關于如何搞好基層動物強制免疫工作的探討

劉鳳超

（遼寧省朝陽縣南雙廟動物衛生監督所，遼寧朝陽 122611）

關于如何搞好基層動物強制免疫工作的探討

劉鳳超

（遼寧省朝陽縣南雙廟動物衛生監督所，遼寧朝陽 122611）

眾所周知，搞好基層動物的免疫工作是保證現代畜牧業健康穩定發展的基本前提，而動物強制免疫工作在動物免疫工作中又是重中之重。因此，本文筆者就從事多年來基層動物強制免疫工作的研究，對其相關問題與業界人士和有關的領導進行一下交流與探討，由于筆者水平有限，不足之處請與批評指正。

免疫工作；問題；探討

1 搞好基層動物強制免疫工作的4個關鍵

1.1 關鍵在于各級領導的重視程度

無論做何種工作，作為主要領導或主管領導都必須是盡職盡責的去做去重視，只有這樣才能給下屬或職工帶好頭，才能把此項工作搞好，這是常識性知識，大家都知道；但這也是在開展所有工作的關鍵所在，我們要想搞好基層動物的免疫工作也是如此。

1.2 關鍵在于各地的宣傳的力度

基層動物免疫工作開展的好壞與當地對國家、省、市、縣等相關的法律法規等的宣傳力度有直接關系。如果你把有關基層動物強制免疫的相關知識，依法做好對廣大的養殖戶的宣傳和解釋工作，那么基層動物的免疫工作就會很順利的開展，并且會開展的很好。所以說宣傳工作對搞好基層動物的免疫工作也是非常關鍵。

1.3 關鍵在于對基層人員業務能力的培訓強度

目前，各地都要加大對基層人員業務能力的培訓強度。因為只有使基層業務人員的業務能力保持在較高的水平上，才能適應現代畜牧業快速發展的要求，才能更好的為基層動物的免疫工作提供一支優秀合格的防疫隊伍。

1.4 關鍵在于是否建立健全對基層免疫工作進行“日常性”、“隨機性”和“交叉性”的巡查制度

筆者經過多年來的基層工作，認為最關鍵的還是筆者總結的這條最為關鍵。因為現在總的來說，各地的基層動物免疫工作開展的都還可以，可是大部分地區都存在著一些免疫的死角和盲區等相關問題，筆者認為只有建立健全對基層免疫工作進行“日常性”、“隨機性”和“交叉性”的巡查制度，才能徹底的杜絕此類現象的發生。

這里筆者所說的“日常性”和“隨機性”的巡查，主要指的是當地主管業務的部門對基層工作進行的“日常性”和“隨機性”的巡查；而“交叉性”巡查指的是各地區之間應采取相互交叉的巡查制度，在“交叉巡”查中也包括“日常性”和“隨機性”的巡查，就類似于公安等部門進行的各地區交叉聯合檢查一樣。筆者認為此經驗值得推廣，也希望能夠得到有關領導、業界人士的肯定與共識。

2 當前基層動物強制免疫工作存在的4個主要問題

2.1 基層從事免疫人員的業務水平參差不齊

現在基層人員的業務水平總體還是較高的，但有的地方還是存在一些業務能力不強的工作人員，尤其是還有一些村防疫員的業務水平相對較差。只有加強這些人業務知識和實踐能力的培訓，才能保證免疫的質量和杜絕一些現象的發生。像有的業務人員電子報表和打印材料等基本工作弄不太利索、有的業務人員免疫的基本知識也不了解、還有的業務人員甚至連疫苗怎么用和怎么保存都不知道等等。

2.2 個別地方還存在領導不夠重視的現象

當然現在基本上所有的政府領導和業務領導，對動物的強制免疫工作都比較重視，但個別地方的領導還是有不太重視的現象發生。像有的領導還是傳統的思想觀念，把任務跟業務部門一說或簡單的開個會，以后基本上就不管了，也不聞不問了，以為和自己沒有關系了，這樣的結果就造成了有的業務部門把此項工作也就松了下來，不去主動的開展工作，最終造成一些免疫上的漏洞。其實別的行業和部門也一樣，只有領導的重視，才能促進相關業務部門把此項工作搞好。

2.3 各地村防疫員的勞動報酬有些偏低

大家都知道對于任何一項工作來說，勞動和報酬是緊密相結合不可分割的，當然勞動報酬也就連帶著勞動的效率。雖然近幾年各地對村防疫員的勞動報酬都有所提高，但大部分地方還是有一些偏低。像現在一個正常的打工者月平均工資都在3000～5000元之間，一個低保戶的最低工資也有300元左右。所以筆者個人認為村防疫員的合理工資應等于這個公式：村防疫員全年工資=2個月打工者的工資+10個月低保戶的工資（公式說明：2個月打工者的工資=村防疫員每年春秋2個月集中免疫的工資；10個月低保戶的工資=村防疫員常年補免等工作的工資）。也就是說村防疫員一年大概的勞動報酬應該在1萬元左右，這樣才符合他們的勞動所得，才能保證勞動的積極性，從而得到良好的勞動效果和勞動質量。

2.4 各地的免疫巡查制度不健全

現在各地的免疫巡查制度都不太健全，筆者認為只有建立健全對基層免疫工作進行“日常性”、“隨機性”和“交叉性”的巡查制度，才能防止和杜絕一些徇私舞弊等問題和現象的發生，才能徹底的消滅各地在免疫工作中存在的死角和盲區，進而進一步的搞好基層動物強制免疫工作。

3 基層動物強制免疫工作的展望

當前全國上下形勢一片大好，畜牧業的發展更是喜報連連、碩果累累，發展前景一片光明。我深信只要我們始終堅持中國共產黨的領導，并且在各級政府和各級業務主管部門及廣大畜牧獸醫工作者的共同努力下，不斷的進行實踐、探索和創新，就一定能夠克服各種困難和解決好在發展過程中存在的各種問題。

[1] 程定文.基層動物強制免疫存在的問題及對策[J].現代農業科技，2008，（24）：262.

劉鳳超（1976—），男，本科，助理獸醫師，主要從事工作動物防疫和檢疫工作。