如何辦好公路動物防疫監督檢查站

買買提·吐爾遜

（新疆庫車縣北山牧場動物檢查消毒站，新疆庫車 842000）

如何辦好公路動物防疫監督檢查站

買買提·吐爾遜

（新疆庫車縣北山牧場動物檢查消毒站，新疆庫車 842000）

動物檢疫是防控動物疫病、保證合格畜產品上市流通的一項重要措施，而設置在公路交通要道的動物防疫監督檢查站作為整體檢疫工作的前哨和重點，在動物防疫滅病工作中的作用舉足輕重。因此，如何辦好公路動物防疫監督檢查站（以下簡稱檢查站），發揮其作用和社會效益，也是我們工作的重要任務。

公路；動物防疫；監督

1 檢查站設置的重要性和依據

1.1 設置重要性

隨著生產的發展和畜產品價格的升高，進入加工流通領域的動物產品日益增多。據調查，除部分農村畜產品自產自食外，約80%以上動物產品都要進入加工流通領域進行銷售，特別是公路運載動物及其產品的車輛眾多，移動性大，很容易造成轄區內外疫病的相互傳染，因此，公路動物防疫監督檢查是基層動物衛生監督的重點環節，一旦發生疫病或突發重大疫情，會給社會造成重大經濟損失。從控制撲滅動物疫病和保障人畜健康實際出發，在公路上設立檢查站，通過對過往運輸車輛登記管理，能夠澄清運載動物及其產品底子，嚴把檢疫檢查關，可以排除染疫動物及產品，將動物疫情消滅在萌芽狀態，保證合格動物及其產品順暢流通。

1.2 設置依據

依據《動物防疫法》第三十六款、農業部《公路動物防疫監督檢查站管理辦法》及相關規定，經省級人民政府批準，為控制、撲滅重大動物疫病，在出入省境及主要交通要道設置動物防疫監督檢查站，所有檢查站必須

2 檢查站主要職責

依據農業部《公路動物防疫監督檢查站管理辦法》規定，檢查站的主要職責包括：第一，查驗相關證明，檢查運輸的動物及動物產品；第二，根據防控重大動物疫病的需要，對動物、動物產品的運載工具實施消毒；第三，對不符合有關法律、法規和國家規定的動物防疫，按有關規定處理；第四，發現動物疫情，按有關規定報告并采取相應處理措施；第五，對動物防疫監督檢查的有關情況進行登記。

3 目前存在問題和群眾反映意見

筆者通過與周邊群眾、運輸經營戶交談，群眾均充分肯定設置檢查站具有重大意義，能起到對動物疫病防控作用，也有少數群眾認為設站的社會作用還要不斷加強，檢查站要實行標準化、規范化管理，突出技術性。筆者個人認為目前檢查站設置存在以下問題：

（1）檢疫水平仍較低，檢疫消毒等設施應統一，設站理由還要充分，設站依據性要不斷增強，真正讓群眾認識到檢查站的作用和意義。

（2）目前，檢查站人員經費沒有保障，導致正常工作難以開展。檢查站的站容站貌要改變，執法人員專業水平要提高。

（3）不少群眾反映動物衛生監督與動物檢疫在概念、范圍、職責、作用、權限等方面沒有嚴格區分；動物衛生監督與食品衛生監督、魚類水產檢疫、野生動物檢疫等應有明顯界線。

上級動物衛生部門，充實專業人員，制定具體檢疫技術規范和檢查站技術手冊，不斷提高檢疫科技含量，突出檢查站技術性和社會效益。

（4）擴大動物檢疫范圍。依據《畜牧法》規定，將檢查站監督檢查動物品種范圍增加到蜜蜂、蠶，魚、青蛙、鴿等建議也納入動物檢疫范圍。

（5）適當增加收費項目。在車輛收費上逐步扭轉少數人認為的“收費站”觀念，按照合格畜產品檢疫標準，適當增加瘦肉精等畜產品檢驗收費項目，為了方便車輛管理，建議還是收取適當的管理費，并統一現行收費標準，從根本上解決檢查站人員辦公經費問題。

（6）合理選址。檢查站選址應遠離村莊、人群復雜處，且應具備一定動物衛生條件，避免過往車輛帶來病原微生物傳播和距離省際邊境太近的問題。建議檢查站設置放寬在邊境鄉的設站限制，高速公路全封閉單向行駛能否正反方面各設一個站，且應根據工作需要及時進行檢查站變址調整。

4 加強檢查站建設的幾點建議和想法

檢查站成立十多年來，在上級領導部門關心重視下，業務職能范圍逐步擴大增強。針對上述存在的問題，檢查站應堅持法制化、標準化、專業化辦站標準，及時發現問題、解決問題，充分發揮設站職能作用，不斷鞏固公路檢查站地位，穩定機構和人員，有效控制重大疫病，切實保障動物產品安全。

（1）增加設站理由層次。檢查站設置主要作用可以概括為動檢行業監督、保障合格產品流通、動物疫情監測、參與突發動物疫病防控四個方面，并根據實際需要增添新的工作任務，突出動物檢疫上路執法依據和重要性。

（2）統一服裝標志設施，塑造畜牧執法社會形象。檢查站應路標規范醒目，場地硬化，車輛出入布局合理，服裝標志整齊，自動監視車輛，嚴格檢查，文明執法。

（3）不斷鞏固檢查站合法地位。把一定行政區域內的檢查站組織成疫病監測防治網，發揮檢查站整體功能：組織、收集、整理、發布、查處疫情，為建立無規定特定疫病區和綠色無公害畜牧業服務，圍繞確保全年不發生區域性動物疫情和重大動物畜產品衛生安全事件目標，依法履行職責，確保檢查站監督執法工作科學、規范、高效。

[1] 周克才.如何辦好公路動物防疫監督檢查站[J].中國畜牧業，2013，（7）：74-75.