動物衛生監督執法工作中存在的問題與對策分析

李肅江

（甘肅省隴南市武都區畜牧獸醫局，甘肅隴南 746000）

動物衛生監督執法工作中存在的問題與對策分析

李肅江

（甘肅省隴南市武都區畜牧獸醫局，甘肅隴南 746000）

動物衛生監督執法工作與食品安全具有密切的聯系，對人們的生命健康息息相關。但是，就當前而言，我國在進行衛生監督執法的過程中仍然存在著一系列的問題。因此，監督執法部門需要意識到監督執法的重要性，重視監督執法工作的開展。因此，本文將主要從動物衛生監督執法工作中存在的問題、提升動物衛生監督執法工作水平的對策這兩個方面進行闡述，為提升我國動物衛生監督執法工作水平提供合理的參考意見。

動物衛生；監督執法；存在的問題；對策

0 引言

想要保障動物類食品質量安全，就需要加強動物衛生監督執法工作的開展，提升衛生監督執法力度。動物的檢疫工作、動物生產、經營、運輸、儲藏等環節均屬于動物衛生監督執法工作的環節。近年來，我國已經制定了相應的法律加強對動物衛生監督執法工作的整頓，但是就目前而言，監督執法工作仍存在著一系列的問題。因此，提高動物衛生監督執法工作的水平是社會亟需解決的問題。因此，對動物衛生監督執法工作中所存在的問題以及對策進行研究具有重要的現實意義。

1 動物衛生監督執法工作中存在的問題

1.1 動物監督執法力度不足

在開展動物衛生監督執法實際工作中，執法人員所掌握的法律知識不夠，沒有全面的認識動物衛生監督執法工作，同時我國未建立完善的法制體系，在動物衛生監督執法環節，其執法力度比較薄弱，最終導致監督執法不嚴等狀況。在進行動物監督的過程中，相關執法人員沒有按照相應地規章制度開展執法工作，將執法標準放寬，使得違法處罰力度降低。除此之外，政府未重視動物衛生監督執法工作的開展狀況，缺少與相關部門聯合執法的機制，這進一步影響了監督執法的效果。與此同時，我國執法人員的專業技術水平處于較低的狀態，在執法過程中存在漏檢的情況。另者，因為資金投入不足以及檢疫技術難以跟上時代發展步伐，使得動物衛生檢疫工作水平不高。

1.2 忽視宣傳工作的開展

全民都非常關注衛生安全問題，但是在具體環節，衛生安全也是一個被人容易忽視的問題。主要是因為衛生監督執法部門沒有加大衛生安全宣傳力度，養殖戶的動物防疫意識比較薄弱、防疫成本高、防疫程序相對復雜，使得養殖戶形成僥幸心理。尤其是對于水禽養殖而言，水禽類的動物防疫工作更加復雜，而飼養的時間相對較短，因此，養殖戶忽視了防疫工作，最終埋下了疫情安全隱患。因此，動物監督執法部門需要加大監督執法的宣傳力度，提高養殖戶對衛生防疫工作的認識，使其意識到動物衛生監督執法的重要性，最終實現養殖戶經濟效益最大化。

2 提升動物衛生監督執法工作水平的對策

2.1 加大衛生監督執法力度

衛生監督執法的主要目的是打擊違法犯罪行為，減少社會損失。因此，在進行動物衛生監督執法的過程中，執法人員需要按照相應的規章制度進行執法活動。在監督執法過程中，對于一些拒絕檢查、逃脫檢查的人員要加大懲罰力度。因此，動物衛生監督執法機制需要不斷地完善監督責任機制，將工作任務具體地落實到每個人身上。同時，要建立相應地考核制度，將執法人員的執法效果作為年終考核之中。其次，需要加強與相關部門的聯系和合作，與其他部門共同開展動物衛生監督執法工作。再次，定期地開展《動物防疫法》培訓活動，要相關人員參與到培訓工作中，了解動物相關的法律知識，提高其監督執法的水平。

2.2 加大衛生監督資金投入

全面提升動物衛生執法隊伍的綜合素質能有效地提升監督執法水平。各級部門需要開展相應的培訓活動，使得執法人員的業務水平提升。尤其要加強培養執法人員遵守法律法規的意識，不斷地提升執法人員的道德素養，通過經常性的培訓活動能有效地提升執法隊伍的綜合業務能力。其次，各級地方政府需要加大對動物衛生監督執法工作的資金投入，使得執法培訓活動以及執法工作能夠順利開展。再次，在監督執法過程中，需要建立嚴格的考核制度，做到賞罰公正，加強對人員的管理，使其按照規章制度進行動物衛生執法工作。

2.3 應用先進技術提升監督執法水平

規范檢疫工作，使得檢疫行為更加規范是動物衛生監督部門工作的重要環節。相關部門需要建立產地檢疫、動物監督管理制度，擴大產地檢疫的覆蓋面積，達到100%是最理想的效果。建立定點的屠宰檢疫場所，擴大產品檢疫率。與此同時，還要建立起村級協會檢查隊伍，保證檢查率。其次，各級政府需要投入資金購買檢疫設備，促進衛生監督執法工作順利開展。社會科學技術不斷發展，動物檢疫技術也處于不斷發展的狀態。地方政府需要采用最新的檢疫技術方法提升動物監督執法的有效性。所以，可以派遣相關技術人員深入到先進企業學習技術，促進自身的技術水平提升。

2.4 擴大宣傳范圍，營造執法氛圍

加大宣傳力度，對動物防疫工作、疾病危害、疾病傳播途徑進行大力地宣傳能有效地促進動物監督執法工作開展。在選擇過程中要采用多種宣傳手段，進行多角度全區域的宣傳，只有這樣才能有效地提升民眾的安全意識，主動地配合衛生執法部門開展檢疫工作。與此同時，民眾還會自覺監督病原體的科學合理處理，防止一些病死肉、過期奶進入到消費市場上。所以，相關部門需要加大宣傳的力度，采用多角度宣傳的方式。可以通過以下幾種方式進行宣傳。借助新聞媒體開展宣傳工作，采用QQ、微信以及微博等方式擴大宣傳的范圍，通過群眾監督宣傳，或者舉辦一些活動宣傳活動。這些宣傳方式可以單獨開展，也可以多渠道綜合性地進行宣傳，為創造一個良好的執法環境奠定基礎。

3 結語

綜上所述，我國動物衛生監督執法工作過程中仍然存在著很多問題，相關部門需要采取合理的解決對策來處理這些問題。在實際工作過程中，需要不斷地加大衛生監督執法力度、加大監督執法的資金投入，采用先進的技術開展檢疫工作，并且不斷擴大執法范圍，營造一個良好的執法氛圍。通過這樣的措施不斷地提升我國動物監督衛生執法工作水平，保障我國動物食品質量安全。

[1] 譚倩.動物衛生監督執法工作中存在的問題及對策[J].當代畜牧，2012，（4）：58-60.