勞動法後時隔10年企業再迎新挑戰

記得2008年元旦開年，用工大戶紛紛站出來表態對新勞動法的重視，以及意識到過去依賴低廉及充裕勞動力時代已告終止；而今招、用工難，勞動力成本不斷攀升，企業經營又大不如前，以低廉成本優勢搶食出口外貿訂單的優勢也不復存在；更不用提其他的因素，如匯率升值、能資源價格不斷增加等。

如今，2 0 1 7年的重磅衝擊，不知是否已震撼到企業經營者——環保稅開徵將從2018年元旦開始。雖然還有一年的時間緩衝，但企業面臨的環保壓力已經刻不容緩。而早在2015年就開始實施的新環保法，一直被業界視為史上最嚴的法規，將直接影響企業經營。環境保護，這一過去在追求經濟發展掛帥的時代，不被列入成本考量的環境因素，必將成為企業的顯性成本；政府對企業的環保要求只會越來越嚴，企業經營的成本也將越來越高。

企業要「未雨綢繆」 面對新挑戰

當今大陸面臨環境壓力及威脅，已凌駕於傳統經濟發展之上，而過去依靠的傳統稅收，隨著經濟結構調整及「三去一降一補」（去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板）的供應側改革，必將不如過去的持續稅收。而過去不被重視的環保投入，正成為新經濟動力，甚至成為支柱產業，同時也成為企業即將面臨的新稅和新成本。但如何在「三去」的背景挑戰下，發揮「一降一補」應對環境成本拉高及抗風險能力？如何降低環境成本及補短板？其實，就是減少排放，降低對環境的污染，提高企業的環保應對能力，彌補企業過去不重視這個領域的缺陷。

當初勞動法實施被企業視為「狼來了」，而環保法（包括大氣十條、水十條、土十條）、環保稅法的實施，那真是「熊來了」！全國人大通過的、將於2018年元旦開始的環保稅，是中國大陸第一部專門體現「綠色稅制」、推進生態文明建設的單行稅法。

大陸財政部稅政司司長王建凡指出，實施環保稅有利於解決排污費制度存在的執法剛性不足、地方政府干預等問題；有利於提高納稅人的環保意識和遵從度，強化企業治污減排的責任；有利於構建經濟結構調整、發展方式轉變的綠色稅制體系；有利於規範政府分配秩序，優化財政收入結構，強化預算約束。

生產者責任延伸至產品全生命週期

過去企業管理只關注內部，忽略外在因素，覺得自掃門前雪都來不及了，哪還能顧慮到遠方？覺得管不到，也管不了，認為事不關己，無責任去承擔。

但實際上，供應鏈體系全球化的趨勢，已很難事不關己，無論是供應商還是與客戶，甚至消費者之間，作為產品地生產者，相互之間都有關聯。

中國大陸已然是世界生產大國，更無法置身度外。國務院公佈《生產者責任延伸制度推行方案》指出，實施生產者責任延伸制度，把生產者對其產品承擔的資源環境責任從生產環節延伸到產品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命週期，以符合生態文明建設和綠色循環、低碳發展的內在要求。

將生產者責任延伸的範圍界定為開展生態設計、使用再生原料、規範回收利用和加強信息公開等4方面；率先針對電器電子、汽車、鉛蓄電池和包裝物等產品實施生產者責任延伸制度。透過加重責任及責任範圍的延伸至全生命週期的做法，不僅催促生產者重視節能減碳及環保，也督促供應鏈的上下游及喚醒消費者對綠色產品的要求。

預計至2020年，生產者責任延伸制度相關政策將能初步形成，重點品種的廢棄產品規範回收與循環利用率平均達到40%；至2025年重點產品的再生原料使用比例達20%，廢棄產品規範回收與循環利用率平均達到50%。

環保約束力增強產業商機浮現

隨著環保新稅即將上路，政府是玩真的，真當回事；很多企業仍存有觀望心態，消極對待環保約束力，但從密集公佈法規、管理辦法、細則、評價查核標準來看，這回絕不是玩，而是當真打出了環保重拳。而越是如此，過去不被當回事的環境成本，越將成為企業的約束力；過去，對環保與經濟發展是否存在矛盾衝突是很含糊的，到底是投入環保、增加企業投資成本會影響經濟發展，還是企業沒有投入環保，因環保問題被停、關，造成企業經營中斷的風險更影響經濟發展？

隨著環境污染問題日益嚴重及民眾環保意識抬頭，政策約束力增強，環保相關產業的商機浮現。「綠色低碳」產業被列入《「十三五」國家戰略性新興產業發展規劃》，5大產值規模10萬億級的產業之一。這代表中國大陸正進入新一輪科技革命和產業變革，正在培育發展新動力，至2020年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重將達到15%。

由於環境治理的迫切性，透過設備改造與更新，防治環境污染將先行，預估未來5年環保設備產值將超過7 0 0 0億人民幣；既落實了《中國製造2025》，也為節能環保產業提供了技術與設備支持。