)展。

2014年，國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展布局規(guī)劃(2013-2020年)》，國(guó)務(wù)院辦公廳又發(fā)布了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步把發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)上升到糧油安全的國(guó)家戰(zhàn)略。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年以來(lái)，國(guó)家40多億農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金中，投入核桃產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)的約占50%。國(guó)家林業(yè)局在重點(diǎn)生態(tài)工程區(qū)域的退耕還林、防沙治沙等工程建設(shè)資金，都對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)給予了大力支持。在造林補(bǔ)助、種苗補(bǔ)助、科技推廣等各類補(bǔ)助資金，同樣偏重于核桃產(chǎn)業(yè)。金融、保險(xiǎn)等配套性政策，林業(yè)貼息貸款、農(nóng)村小額貸款也助力經(jīng)濟(jì)林發(fā)展。

在政策、市場(chǎng)的推動(dòng)下，核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，栽培規(guī)模快速增加。據(jù)《中國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2002年，我國(guó)核桃總產(chǎn)量為34.3萬(wàn)t,2014年，總產(chǎn)量達(dá)到了271.4萬(wàn)t。按近幾年產(chǎn)量增加的規(guī)律，預(yù)計(jì)2016年我國(guó)核桃總產(chǎn)量約300萬(wàn)t，總面積約600萬(wàn)hm2。隨著產(chǎn)量的增加，核桃的收購(gòu)價(jià)格也從高位時(shí)的40～60元·kg-1降到16～30元·kg-1，而且隨著更多的核桃樹(shù)逐漸進(jìn)入盛果期，產(chǎn)量還會(huì)大幅度增加，價(jià)格也呈進(jìn)一步下降的趨勢(shì)。

相對(duì)于面積和產(chǎn)量的增加，核桃加工業(yè)明顯滯后。2012年，我國(guó)核桃的初深加工共52.7萬(wàn)t，約占總產(chǎn)量204.7萬(wàn)t的1/4。核桃油類深加工產(chǎn)品因價(jià)格較高，主要面對(duì)孕婦及嬰幼兒的小眾市場(chǎng)，還難以走進(jìn)尋常百姓的大眾餐桌。

據(jù)2002-2015年發(fā)布的《中國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，2001年我國(guó)原核桃出口量為2.46萬(wàn)t，進(jìn)口量為0.06萬(wàn)t。2014年，我國(guó)原核桃出口量?jī)H1.76萬(wàn)t，進(jìn)口量達(dá)到2.64萬(wàn)t。核桃出口占比很小，主要為國(guó)內(nèi)消費(fèi)。

2 遼寧核桃發(fā)展?fàn)顩r

遼寧核桃主要分布在遼寧西部的建昌縣和綏中縣，而以建昌縣為主，其他地區(qū)零星分布，不成規(guī)模。

1986年，遼寧省經(jīng)濟(jì)林研究所在建昌縣雷家店鄉(xiāng)建立了良種核桃豐產(chǎn)示范園，將遼寧系列和禮品系列核桃良種引入建昌。新品種表現(xiàn)出果大、殼薄等優(yōu)良性狀，在政府部門的大力推動(dòng)下，良種核桃逐漸在建昌地區(qū)推廣開(kāi)來(lái)。一些農(nóng)戶通過(guò)栽種核桃獲得了可觀的收入，也讓政府部門看到了核桃產(chǎn)業(yè)的廣闊發(fā)展前景。2009年，縣里整合涉農(nóng)資金，建立了10萬(wàn)m2的核桃良種苗木繁育中心，年可繁育良種苗木100萬(wàn)株，全部無(wú)償提供給農(nóng)戶栽植，每年可栽植0.2萬(wàn)hm2，并計(jì)劃到2020年，將建昌核桃發(fā)展到2萬(wàn)hm2，全力打造“全國(guó)優(yōu)質(zhì)核桃第一縣”。

綏中縣自2000年引進(jìn)薄皮核桃，在政策和市場(chǎng)的推動(dòng)下，綏中縣水口林場(chǎng)大力開(kāi)展良種苗木繁育，核桃生產(chǎn)發(fā)展迅速。至2013年，全縣栽種核桃100余萬(wàn)株，面積達(dá)1 666.7 hm2。

3 遼寧核桃發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)分析

遼寧核桃的大發(fā)展得益于各級(jí)政府的大力支持、科研單位在技術(shù)上的支撐以及前些年旺盛的市場(chǎng)需求。

建昌縣政府整合了涉農(nóng)資金4 600萬(wàn)元，成立專門機(jī)構(gòu)，確定了人員編制，積極引進(jìn)人才，全力保障核桃良種苗木的繁育工作，對(duì)本地的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

遼寧省林業(yè)技術(shù)推廣站多年來(lái)一直在項(xiàng)目資金和技術(shù)上支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2000—2008年?duì)幦∈∝?cái)政及國(guó)家資金167萬(wàn)元用于建昌核桃的示范培訓(xùn)。2009—2014年又立項(xiàng)10次，爭(zhēng)取中央財(cái)政資金1 050萬(wàn)元，推動(dòng)了建昌核桃的技術(shù)普及和規(guī)模化種植。

遼寧省經(jīng)濟(jì)林研究所在核桃良種選育方面成果較多，遼寧系列、禮品系列等10余個(gè)優(yōu)良品種在我國(guó)北方核桃產(chǎn)區(qū)應(yīng)用廣泛，也保證了遼寧核桃良種化率。加上多年的技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)獲得了廣泛普及。

隨著人們對(duì)核桃的營(yíng)養(yǎng)保健作用認(rèn)可度逐漸提高，核桃的市場(chǎng)需求越來(lái)越大，市場(chǎng)一直呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，核桃價(jià)格也一路走高。2010年前后，建昌縣的薄皮禮品核桃賣到了70～80元·kg-1,普通的遼寧系列核桃也達(dá)到40～50元·kg-1，管理好的盛果期核桃園每667 m2產(chǎn)值可達(dá)到萬(wàn)元以上。

但近幾年，核桃的市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了變化，雖然供需雙量齊增的局面還在持續(xù)，但明顯地表現(xiàn)出供大于求的現(xiàn)象，表現(xiàn)為價(jià)格呈逐年下降趨勢(shì)。通過(guò)橫向比較也可看出我國(guó)核桃供求關(guān)系的變化幅度之大。美國(guó)近年來(lái)的核桃年總產(chǎn)量約50萬(wàn)t，年出口約40%，國(guó)內(nèi)消費(fèi)約30萬(wàn)t,人均消費(fèi)量約1 kg。2002年，我國(guó)人均消費(fèi)核桃約0.27 kg,到了2014年，人均消費(fèi)量已達(dá)到2 kg。隨著我國(guó)越來(lái)越多的核桃進(jìn)入盛果期，產(chǎn)量還會(huì)大幅度提高，在目前國(guó)人的消費(fèi)能力和消費(fèi)方式?jīng)]有較大改變的狀況下，非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的核桃生產(chǎn)面臨效益下降甚至被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。

在《全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展布局規(guī)劃(2013-2020年)》中，以自然條件為主要依據(jù)，確定了太行山、呂梁山、中條山區(qū)域，以及秦巴山區(qū)、大別山區(qū)、云貴高原、塔里木盆地西緣等區(qū)域?yàn)楹颂业暮诵漠a(chǎn)區(qū)，魯東山區(qū)、長(zhǎng)江中游地區(qū)、燕山東部等區(qū)域?yàn)楹颂业姆e極發(fā)展區(qū)。雖然遼寧的建昌、綏中以及大連的莊河市也規(guī)劃在發(fā)展區(qū)域內(nèi)，但顯然都不是核心產(chǎn)區(qū)和積極發(fā)展區(qū)。相對(duì)于其他適生區(qū)，遼寧核桃產(chǎn)區(qū)的劣勢(shì)也比較明顯：一是凍害較重。建昌縣平均海拔426 m，嶺上555 m，嶺下322 m，嶺下的十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃發(fā)展較早，嶺上因海拔相對(duì)較高，溫度低，核桃凍害重，不適宜規(guī)模發(fā)展，即使嶺下也存在凍害問(wèn)題。凍害導(dǎo)致枝條和花芽?jī)鏊溃瑯?shù)干也因凍害導(dǎo)致腐爛病嚴(yán)重，影響樹(shù)體發(fā)育和開(kāi)花結(jié)果，人工防治會(huì)增加不少藥劑和人力成本。為防止凍害，栽植前3年的小樹(shù)都必須采取人工培土或包扎防寒，也增加了人工成本；二是病害嚴(yán)重。綏中縣南臨渤海，海拔不高，氣候相比建昌溫和，但為了安全越冬，綏中栽植核桃也需要采取防寒措施。因臨海較近，空氣濕潤(rùn)，核桃的腐爛病、炭疽病、黑斑病都比建昌嚴(yán)重，大連的核桃種植也存在相同的問(wèn)題。這幾種病害一般都可通過(guò)藥劑防治，一旦防治期、藥劑選擇、噴藥次數(shù)掌握不好，就會(huì)影響防治效果，導(dǎo)致嚴(yán)重落果。經(jīng)常能看到7月初以前，枝頭果實(shí)累累，7月中旬左右開(kāi)始發(fā)病落果，地上病果隨處可見(jiàn)。綏中縣曾經(jīng)有農(nóng)戶通過(guò)人工套袋來(lái)防治病害，但效果甚微。還有一種危害來(lái)自目前普遍使用的大田除草劑，與大田作物相近的核桃園受害嚴(yán)重，新發(fā)的樹(shù)葉變黑甚至焦枯，看似影響不大，但多年累積下來(lái)，對(duì)樹(shù)勢(shì)和產(chǎn)量的影響不容忽視；三是基礎(chǔ)設(shè)施和立地條件較差。建昌和綏中兩縣地處遼寧西部的半干旱地區(qū)，基本上是十年九旱，核桃生長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期常常與干旱相伴，水是制約核桃生長(zhǎng)發(fā)育的一個(gè)主要因素，但當(dāng)?shù)氐乃喔仍O(shè)施落后，核桃園經(jīng)常需要人工拉水澆灌。受傳統(tǒng)觀念影響，核桃樹(shù)不與大田作物爭(zhēng)地，核桃園多建在丘陵坡地，土質(zhì)差，土層薄，肥力低，而核桃喜深厚肥沃土壤，導(dǎo)致核桃樹(shù)生長(zhǎng)發(fā)育不良、樹(shù)勢(shì)衰弱，加重病害、凍害的發(fā)生；四是市場(chǎng)開(kāi)拓不足。供不應(yīng)求時(shí)，核桃價(jià)高不愁賣，但這兩年就不同了。2016年綏中縣的核桃多以青皮出售給外地客商，價(jià)格較低。建昌核桃也走下神壇，價(jià)格大幅下降。雖然有國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，有機(jī)產(chǎn)品等品牌認(rèn)證，但品牌效應(yīng)并不明顯，同云南、新疆、陜西、甘肅等核桃主產(chǎn)區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相比差距明顯，也無(wú)法企及。

4 遼寧核桃發(fā)展建議

總體來(lái)看，我國(guó)核桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要原因是政策驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)只能排其次。對(duì)于核心優(yōu)勢(shì)區(qū)域來(lái)說(shuō)，有了政策上的支持，會(huì)優(yōu)上加優(yōu)，產(chǎn)業(yè)會(huì)快速發(fā)展，綜合效益顯著。而對(duì)于邊緣非適生區(qū)而言，如果盲目跟風(fēng)，不能按照市場(chǎng)規(guī)律及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其結(jié)果必然會(huì)受到嚴(yán)重沖擊。如同國(guó)家計(jì)劃用5年時(shí)間在“鐮刀彎”地區(qū)縮減333.3萬(wàn)hm2玉米種植面積一樣，核桃生產(chǎn)必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，減少政策干預(yù)，避免方向性錯(cuò)誤造成的不良后果。

在2016年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革被列為2017年工作重點(diǎn)。會(huì)議提出，要在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。遼寧的核桃生產(chǎn)也要按照供給側(cè)改革的總體要求，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律積極應(yīng)對(duì)：一是要根據(jù)本地自然條件和配套設(shè)施、技術(shù)及人力資源狀況確定核桃的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)出市場(chǎng)需要的高產(chǎn)、高效的優(yōu)質(zhì)果品。非優(yōu)勢(shì)地區(qū)適當(dāng)縮減面積或更換新的樹(shù)種；二是要多種形式拓寬銷售渠道。核桃本身是一種具有營(yíng)養(yǎng)保健作用的傳統(tǒng)果品，在群眾中有一定的消費(fèi)基礎(chǔ)，在供大于求的狀況下，要通過(guò)宣傳引導(dǎo)提高廣大消費(fèi)者的認(rèn)知度，還要不斷探索新的消費(fèi)方式，如鮮果消費(fèi)、菜用、地區(qū)特色的簡(jiǎn)易加工等，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家院等多種形式促進(jìn)銷售，提高核桃產(chǎn)業(yè)的整體效益。

[1] 高鶴.建昌縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告[J].新農(nóng)業(yè),2016(9):31-34

1005-5215(2017)03-0054-03

2017-01-20

陳喜忠(1969-)，男，遼寧大連人，大學(xué)，高級(jí)工程師，現(xiàn)從事林業(yè)科研管理工作.

S664.1

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2017.03.023