北流市養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的做法及建議

謝文鋒

（廣西北流市動物疫病預(yù)防控制中心，廣西北流 537400）

北流市養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的做法及建議

謝文鋒

（廣西北流市動物疫病預(yù)防控制中心，廣西北流 537400）

北流市養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，是以精準(zhǔn)扶貧為切入點，以自身技術(shù)優(yōu)勢為依托，以養(yǎng)殖企業(yè)龍頭為帶動，重點扶持貧困戶發(fā)展豬、牛、禽、蜜蜂及特色水產(chǎn)品等高效特色養(yǎng)殖業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧工作取得了較好的成效。

養(yǎng)殖業(yè)；扶貧

1 主要工作及成效

1.1 強化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由局長、黨組書記任組長，班子成員任副組長，局各科室及二層機構(gòu)主要負責(zé)人為成員的“北流市養(yǎng)殖業(yè)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，形成行政和技術(shù)服務(wù)全方位的服務(wù)機構(gòu)。具體負責(zé)宣傳貫徹落實上級有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決扶貧工作相關(guān)事宜。同時成立了“水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)組”和“動物疫病防控指導(dǎo)組”，負責(zé)對對貧困戶畜禽圈舍規(guī)劃設(shè)計、飼料配方、飼養(yǎng)管理等方面提供技術(shù)指導(dǎo)，提供養(yǎng)殖動態(tài)、養(yǎng)加銷市場信息及動物疫病防控知識培訓(xùn)，全程做好疫病防控工作。

1.2 抓技術(shù)扶貧

（1）抓好春季動物防疫工作。圍繞扶貧工作，結(jié)合全市春季動物防疫工作，對所有貧困村的畜禽進行了五類重大動物疫病免疫注射，規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率和病害動物無害化處理率均達到100%。

（2）抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場選址規(guī)劃工作。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠離水源地、村莊的模式。對符合條件的貧困戶建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖示范場12個、肉牛養(yǎng)殖示范場2個，家禽養(yǎng)殖示范場25個，漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場1個。

（3）抓好水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)實用技術(shù)培訓(xùn)工作。結(jié)合農(nóng)技推廣、科技下鄉(xiāng)，開展面對面、手把手的現(xiàn)場示范指導(dǎo)，注重同現(xiàn)代傳媒手段相結(jié)合。為廣大農(nóng)民提供產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)服務(wù)，并做好了技術(shù)人員上門指導(dǎo)服務(wù)工作，有效解決了貧困戶水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖難題，為農(nóng)民農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下堅實基礎(chǔ)。

1.3 依靠政策加大扶持，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

主要的政策扶持資金有：生豬調(diào)出大縣獎勵、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、豬、牛良種補貼、防疫補貼等等。我們根據(jù)國家各項優(yōu)惠扶貧政策，加大了扶持力度，促進了水產(chǎn)畜牧扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.4 引導(dǎo)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)開展精準(zhǔn)扶貧

鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并安置部分貧困戶到養(yǎng)殖企業(yè)打工，幫助實現(xiàn)就業(yè)，增加工資性收入。對帶動輻射貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)，享受相關(guān)補助政策。通過現(xiàn)有養(yǎng)牛、養(yǎng)羊大戶組建養(yǎng)殖專業(yè)合作社，組織貧困村建檔立卡中有能力的貧困戶加入養(yǎng)殖合作社，合作社把優(yōu)良的肉牛供應(yīng)給貧困戶飼養(yǎng)，并提供各種新技術(shù)、示范、推廣應(yīng)用等工作。通過運作，擴大肉?；蜓虻酿B(yǎng)殖規(guī)模，增加養(yǎng)殖戶的效益。形成了廣西涼亭集團、廣西北貿(mào)農(nóng)牧有限公司的“公司+基地+農(nóng)戶”的扶貧典型，幫助脫貧農(nóng)戶120戶，發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)120萬元。

1.5 做好市場信息服務(wù)

建立貧困戶農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機信息或微信群服務(wù)平臺，及時、精準(zhǔn)推送農(nóng)時農(nóng)事、價格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等，引導(dǎo)推動貧困戶相關(guān)組織參與農(nóng)展會、網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接等各類平臺，多種形式促進產(chǎn)銷對接。

2 存在的主要問題

（1）投入經(jīng)費不夠。發(fā)展水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)需要較大的資金投入，而目前投資渠道不多，特別是信貸和政策扶持的投入還嚴(yán)重不足。

（2）特色扶貧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)少，且集約化程度不高。

（3）養(yǎng)殖規(guī)模小 多數(shù)業(yè)主養(yǎng)殖規(guī)模小，科技含量低，經(jīng)濟實力差，承受風(fēng)險能力弱，還不能起到龍頭和帶動作用。

（4）基礎(chǔ)建設(shè)滯后由于受自然條件的約束，投入成本高，水產(chǎn)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，發(fā)展水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)難以形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。

3 對策建議

3.1 加強宣傳，提高認識

（1）提高領(lǐng)導(dǎo)認識。通過宣傳，讓各級領(lǐng)導(dǎo)及養(yǎng)殖者提高認識，讓他們了解養(yǎng)殖業(yè)市情，充分認識發(fā)展特色水產(chǎn)畜牧業(yè)對扶貧工作的重要性和必要性；

（2）提高技術(shù)人員認識。要發(fā)揮廣大科技干部的觀念，讓其發(fā)揮專業(yè)特長，指導(dǎo)和搞好特色養(yǎng)殖業(yè)主的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)工作；

（3）提高養(yǎng)殖者認識。轉(zhuǎn)變廣大養(yǎng)殖業(yè)主的觀念，激發(fā)他們的積極性，增強他們的參與意識，市場意識，風(fēng)險意識，競爭意識和效益意識，全身心地投入到特色養(yǎng)殖中去，從而把特色養(yǎng)殖業(yè)做大做強。

3.2 加強領(lǐng)導(dǎo)

養(yǎng)殖業(yè)扶貧工作涉及多個方面，問題較多，需要政府進一步加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量，才能加快我市水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

3.3 科學(xué)規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃是建成特色畜牧業(yè)養(yǎng)殖大市的關(guān)鍵，要根據(jù)國家出臺的扶持政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，進一步完善特色畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力求規(guī)劃更科學(xué)、更符合華鎣實際、更利于北流特色和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

3.4 政策扶持

發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)制定特殊的扶持政策，如資金扶持，稅收優(yōu)惠，項目支持等政策，為水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用政策調(diào)動各主體的積極性。

3.5 加大投入

發(fā)展水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)需要巨額的資金投入，如果沒有雄厚的資金作保障，發(fā)展水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)只能是一句空話。應(yīng)加大對發(fā)展養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)項目的資金投入，對符合條件的養(yǎng)殖場提供惠農(nóng)資金項目的扶持，解貧困農(nóng)戶發(fā)展所需資金短缺問題，有效地加快養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐。

3.6 加強服務(wù)

（1）做好市場信息服務(wù)。建立貧困戶農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機信息或微信群服務(wù)平臺，及時、精準(zhǔn)推送農(nóng)時農(nóng)事、價格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等，引導(dǎo)推動貧困戶相關(guān)組織參與農(nóng)展會、網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接等各類平臺，多種形式促進產(chǎn)銷對接。

（2）加強技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。加強基層畜牧獸醫(yī)組織的建設(shè)和管理，以穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)隊伍，提高整體服務(wù)水平。還應(yīng)加強疫病診斷、治療及檢疫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以增強服務(wù)功能，為全市發(fā)展養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)提供強有力的技術(shù)保障。

[1] 黃仲.切實發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)精準(zhǔn)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用[J].湖南畜牧獸醫(yī)，2016，（5）：118.