創新創業，中國做榜樣

中央政府著力實施的創新宏觀調控、以簡政放權釋放市場活力、以創新驅動和“雙創”激發全社會創造力等一系列“組合拳”取得了顯著成效。

無論是領導人在多個場合的反復強調，還是大眾創業萬眾創新在全國上下的遍地開花，中國在創新這件事兒上的熱情和實干，為世人矚目。如果說世界經濟還在苦苦尋求復蘇的“良藥”，中國無疑已經為它開出了創新驅動這一單最合適的“處方”。

“逆襲”的秘訣

從2012年開始，經歷了“黃金十年”的中國機床行業陷入深度調整。市場需求持續低迷，行業新增訂單和在手訂單連續多月負增長，利潤總額持續下降。而就在這一年，沈陽機床集團開發的“i5”數控系統面世，受到了學界、業界和市場的認可。這是全球第一個使機床成為智能、互聯產品的數控系統，北京大學政府管理學院教授路風認為，它甚至走在了德國工業4.0的前面。

i5得以在蕭條的市場中逆襲，在于研發團隊堅持獨立自主創新的信念。數控系統是數控機床的靈魂，在此之前，核心技術長期為外國企業壟斷。2007年5月，沈機集團董事長關錫友找到自己在同濟大學任教的校友朱志浩，做出決定：開始自主研發數控系統。

沈陽機床上海研究院就此成立，在同濟大學四平路校區的小樓里，朱志浩帶著一幫80后年輕人白手起家干了起來。那時，在整幢辦公樓里，上海研究院的燈光總是亮到最晚。當時最大的困難就是缺少技術，在團隊的成員看來，這真的像是在摸黑走夜路，并不知道明確的方向在哪里。

研發的過程中經歷了多少次挫折和失敗，只有親身參與者心知肚明。例如，核心的運動控制方面，僅僅是通過自主研發的控制器讓電機動起來，就花了整整三年時間。這樣的冷板凳能坐得下來，也是他們最后創新成功的關鍵因素。

i5不僅完成了對國外技術壟斷的打破，還在理念上做出了自己的創新：一切以客戶需求為導向。在沈陽機床上海研究院的“市場服務部”，部門成員并不是簡單的“客服”，而都是核心的技術開發人員;甚至研究院的一把手朱志浩都會直接去研究解決客戶存在的問題。

i5的成功，生動地說明了創新驅動在突破經濟發展困境中的重要作用，而這正是中國為世界經濟開出的一劑“良藥”。

2017年已是國際金融危機爆發后的第九年，而世界經濟依然踟躕不前，各國都在期待全球經濟治理的新方案，呼喚新型領導力。在1月的瑞士達沃斯小鎮，世界經濟論壇2017年年會開幕式上，習近平發表了主旨演講，貢獻了經濟發展的“中國方案”。他在演講中著重指出，世界經濟長期低迷的根源在于，全球增長動能不足，難以支撐世界經濟持續穩定增長;全球經濟治理滯后，難以適應世界經濟新變化。因此，我們要堅持創新驅動，打造富有活力的增長模式。

實際上，以創新作為中國給世界經濟開出的“藥方”，習近平已經在多個國際重要場合提出過多次。2016年9月的G20杭州峰會，習近平在致辭中明確提出“應該創新發展方式”。創新發展方式，挖掘增長動能。創新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙，創新增長方式也已經成為了擺脫危機的必然選擇。隨著綠色經濟、互聯網經濟等新經濟興起，科技創新甚至已經成為了新一輪經濟增長的動力來源。中國將創新增長方式列為G20杭州峰會重要議題，推動制定《二十國集團創新增長藍圖》，是二十國集團首次圍繞創新采取行動。

而在更早的2015年11月G20土耳其安塔利亞峰會上，習近平也指出：“世界經濟長遠發展的動力源自創新。總結歷史經驗，我們會發現，體制機制變革釋放出的活力和創造力，科技進步造就的新產業和新產品，是歷次重大危機后世界經濟走出困境、實現復蘇的根本。”

習近平建議，創新是二十國集團合作重點，“互聯網+、共享經濟、3D打印、智能制造等新理念、新業態，其中蘊含著巨大商機，正在創造巨大需求，用新技術改造傳統產業的潛力也是巨大的”。

中國在這一點上為世界做出了榜樣。國際貨幣基金組織在2017年1月發布了最新《世界經濟展望》報告，據其獨立預估，中國2016年經濟增速為6.7%，印度為6.6%。這意味著，中國經濟增速重回全球第一。隨后幾天，中國國家統計局公布的數據驗證了這一點：2016年我國GDP為744127億元，增速為6.7%。

報告主要作者、IMF首席經濟學家莫里·奧伯斯菲爾德表示，中國仍是世界經濟發展的主要驅動力。

尤其難能可貴的是，如今的“全球第一”速度，是在經濟質量優先的供給側結構性改革進程中實現的。這說明，中央政府著力實施的創新宏觀調控、以簡政放權釋放市場活力、以創新驅動和“雙創”激發全社會創造力等一系列“組合拳”取得了顯著成效，被中央政府寄予厚望的新舊動能轉換正在快馬加鞭。并且，這種創新驅動的接續轉換具有很強的累加和放大效應。

雙創的排頭兵

創新，中國為世界做出榜樣;而上海又為中國做出榜樣。

2017年的全國兩會上，習近平參加他所在的上海代表團審議時向上海提出了四個“有新作為”的要求，其中前兩個是“在深化自由貿易試驗區改革上有新作為，在推進科技創新中心建設上有新作為”。

上海自貿區成立3年多以來，堅持以制度創新為核心，大膽試、大膽闖、自主改，取得了一系列可復制可推廣的制度創新成果。就以自貿區地理位置所在的上海浦東新區為例，在迪士尼小鎮的餐館里，當菜肴被端上餐桌時，顧客通過墻上的顯示屏可以看到實時的“廚房直播”，清楚了解這些食物是如何加工制作的，吃得很安心。“明廚亮灶”，讓每個消費者都成為監管力量。浦東新區政府以自貿區思維推動政府職能轉變，將原本的事前監管轉為事中事后監管，將靜態監管轉為動態監管，納入更廣泛的監管力量，提高監管水平，充分釋放市場活力。

上海市委書記韓正在2017年全國兩會上表示，上海始終把自貿區建設作為當好改革開放排頭兵的突破口，按照習近平總書記對上海自貿區的要求，堅持制度創新為核心和可復制可推廣的原則，以開放倒逼改革，解放和發展生產力，探索構建開放型經濟新體制。

而在建設科創中心方面，上海緊緊咬住建設具有全球影響力的科創中心的目標定位，勇當創新發展先行者，破解制約科技向現實生產力轉化的體制機制瓶頸。

楊浦區是上海建設科創中心的重要承載區，2016年5月，又被國務院確定為首批大眾創業萬眾創新示范基地。這里是上海雙創的一個縮影。

2014年，從麻省理工學院畢業的蘇舒回國創業。他并不是上海本地人，而是因很偶然的機會，他和楊浦結緣。當時他的一個朋友在楊浦五角場創智天地的灣區數字化產業園創業，邀請他去參觀。到了朋友公司后，蘇舒深感那里的創業氛圍很好，濃濃的硅谷風撲面而來，這正是他期待的。因此，雖然在上海人生地不熟，他還是立即決定在這里開始創業，做起了動醫療手術平臺“名醫主刀”。

“名醫主刀”落戶創智天地后，園區的一把手負責人和政府職能部門人員經常上門走訪，了解他們的需求，并主動為他們出謀劃策、聯絡資源。有什么疑問，只要他一句話，馬上會有園區的工作人員為他落實。

在蘇舒看來，創智天地與國內其他創業園區相比，最大的特點在于這里有一個系統的規劃，有支撐創新創業企業的完整的產業鏈;而且生活便利，“名醫主刀”的上海公司有一大半員工都住在了辦公樓附近。例如，蘇舒想與《醫學界》這樣的媒體合作，結果發現他們也在創智天地有辦公室，從自己公司走過去只要幾分鐘。

如今，在楊浦各處充滿文藝氛圍的創業咖啡吧里、洋溢青春活力的孵化器中，像蘇舒這樣的創新創業者還有很多，他們得到來自政府、企業、社會組織等各個層面的實際幫助。同時，他們也受益于創業園區、大學校區、居民社區“三區融合”的規劃，充分享受資源多向流動帶來的助力。

擁有在國際知名汽車十余年的管理經驗，以及在母校同濟大學電動汽車發展模擬實驗室的研究經歷，總經理黃志明清楚新能源車的發展趨勢，于是在2010年決定創辦摯達，今天，已經從十幾人的初創公司發展成為200多人的全國新能源汽車私人充電科技領軍企業。

產學研結合讓摯達受益，也反哺了同濟。如今，同濟大學電動汽車實驗室的名字加上了“摯達”，雙方開始深度合作。摯達還與同濟設計創意學院設立新能源汽車服務包容性設計實驗室，讓產品有了全新設計理念。

與高校的高度融合是楊浦的獨特優勢。原創的技術、想法都在大學的實驗室，大學資源如果能變成開放平臺，將進一步帶動創業創新。如同楊浦一樣，上海的其他各區結合自身特點，也在雙創領域做出了扎實的成就。

熱情如何持久

2014年9月夏季達沃斯論壇上，李克強總理首次在公開場合發出了“大眾創業萬眾創新”的號召。自此，“雙創”的理念全國掀起了熱潮。毋庸諱言，在這股熱潮中，也有一些現實問題需要冷靜思考。

例如，雙創不只在城鎮，農村也需要創新驅動。在今年的全國兩會上，致公黨中央常委、重慶市政協副主席張玲委員表示，農村雙創的難點在于農村融資難、貸款難，雙創人才缺乏。

張玲對增強農村雙創活力的建議是：積極培育并引進農業龍頭企業，給予其政策支持;深入探索農村金融體系創新，建立多元化的融資機制;加快培養農村“雙創”骨干隊伍，對返鄉創業的農民工以及到農村施展才華的高校畢業生、退役軍人和科技人員，制定相應的鼓勵政策。

又如，科技在激發雙創活力中發揮的作用是顯而易見的，國家對科技創新的支持與投入不斷增加;然而，科技成果如果不轉化就是一種浪費。我國的科創成果還面臨著從實驗室走向市場“最后一公里”的考驗。

今年全國兩會期間，全國政協委員黃偉光指出，作為僅次于美國的第二大科研論文產出國，我國科研成果難以為經濟發展提供持續動力，已成為各界共同關注的話題。這個問題，已成為科技供給側改革中不可回避的難點所在。如何破解？黃偉光提出，希望通過建立專業轉化機構等方式，尋找到加快推進科技成果轉化“最后一公里”的解決辦法，讓科技成果走向市場變得更容易些。

同時，要解決創業者開辦企業的“最后一公里”，還要考慮提升眾創空間服務品質。今年全國兩會上，李克強在政府工作報告中提出：新建一批“雙創基地”，鼓勵大企業和科研院所、高校設立專業化眾創空間。這個提法的一個背景是，近年來全國各地的眾創空間、孵化器層出不窮，但其中有一些在盈利模式上不清晰、不穩定，專業化服務水平不足，僅靠提供物理空間與簡單服務的“二房東”模式來運營，存在同質化、空心化等問題。

種種問題匯集在一起，有人提出疑問：“雙創”的熱情會持久嗎？

這個問題，也被媒體記者帶到了今年全國兩會的記者會上，提給了李克強。總理的回答是：“雙創”不僅帶動了大量就業，促進創新驅動發展戰略深入實施，它也是一場改革，因為它抓住了人這個生產力當中最重要的因素，讓人的聰明才智和活力充分展現出來，讓大家有改變命運、獲得縱向上升的平等機會。它也創新了生產模式，許多新業態，像共享經濟、分享經濟、“互聯網+”等等，可以說層出不窮。

這些新業態有的是新舊動能轉換過程當中產生的，新舊嫁接，有的是老樹開新花。但總的看，它適應了市場的需求，適應了消費者個性化、多樣化的要求。新業態的成長也倒逼了政府職能轉變。確實，這些新業態很多是過去未知的，“對此，我覺得有不同爭議是正常的，我們還是要以開放的態度、包容的理念審慎監管，促使它健康發展。”

李克強表示：“雙創”和許多新事物一樣，發展過程當中一些方面、一些企業會遇到曲折，但是大方向是正確的。“中國有1.7億受過高等教育和擁有高技能的人才，與8億左右的勞動力結合起來，能創造的財富、激發的能量是難以估算的，也會給市場、包括世界市場帶來巨大的機遇。中國人民勤勞智慧，有著追求美好生活的不竭動力，政府就是要創造環境，讓人民群眾創業創新的熱情持久不衰。”