關于新形勢下提高企業財務人員素質的思考

陳瑤

摘 要：財務人員是企業的內當家，在企業管理中具有不可替代的作用。隨著市場經濟主體多元化發展，財務人員隊伍迅速擴大。但是由于有關部門和企業領導對財務人員缺乏經常化培訓教育和監督，不少財務人員的基本技能、職業道德、經濟知識跟不上經濟發展的需要，以致影響企業的發展。為此，應加強培訓和監督，不斷提高財務人員素質，以適應經濟轉型發展的需要。

關鍵詞：財務人員 提高素質 選人 培訓 監督

中圖分類號：F233 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）09-148-02

財務管理是企業經營管理的重要組成部分，對企業的興衰成敗起著不可替代的重要作用。財務管理的主體則是由包括財務主管、會計、出納、出入庫記賬員等人員組成。其中尤其是會計人員是否稱職，對財務管理的成敗具有關鍵作用。雖然我國《會計法》明確規定，從事會計工作的人員必須取得會計師以上的從業資格證書，但是由于市場經濟的快速發展，中小企業遍地開花，沒有取得資格證書而從事會計等財務工作的大有人在。有的雖取得資格證書，由于缺乏培訓和監督，基本技能生疏，財務報表錯誤百出；有的職業操守欠缺，做內外兩套賬習以為常，財務數據嚴重失實，瀆職犯罪也時有發生。如果這種情況不改善，必將嚴重影響市場經濟的健康發展。各級政府部門和企業領導應該充分認識到提高財務人員素質的重要性和必要性，通過加強培訓和監督，不斷提高財務人員素質，以適應經濟轉型和發展的需要。

一、財務人員素質方面存在的幾個主要問題

因為財務人員是企業單位財物的直接管理者，也是資金來往的直接操作者，同時是單位財務信息的收集、記錄、發布者，所以企業領導對財務人員的配備都相當重視。可以說，在有用人自主權的企業，財務人員基本上只能由企業主要負責人信得過的人擔任。雖然從總體上說，絕大多數企業能夠按照會計法的標準配備財務人員，財務人員隊伍素質是好的，是能夠勝任的。但是，由于有些企業負責人的任人唯親和唯我獨尊，財務人員配備中濫竽充數的情況也相當嚴重。這就必然導致少數財務人員素質低劣，財務管理漏洞百出。

1.缺乏基本技能，賬目混亂不堪。根據《會計法》的規定，企業單位發生的一切經濟業務，如款項和有價證券的收付，財產物資的收發和增減及使用，債權債務的發生和結算，資本、基金的增減的收支，費用和成本的計算，財務成本的計算和處理等，都必須借助會計核算，全面、系統地反映出來。這整個過程都要有熟練的基本技能才能完成。但由于有些企業在選擇財務人員時信任第一，水平第二，其任用的財務人員就未必能勝任。有不少民營企業，財務人員基本上由老板的七大姑八大姨擔任，即使有少數“外人”擔任財務人員，也大都有職無權，做些賬目善后粉飾工作而已。其結果，必然造成賬目混亂。如有一家鞋材公司，會計是老板的外甥女，出納是他的女兒。上崗一年后，因財務報表不能及時上報，并錯誤百出，當地稅務部門上門核查，這個企業的出納竟然連憑證制作都不會，她裝訂的會計憑證和原始發票是分開的，根本無法一一對應。那個會計連基本的會計科目也不懂，賬表不符比比皆是。且該企業的許多應收應付款項都是通過老板的個人銀行卡，賬外運行。面對檢查，企業老板能如實提供與客戶的資金往來情況，并非有意瞞報營業收入偷逃稅款。可以說，該企業賬目混亂，不能如實反映企業經營情況，完全是因為財務人員沒有掌握基本的工作技能所致。

2.缺乏職業操守，財務信息失真。我國《會計法》對會計的職業道德有明確要求，單位負責人應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。會計機構、會計人員對違反本法和國家統一的會計制度規定的會計事項，有權拒絕辦理或者按照職權予以糾正。但在現實中，不少企業為了規避稅費，或者為了得到銀行貸款，往往要求會計人員隨意改變會計資料，而不少財務人員不能堅持職業操守，配合財務信息造假。尤其在民營企業，有內外而本賬的不在少數。這已成為少數犯罪分子偷逃稅款和騙取銀行貸款的常用手法。據報道，有家企業用瞞報營業收入的方法，而年就逃稅1800多萬元。還有一家從事進出口業務的公司，通過虛報出口額，騙取國家退稅3500多萬元。雖然犯罪的是老板，但是財務人員也負有不可推卸的責任。

3.視規章為兒戲，意外財務風險頻發。財務管理相對于企業的人事、營銷、研發等部門的管理，應該是個規章制度最健全、變化最小的管理系統。從宏觀上說，有國家依據《會計法》第50條的界定，制訂了國家統一的會計制度，它包括了會計核算制度、會計監督制度、會計機構與會計人員制度、會計工作管理制度等基本內容。從微觀上說，每個企業從誕生起，就應該制訂適合本企業的財務管理制度。但在有些企業，由于財務人員缺乏責任意識，玩忽職守，規章制度形同虛設，往往讓企業遭受不應有的損失。如溫州有個企業，因為會計經常擅離職守，將單位財務章、法人章等全部交給出納保管，結果出納在二年內就從銀行領取現金158萬，用于個人消費。后來雖然出納被追究刑事責任，但是企業的損失已無法追回。又如溫州經濟開發區有二家企業，遭遇電信詐騙，騙子冒充董事長、總經理，在微信上要會計給其銀行卡轉賬，說用于支付貨款，結果被騙400多萬。如果財務人員遵守銀行賬戶管理規定，所有公司資金往來通過銀行對公賬戶，就不會輕易讓騙子得逞。

4.道德滑坡，監守自盜時有發生。財務人員是直接和錢、物打交道的職業，應該要有和職業相適應的思想覺悟、職業道德和自我控制能力。但是由于有些企業長期忽視了對財務人員的思想教育，以致有些人受拜金主義的影響，監守自盜，大肆貪污受賄。如溫州建設集團總會計師余某某多年來濫用職權受賄120萬元，挪用公款1000多萬元，給國家造成重大損失。

5.經濟知識貧乏，財務分析空洞無物。財務報表分析是每個合格財務會計應該掌握的基本技能。所謂財務報表分析，即根據報表的資料，通過調研，以國家有關方針政策為指導，以計劃預算為依據，分析檢查各項預算任務的完成情況，總結經驗，查明問題，并作出評價。特別是對企業的償債能力、盈利能力、運營能力作出評價。財務分析的最基本功能就是將大量的報表數據轉換成對特定決策者有用的信息，以減少決策的不確定性。所以，財務分析是財務管理中一項非常重要的工作。但是，現在一般企業的財務分析僅是對報表所反映的收支增減原因的說明，根本沒有對企業的償債能力、盈利能力、運營能力作出評價，可以說沒有對決策者提供有用的信息。在許多中小企業的財務會計，甚至根本就不做財務分析。近幾年的經濟調整中，許多的企業出現資金鏈斷裂，企業決策者忽視財務分析，財務人員不會運用財務分析是一個重要原因。

二、應充分認識提高財務人員素質的重要性和必要性

通過上面的分析，可以看出當前財務人員隊伍素質確實極需提高。充分認識提高財務人員素質對加強企業財務管理、規范市場秩序、準確調控經濟發展都是十分必要的。

1.高素質的財務人員團隊是企業安全健康發展的必要保證。在現代管理學上有句名言：“當家不理財，等于不當家”。當然，這里說的當家理財，并非是要企業負責人親自去操作企業的資金往來，而是要任用一支堪當其任的財務人員團隊，由他們按照企業預算運作，準確地記錄、核算、匯總企業的財務狀況，并通過財務分析，形成系統、真實、完整的財務信息，供企業決策團隊使用。只有加強有效的財務管理，才能讓企業負責人在制訂企業發展規劃、應對市場風險時做到心中有數，游刃有余，把企業的財務風險降到最小。

2.提高財務人員素質是規范市場經濟秩序的需要。市場經濟的一個基本特征就是競爭。但是競爭必須在經濟法規允許的框架內合理合法的進行。可是有的企業唯利是圖，為了在市場中占有一席之地，往往不擇手段，偽造并披露假信息就是他們的手段之一。其中，偽造財務信息，騙取客戶與之交易，騙取國家政策支持更是他們的常用手段。這實際上是一種詐騙行為。在一些法制比較健全的國家，對這種詐騙行為的打擊是十分嚴厲的。在我國，市場經濟正在不斷完善之中，更要預防和打擊這種詐騙行為。預防這種行為發生的一個重要手段，就是建設一支堅持職業操守的高素質的財務人員隊伍。只有絕大多數財務人員克服“端誰的碗，服誰管”的狹隘意識，認識到偽造虛假財務信息是一種犯罪行為，企業詐騙行為才能有所遏制，規范市場秩序才有堅實的基礎。

3.提高財務人員素質有利于制訂宏觀調控政策和實現宏觀調控目標。在市場經濟條件下，政府宏觀調控經濟的一個重要手段，就是通過制訂政策和運用經濟法規來調節經濟活動，有效地維護經濟活動參加者的合法權利，加強風險管理，調整社會經濟關系，規范生產經營者的活動和市場秩序，保證經濟的正常運行。而要制訂正確的政策和有效規范市場次序的一個重要前提，就是反映經濟活動的財務數據真實可靠。在前幾年，我國房地產調控政策失靈，越調控房價越漲，恐怕就和許多房地產企業提供虛假的財務信息和統計信息密切相關。所以，提高財務人員的職業道德，不僅是為了提高企業管理水平，更是為了政府更加有效地調控和規范市場經濟秩序。

三、提高財務人員素質的措施

1.嚴把用人關。根據我國《會計法》規定，從事會計工作的人員必須取得會計師以上的從業資格證書。但是在現實中，有許多在崗會計人員并沒有會計師證書，而是用所謂的會計上崗培訓證書來代替會計師證書。這樣難免會讓有些缺乏會計專業知識的人濫竽充數，造成財務賬目、報表錯誤百出。所以，有關政府部門應該對現有會計人員開展全面清查，對沒有取得會計師證的人員實行強制培訓，如果培訓仍然不合格的則應要求有關單位馬上更換財務人員。如發現有會計師證書的財務人員在工作中有意偽造虛假財務信息的，則應予以誡勉談話，責令其限期整改。對性質嚴重的應該吊銷會計證，取消其終生從事會計工作的資格。

2.加強有效培訓。會計是一項專業性很強的工作，會計從業人員必須熟悉、精通會計專業知識，掌握會計技術。隨著在計算機和互聯網在會計工作中的應用，會計專業技術在不斷更新，會計從業人員的職業技能也應該與時俱進。同時，會計工作具有強制性和社會性，要求會計人員必須熟悉國家經濟政策、財政法令和財經制度。

一是要擴大培訓的覆蓋面。為了提高財務人員培訓的覆蓋面，我認為財務人員培訓應有財政、稅務、審計部門聯合實施。培訓對象應該是除個體戶以外的所有有稅務登記的企業單位的財務總監、主辦會計、助理會計等財務人員。

二是要加強針對性。為了提高培訓效果，針對不同的培訓對象要有不同的培訓重點。如對剛上崗的財務人員，應重點突出會計基本知識和技能培訓。對老財務人員，應以知識更新教育為主。同樣，對財務管理會計和成本會計的培訓側重點也應該有所不同。

三是加強職業道德教育。會計是個比較特殊的職業，其職業道德和其他職業既有共性，也有個性。一般來說，會計職業道德包括六個方面：愛崗敬業，熟悉法規，遵紀守法，客觀公正，勤于服務，保守秘密。六個方面缺一不可，但其中熟悉法規，遵紀守法，客觀公正尤其重要。因為會計工作是一項政策性、專業性很強的具體實務工作，如果不能熟練掌握國家政策法規，往往會“失之毫厘，謬以千里”，給單位和國家造成重大損失。所以，在會計人員培訓中一定要加強馬克思主義道德理論和社會主義核心價值觀教育，要加強會計道德理論學習，要理論聯系實際，積極引導他們力爭做一個道德高尚、堅持職業操守的合格的財務人員。

3.加強監督。任何權力沒有監督必定產生腐敗。我國《會計法》的27至35條專門規定了對單位財務工作和會計的內外監督內容。從現實看，對單位財務工作內外監督不到位的情況還比較常見。財政、稅務、審計等監督部門由于人力有限，往往是被動監督多于主動上門監督。又譬如銀行，應該是對單位財務工作的外部監督部門之一，但是有些銀行為了拉存款和完成貸款額度，變相鼓勵單位多頭開戶，或者縱容企業虛報資產，或幫助提供外部擔保單位套取銀行貸款。至于內部監督，在不少單位也是形同虛設，許多中小企業甚至根本就沒有內部審計制度。這種狀況難免會讓財務人員疏于律己，視制度為兒戲。所以，只有真正落實會計法的監督要求，才能發揮監督在改進財務工作和提高財務人員素質中的作用。

首先是外部監督制度化。財政、稅務、審計、銀行等監督部門要認真履行職責，對管轄范圍的企業單位財務監督，要嚴格按有關規定執行，做到監督制度化，不能因鼓勵經濟發展等理由不去監督，不敢監督。對不同所有制企業的監督應一視同仁，不能對有的企業“查到死”，有的企業“死不查”。對沒有盡到監督責任或亂監督的部門應追究領導責任。

其次是內部監督常態化。建立、完善內部審計制度。要健全內部審計組織，充分發揮內部審計作用，特別要防止因集運動員和裁判員于一身而使內部審計制度形同虛設。要真正讓財務人員的工作處于全方位監督之中，盡可能減少財務人員失職瀆職行為的發生。

第三是監督與考核相結合。對監督中發現有重大財務問題的單位，應取消其創先評優資格。對有失職瀆職行為的財務人員，應該及時給于相應處理，乃至建議更換財務人員。

總之，只要嚴把用人關，培訓常態化，監督制度化，財務人員隊伍建設一定會有新的提高，財務人員素質也一定會越來越高。

參考文獻：

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[4] 玉卓.教你做一名優秀的財務會計.北京工業大學出版社，書號：ISBN978—7—5639—2229—1

（作者單位：溫州市食品藥品檢驗檢測院 浙江溫州 325000）

（責編：李雪）