黑龍江省地方森林養殖業現狀及發展建議

周春濱(黑龍江省森林監測規劃院，黑龍江 哈爾濱 150080)

黑龍江省地方森林養殖業現狀及發展建議

周春濱
(黑龍江省森林監測規劃院，黑龍江 哈爾濱 150080)

文章結合黑龍江省地方森林養殖業的現狀，有針對性地提出了發展潛力及存在的問題，同時，對今后森林養殖業的進一步發展等方面指明了方向，可供相關單位和養殖戶借鑒。

黑龍江；地方森林養殖業；現狀；發展

黑龍江是森林養殖業大省，尤以森林豬、森林雞和水貂養殖較為突出。發展“森林養殖業”有無比廣闊的前景，潛力巨大。筆者認為，發展好“森林養殖業”將會對全省經濟大發展、快發展增添新的動力！

1 森林養殖業現狀及特點

黑龍江省地跨寒溫帶與中溫帶，幅員遼闊，經濟林下肉食、毛皮藥用動物種類繁多。全省各地現有各類養殖合作社600多家，2015年馴養各類毛皮動物400萬只、年產毛皮350萬張，出欄森林豬15萬頭、森林雞600多萬只，具備良好發展基礎。近10年森林動物馴養、繁殖需求增速在25.3%～42.6%，年均增長達34.1%。

我省地方森林養殖業的特點是：哈爾濱、尚志、延壽及周邊地區水貂養殖基礎好，規模大、效益高；伊春森林豬養殖企業實力最強，品牌響，發展空間大；森林雞養殖范圍廣，各地均有，適合規模發展。

2 森林養殖業發展潛力

近年來，隨著百姓生活水平的提高，在吃飽吃好的前提下，更注重吃得安全、營養、健康。對優質、安全、生態、特色林產品及特色食品的需求增長迅速，市場潛力巨大。森林養殖業處在產業鏈的中心環節，它上連種植業，下接食品加工業，又能強力拉動一、二、三相關產業的發展，還能有效地促進林區勞動力轉移，帶動林業職工快速致富。

我省具備森林養殖業發展的有利條件：一是有較好的群眾養畜基礎，廣大養殖戶在長期的飼養管理過程中，積累了豐富的畜禽養殖經驗；二是草料資源豐富。現存大片的荒山、二坡地，飼草生長空間廣闊，為森林豬、溜達雞等食草動物的養殖提供了優越的飼料資源；三是氣候適宜，光、熱、水、土充足，立體氣候明顯，適宜畜禽的生長繁殖。

3 森林養殖業現存問題

近年，我省森林養殖業實現了跨越式發展，但與需求空間和資源潛力相比，還有較大差距，與一些高端產業相比，還存在不少問題。

3.1 運輸成本過高

因多數養殖企業、養殖戶位于林區內，道路損壞嚴重，養護不及時，造成運輸困難。

3.2 土地申請困難

養殖企業、養殖戶在林地內擴建養殖基地時，受諸多限制。

3.3 政策資金投入不足

總之，幾種教學方法，只有根據小學語文閱讀課的教材實際，根據所帶學生的認知特點，進行有主有次，科學合理的組織，綜合的運用，才能收到卓越的功效。

目前，對森林養殖業在金融、技術、稅費、立項、信息等方面相關政策傾斜不到位，商業性擔保貸款難。好項目起點高，前期投入資金基本上由企業和養殖戶自籌，后續資金投入跟不上，需要適當融資。而銀行貸款又要求嚴苛，可貸比低。由于缺乏多元化的融資手段和融資渠道，極大地制約了森林養殖企業做大做強。

3.4 缺乏龍頭養殖加工企業

缺少專業合作組織，廣大養殖戶規模小，層次低，零散小戶居多，不成規模。畜禽養殖集約化、標準化、規模化程度不高，帶動林農增收能力不強；養殖經濟效益不明顯，經營層次低。

3.5 林業技術推廣體系尚不健全

因森林動物養殖涉及多學科、多領域，而現有成熟的養殖技術，又缺乏專業化的推廣隊伍，沒有類似農業技術推廣中心那樣強有力的機構支持。

3.6 商品交易的市場平臺不完善

缺少公開交易市場、交易平臺，致使流通受阻。因養殖戶附近沒有龍頭企業、沒有市場，又遠離信息中心、交易中心及價格中心，市場需求不清，產銷不對路，豐產不豐收的情況屢見不鮮。缺少網上交易平臺，無法整合采集、種植及養殖業的相關權威信息。

3.7 市場化體制機制不健全

產權結構單一，森林資源絕大多數為國家所有，現有政策使國有林權不能快速抵押、流轉，導致利用資源融資和吸引社會資本能力弱。資源配置不合理，大量資源進入了不直接創造財富、不形成現金流的非生產部門。

4 森林養殖業發展建議

利用林下良好生態環境資源，建設一批林下養殖標準化產業基地，通過技術改良、品牌經營，推進森林動物馴養和林下養殖的規模化、標準化和產業化建設，提高養殖數量、產品質量和市場份額。不斷提高精深加工比重，實現產品的多樣化、系列化、精品化。

4.1 爭取國家、地方林業、牧業新的優惠政策及擔保貸款

一是出臺政府招商引資優惠政策。稅收與租金等費用“減二免三”，稅金地方分享部分，以獎勵的形式返還；土地租金以扶持資金形式返還；二是溝通與協調金融部門，給予政策資金或銀行融資貸款扶持。與銀行合作，實行貼息、低息貸款制度；三是放寬林地使用政策，滿足森林養殖企業合理的用地需求；四是建立貸款擔保機制。破除金融支持不力瓶頸，加大政策扶持力度采用市政府積極協調，進行資金引導、融資擔保等方式；五是籌集林下經濟產業發展專項資金。建立多元化投融資體系，建立市與縣(市)區聯動的森林養殖業擔保體系，鼓勵金融主體開展土地經營權、林權、宅基地及林場住宅抵押貸款等業務；六是省政府設立引導基金。各地市林業局將林下經濟的相關配套政策資金納入財政預算，吸納社會資本注入；七是國家、省級或市級政府應制定發展森林養殖業的支持政策。吸引更多的外來資金，投入森林養殖項目建設上。

4.2 突出抓好養殖專業合作社的發展工作

積極探索“龍頭企業+合作社+基地+養殖種植戶”的新型牧業經營模式。對龍頭企業及專業合作社在政策上予以傾斜，在項目資金上給予支持。建立長效聯通機制，組建森林養殖業聯合體，打造一批龍頭企業，延長產業鏈條，全面提升森林養殖業層次。

4.3 推動森林養殖食品精深加工

打造綠色生態品牌，補齊營銷短板，實現森林養殖質的跨越。增加綠色優質食品供給，打造具有我省特色的綠色生態品牌；加強對我省森林養殖產品的推廣，采取“實體店+網絡”的經營模式，打造全省森林養殖林產品的電商平臺，補齊營銷短板，將好產品賣出好價錢。

4.4 強化科技指導，推進森林養殖科學發展

一是建立專業技術指導團隊，免費進行技術咨詢與推廣；二是廣泛開展技術培訓。面向森林養殖合作社、龍頭企業和養殖戶開辦短期實用技術培訓班。選送熱愛森林養殖的青年骨干到農林院校、科研院所學習深造、培養專業隊伍；三是加大畜禽品種改良力度。以科技為引領，多舉辦專家送科技到企業活動，以提高養殖企業的養殖技術；四是加強科技投入。為解決產品附加值低，融資能力差等問題，需要定向投入，進行研發；五是加強與省內外農、林科研院校的合作。聘請有豐富實踐經驗的林業專家開展技能培訓，積極引進和普及良種、養殖業先進實用繁育技術，實現科技成果自有化。

4.5 打造森林養殖業信息平臺

建立省級信息查詢、項目推介、企業互聯、在線交易、產品發布、招商引資、技術共享、資金支持等功能于一體的黑龍江省森林養殖業信息平臺。依托此平臺，組織各市、地編制森林養殖業企業名錄和產業項目名錄，將黑龍江省的優勢資源有效地向外推介。

4.6 強化政府對森林養殖業的服務

一是及時把國家、省、市的優惠政策、行業信息傳達到企業。特別是對在起步階段的企業，在政策、資金、技術等方面給予適當的優惠扶持措施；二是建立森林養殖業發展基金。專項用于挖掘優勢資源、推廣新技術、扶持企業發展。促進項目加快落地，推動我省森林養殖業快速成長；三是成立森林養殖行業協會。充分發揮行業協會政企橋梁和紐帶作用，通過不斷提高行業協會的會員覆蓋率和成員代表性，樹立誠實、守信的行業規范，從而加快我省森林養殖業的健康發展。

1005-5215(2017)06-0107-02

2017-03-21

周春濱(1965-)，男，陜西澄城人，大學，工程師，現從事森林經營研究.

S759.7

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2017.06.043