鄉鎮農業機械購置補貼工作探討

程金霞

（醴陵市農業機械管理局，湖南 醴陵 412200）

鄉鎮農業機械購置補貼工作探討

程金霞

（醴陵市農業機械管理局，湖南 醴陵 412200）

我國是農業大國，每年糧食產量在不斷增加，國家十分注重三農建設。在現代農業化發展道路上，農業機械化的發展促進了農業增產和增收。農業機械化提高了農業工作的效率，從某種程度上來說解放了原本的勞動力，加快了我國現代農業的發展步伐。國家實施了一系列的惠農政策，其中就有關于農機購置的補貼政策，主要是為了調動農民購買農機的積極性，同時也為了推動我國農業機械化發展。文章針對當前我國鄉鎮農業機械購置中存在的問題，提出相應的改進策略。

農業機械；購置補貼；政策

隨著中央加大對三農政策的扶持，在一定程度上為落實貫徹科學發展觀，拉動內需，保持經濟效益的不斷增長，提高農業勞動者購買農機的積極性，制定了一系列惠農政策。國家大力開展農業機械購置工作的補貼，目的是為了激發農民在生產和工作過程中，增加購買農業機械的熱情，加強對農機的了解和學習，不斷推動我國農業機械化的發展水平。自從政策實施以來，在農業上取得了較好的發展，而且農業機械化水平也在不斷提升。同時，也吸引了社會上大量的資金投入到農業機械化生產中。中央農業購置補貼政策的不斷實施，各大鄉鎮開始不斷調整原本的扶持政策，擴大了扶持的領域和財政補貼收入。多種經濟農作物機械設施不斷建設，科學、合理、規范地完善了農業機械化的政策，同時中央也加大了補貼力度，極大地推動了鄉鎮的農業機械購置補貼政策的實施。

1 實施農業機械購置補貼應遵循的原則

加大農業機械購置補貼是我國惠農政策的重要一項內容，在一定程度上通過實施農業機械購置補貼政策，調動了農民購買機械設備的積極性，調動了農民購機的熱情，切實解決了農民生產中存在的實際問題。同時政府加大農機購置補貼政策，也確保了農民的利益。可以說農機購置補貼政策在一定程度上促進了農業的發展，同時促進了鄉鎮經濟的發展。在實施農業機械購置補貼政策過程中，必須堅持以人為本的原則，貫徹落實科學的發展觀，充分尊重農民購買農機的自主權，嚴格按照公平、公開、公正的原則，規范操作購置補貼的各項流程，保證農機補貼資金可以全部服務到每一位農民身上，以此來促進鄉鎮的經濟發展。在一定程度上做到資金到位、服務到位和機械設備到位，更大程度上發揮補貼政策的效益，推動農民購買農機的積極性，發展農業機械化生產，以此來確保農業的收益和農民的收益。

2 農業機械購置補貼工作過程中存在的主要問題

（1）補貼資金少，可供選擇的農機設備種類也少。我國是農業生產大國，國家在一定程度上提倡發展農業的同時，也需要增加農業機器設備的購置。鄉鎮經濟收入大部分以農業為主，在一定程度上，農業的發展也可以促進鄉鎮的發展。但是我國當前社會，農業機械購置補貼工作中還是存在一定的問題。由于農業機械價格昂貴，且補貼資金和種類有限，一些農民想要購買農機，還是存在資金不足的現狀。由于補貼資金少，可供選擇的農機設備也少，有些農機設備價格太過昂貴，不適合農民去購買，所以落到農民手中的農機種類也非常少。

（2）農機補貼價格不穩定。從一定程度上來說，國家為農民提供一定購買農業機械設備的補貼，可以促進農業的發展，同時也可以增強農民購買農機的積極性，減輕農民日常的經濟負擔。但是就當前社會發展來看，由于農業機械設備并沒有統一的價格規定，就導致國家在制定政策的同時，一些經銷商隨意抬高農業機械設備的價格。導致農民在購買農機時，需要支付較多的金額才能購買。很多農民花費了比實際補貼的還要多的價格購買設備，這對于農民的優惠并沒有起到一定的效果。同時這項政策也沒有落到實處，違背了政府提供補貼的初衷。

（3）農民購買農機的訓練力度不夠。很多農民在購買農機以后，就是為了在田里進行工作。無論在什么地方，機動車都是要掛牌的，但是就目前農機并沒有掛牌，也不會針對農機進行一定的檢查。這樣就會造成農業機械使用超過一定的年限限制，設備也錯過了保修期，造成農民的人身安全存在一定的隱患。

（4）農業補貼政策宣傳力度不到位。有些農民對于農業機械設備購買過程中，對于購買的政策并不是很熟悉。而且在購買過程中，對于一些必要的程序和必要的流程并不是很了解，這就導致有些農民對于基本的農業補貼農機類型并不是很清楚。政府為農民所提供的農業機械補貼政策，并沒有辦法真正落實到實處。

（5）補貼之后，農機缺乏一定的售后保障。農業機械設備在田間工作時，需要面臨較大的工作強度。在工作過程中必然會容易出現故障，需要進行維修。但是因為農村本身距離城市較遠，距離農業機械設備購買的地點較遠。如果農業機械設備一旦出現故障或出現問題，到附近的農業機械維修點就要很長時間。農村也不可能專門開設農業機械維修點，主要是因為效益不高。而且需要維修的費用也非常高，經銷商將農業機械設備賣出去之后，并不會對農民進行跟蹤服務。這樣就會導致農業機械設備如果存在故障，往往都是農民自己上手維修，給農業生產埋下了很大的隱患。

3 改進農業機械設備購置補貼工作的建議

（1）加強農業機械補貼政策的宣傳。在農業機械政策補貼宣傳過程中，首先需要制定出合理的規范的實施方案。在一定程度上，首先需要在農村的一些公告欄上張貼關于農業機械購置補貼政策的落實情況。同時也需要通過廣播、電視和新媒體等多方面進行宣傳，讓農民可以真正了解到國家對于農業機械設備補貼實行的政策，了解農業機械設備購置的機械設備類型。這樣農民在進行農業機械購買過程中，可以有步驟地進行，讓農業機械補貼政策可以落實到實處。

（2）擴大農業機械補貼政策的范圍。在農業機械購置補貼政策開展和落實的過程中，由于農業機械設備的類型較少，需要增加農業機械設備的類型。著重在小麥、玉米、大豆、水稻等農作物上加大補貼。要根據不同的地區，實施不同的補貼政策。不同地區的補貼力度是不同的，在一定程度上，要增加大量的農業機械設備數量。

（3）增加農業機械設備購置的補貼資金。如果想要擴大農業機械設備購置補貼的力度，在一定程度上國家就需要加大對農業機械設備補貼資金的投入力度。需要當地政府加強對農業機械補貼資金的擴展面，對不同地區的農業機械生產要進行不同的補貼。對重點推廣的農業機械設備類型，應加大補貼力度。對一些已經形成了農業機械設施和規模的鄉鎮，可以減少一定的補貼力度。對一些缺乏農業機械補貼政策、還是用原始耕作方式的地區，需增加農業機械補貼資金。

（4）加強對農業機械使用的培訓。很多農民不購買農業機械設備，主要是因為不會動手操作農業機械設備。在農民購買了機械設備之后，需要加大對農民的培訓力度，加強農民關于農業知識的學習和農業機械設備的實際操作培訓。在一定程度上增強農民的培訓力度，提高農民自身的農業工作能力。在農業機械使用過程中，必須采用持證上崗的制度。因為只有通過一定的培訓、學習還有考試，才能真正地讓農民了解當前社會最新的農業機械設備和最新的農業機械技術。通過不斷加強自身學習來提高農業機械的操作水平。

（5）提高補貼對象的申請門檻，加強申請后的跟蹤管理與檢查。在一定程度上，對符合條件購買補貼的對象要進行分類管理，并且要提高申請的門檻。在對補貼對象進行分類管理的過程中，按照已有的法律法規，對于資信較好的農民用戶，可以優先進行選擇申請補貼。在申請的過程中，需提供一定的購買說明和購買證明，明確種植規模、種植的種類和購買機械的用途。在農戶購買了機械設備之后，需要加強對農戶購買機械設備之后的跟蹤管理，及時了解農戶購買機械設備的情況，了解農戶購買機械設備使用的效果。在一定程度上對生產機械設備的生產企業、銷售企業的套現行為進行嚴格地檢查，確保補貼政策可以落實到實處。

（6）加強對農業補貼機制的后期監督。隨著農業機械設備購置補貼政策的實施，越來越多的農民開始加入到購買的隊伍中，國家也逐步加大了對于農業化生產的扶持力度。在一定程度上，農業機械設備的銷售和維修也迎來了熱情高漲的局面。但是在購機的過程中，也存在很多問題。在購機時這些問題仍然是值得社會注意的，農機的質量問題和維修問題。如果質量不好，就會存在維修問題。如果維修不好，在一定程度上質量也無法把關。因此在一定程度上，需要加大對于農業機械設備購買和銷售各個環節的操作行為，在一定程度上嚴禁存在違規操作的行為和弄虛作假的行為，確保農民可以購買上技術先進、質量可靠、服務優質的補貼產品。在一定程度上需要加強農業機械設備經銷商的售后工作，要為農業機械設備建立起穩固的維修點和服務點。在進行農機設備維修的時候，一方面需要聯系廠商，進行售后點服務維修。同時另一方面也需要配合當地的農業機械設備維修店進行維修，確保維修店有正規牌照。從而不斷地落實中央對于地方的惠農政策，將農業機械購置補貼政策務必落實好和開展好，確保農業機械設備購置和推廣工作可以順利地進行和開展。

4 結語

農業機械設備的補貼工作，在一定程度上是我國為了促進農業的發展而提出來的。如果想要發展農業機械化，在一定程度上就要加大農業機械的推廣工作。按照農業機械設備購置補貼的原則，嚴格執行補貼政策，確保農業機械補貼政策可以落實到實處，推動農業機械化發展。

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程金霞（1975-），女，湖南醴陵人，大學專科，工程師，主要研究方向：農機。