行政

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農(nóng)業(yè)部：采取五個行動進(jìn)一步解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題

2017 年三月八號上午，十二屆全國 人大五次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者 會，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、副部長張?zhí)伊志汀巴七M(jìn)農(nóng)業(yè)供 給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的相關(guān)問題回答中外記者提問。

韓長賦就“農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染的情況”回應(yīng)記者提問時稱，農(nóng)業(yè)的環(huán)境問題已經(jīng)成為一個突出問題，近年來，農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門采取了一些措施。

第一個行動是畜禽糞污治理行動。去年，習(xí)近平總書記主持召開的中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，討論了六件關(guān)系民生的事情，其中一件就是養(yǎng)殖業(yè)的糞污處理。怎么改善人們民居環(huán)境？我們的目標(biāo)是今年開始，一年試點(diǎn)、兩年鋪開、三年大見成效、五年全面完成。就是說，要經(jīng)過五年的努力，使全國的規(guī)模養(yǎng)殖場糞污都能無害化、資源化利用。今年我們采取幾項(xiàng)措施：一是首先在100個畜牧養(yǎng)殖大縣開展試點(diǎn)。二是正在研究出臺制度性措施，就是規(guī)模養(yǎng)殖場必須承擔(dān)治理污染的責(zé)任，把它作為一個市場準(zhǔn)入，當(dāng)然國家會支持建設(shè)這方面的設(shè)施和開展處理工作。三是在財(cái)政上采取先建后補(bǔ)，支持第三方治理等措施，進(jìn)行糞污收集、儲存、運(yùn)輸、處理，包括怎么樣把它能夠施用到農(nóng)田里去的一些措施。

第二個行動是果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動。很多同志都知道，我們化肥用得多，主要是園藝作物用得多，水果、蔬菜、茶葉這些園藝作物化肥用量占比達(dá)到了總用量的40%，就是大概40%用于園藝作物，40%不到用于糧食和大田作物，還有接近20%用在綠化、工業(yè)方面。所以，推進(jìn)這些方面的化肥減量是一個重點(diǎn)。另外，大家最關(guān)心的是菜籃子產(chǎn)品、水果、蔬菜，我們把它們作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升的抓手。今年，首先在果菜茶的核心產(chǎn)區(qū)，知名品牌的生產(chǎn)基地來推廣，力爭到2020年使果菜茶的化肥施用量比目前減少50%以上。

第三個行動是東北地區(qū)秸稈處理行動。東北是玉米主產(chǎn)區(qū)，東北人講，苞米稈子漫山遍野，怎么處理？我們進(jìn)行專項(xiàng)研究，通過機(jī)械化還田，支持開展飼料化、基料化，比如搞食用菌，還有能源化，比如支持秸稈發(fā)電，支持企業(yè)探索產(chǎn)業(yè)化的利用機(jī)制。

第四個行動是以長江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動。大家都知道，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是我國新的發(fā)展大戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，就是首先要保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)。這些年來，長江的水源生態(tài)、魚類生態(tài)還存在很多問題，漁業(yè)的過度捕撈、運(yùn)輸方面的采礦、工業(yè)污染等都對水生生物有影響。從農(nóng)業(yè)方面來說，要完善休漁禁漁制度，推進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。從今年開始，率先在長江流域水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)行全面禁捕，然后在長江干流和重要支流進(jìn)行全面禁捕；在通江湖泊和其他重要水域?qū)嵭邢揞~捕撈制度。

第五個行動是農(nóng)膜回收行動。在一些地區(qū)減少地膜使用，推廣使用適當(dāng)加厚、便于機(jī)械化回收的地膜，同時采取以舊換新的財(cái)政補(bǔ)助政策，鼓勵農(nóng)民回收地膜。總之，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、關(guān)系城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境，也關(guān)系農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們會放在突出位置，采取切實(shí)、有效、可操作的措施，來努力加以解決。

農(nóng)業(yè)部：加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理進(jìn)程

2月27日，國家畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理科技創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會在京召開。農(nóng)業(yè)部副部長于康震在會上強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上的重要講話精神，充分認(rèn)識畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理的特殊意義，準(zhǔn)確把握創(chuàng)新聯(lián)盟肩負(fù)的特殊使命，努力構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)盟高效運(yùn)轉(zhuǎn)的特殊機(jī)制，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理進(jìn)程。

于康震指出，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理事關(guān)畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展和有效供給，事關(guān)6億多農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活，事關(guān)農(nóng)村能源革命和節(jié)能減排，事關(guān)土壤地力改善和農(nóng)業(yè)面源污染治理。加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理，著力解決好養(yǎng)殖污染問題，是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措，是回應(yīng)人民群眾熱切期盼的重要體現(xiàn)。成立國家畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理科技創(chuàng)新聯(lián)盟，責(zé)任重大，使命光榮。

于康震強(qiáng)調(diào)，聯(lián)盟各成員單位要因地制宜，多措并舉，引導(dǎo)和鼓勵各類生產(chǎn)經(jīng)營主體探索適合不同地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理模式，全面提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理的技術(shù)水平；要協(xié)同攻關(guān)，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)盟的“產(chǎn)、學(xué)、研、推”大聯(lián)合、大協(xié)作特點(diǎn)，加快推進(jìn)關(guān)鍵、核心、重大科技的研發(fā)和聯(lián)合攻關(guān)，破解畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理的關(guān)鍵難題；要加強(qiáng)調(diào)研，圍繞重大課題總結(jié)典型模式，提煉有效措施，為制定政策提供依據(jù)；要夯實(shí)基礎(chǔ)，盡快制定畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；要搭建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研推相結(jié)合的創(chuàng)新體系，率先將提煉孵化的好技術(shù)、好模式示范推廣應(yīng)用，切實(shí)成為畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理“排頭兵”。

于康震要求，聯(lián)盟要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，切實(shí)把任務(wù)抓在手上、扛在肩上；要堅(jiān)持政策激勵，項(xiàng)目、資金向真抓實(shí)干的單位和養(yǎng)殖場傾斜；要堅(jiān)持合作共贏，構(gòu)建目標(biāo)一致、優(yōu)勢互補(bǔ)、信息共享、利益共享的運(yùn)行機(jī)制；要堅(jiān)持人才至上，打造引領(lǐng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)；要堅(jiān)持廣泛宣傳，營造畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理的良好氛圍。

農(nóng)業(yè)部：第二屆全國動物防疫專家委員會第二次會議在京召開

2月27日，第二屆全國動物防疫專家委員會第二次會議在京召開，對動物疫病防控工作進(jìn)行研討，對2017年重大動物疫病流行趨勢進(jìn)行評估和預(yù)測，提出相應(yīng)防控建議。農(nóng)業(yè)部副部長、專家委員會主任委員于康震于康震指出，2016年，委員會立足國情，面向動物疫病防控主戰(zhàn)場，聚焦防疫工作重點(diǎn)，出謀劃策，動物防疫智庫在動物防疫工作的核心支撐作用已不斷彰顯，“智庫咨政”的工作格局已基本形成。在新的歷史條件下，專家委員會要立足國家智庫建設(shè)的大背景找準(zhǔn)定位，立足服務(wù)動物防疫事業(yè)的大前提發(fā)揮作用，立足打造農(nóng)業(yè)精品智庫的大格局謀求發(fā)展。

于康震要求，專家委員會的咨詢意見要努力體現(xiàn)學(xué)術(shù)性與可操作性相統(tǒng)一，既要有遠(yuǎn)見卓識和一定的前瞻性，又要從實(shí)際出發(fā)，充分考慮現(xiàn)實(shí)可能性；既要發(fā)揮專業(yè)特長，又要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、市場、行政和社會的資源和手段。委員會專家要努力做到幕后和臺前相兼顧，既要甘于寂寞，不計(jì)名利，默默奉獻(xiàn)，關(guān)鍵時刻又要主動發(fā)聲，解疑釋惑，以正視聽。專家的建言獻(xiàn)策要努力實(shí)現(xiàn)瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)與符合中國國情相結(jié)合，既要充分吸收國際最新科技成果，又要立足國情和地方實(shí)際出主意想辦法。委員會委員要做“靠得住”的專家，努力做到智力支持無保留，直言相諫無顧慮，同心同德無私利，部門協(xié)調(diào)無偏見。

于康震強(qiáng)調(diào)，委員會要持續(xù)跟進(jìn)H7N9流感防控有關(guān)工作，提前謀劃科學(xué)可行的防控政策建議。