從“模塊化”到“學(xué)區(qū)制”

義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革，是通過義務(wù)教育管理體制機制改革創(chuàng)新，整體提升學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量的有效措施。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確要求將試行“學(xué)區(qū)制”作為深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容。

2014年，我區(qū)啟動實施義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革，首先在設(shè)區(qū)市的城區(qū)進行了系列探索，取得了良好成效，為我區(qū)全面推進該項改革提供了經(jīng)驗和借鑒。今年1月，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革的通知》，在全區(qū)范圍內(nèi)推進義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革。與其他省份推進該項改革是由教育部門牽頭不同，我區(qū)推進該項改革是由自治區(qū)人民政府主導(dǎo)，有利于統(tǒng)籌發(fā)改、人社、財政、教育等相關(guān)部門積極參與，確保改革順利實施。

其實，目前很多地方推進的學(xué)區(qū)制改革，尚未完全達到“制”的要求，只能算是一種相對緊密的“學(xué)區(qū)管理”。造成這一現(xiàn)象的主要原因，在于依附于行政區(qū)劃而形成的學(xué)區(qū)管理單位過大，學(xué)校發(fā)展難以均衡，就近入學(xué)難以全面實施。但是，要有效解決這一矛盾，短期內(nèi)不可能完全做到，因為其中涉及城市規(guī)劃、人才配置、財務(wù)管理等各種問題，需要各有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)，形成合力。

當前我區(qū)推進的義務(wù)教育學(xué)區(qū)制改革，主要是通過“鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶”“集團化辦學(xué)”“學(xué)校聯(lián)盟”等方式，探索實行“模塊化管理”，然后逐漸過渡到“學(xué)區(qū)制”模式。

（編 者）