建筑工程中會計內部控制及管理

劉寧

為了切實保障企業發展，必須進一步完善企業會計的內部控制與管理。根據企業的實際情況，制定縝密的控制辦法，切實關注實際管理過程，提高財務工作人員的專業素養，才能夠充分發揮內部控制作用。

一、建筑工程會計內部控制概述

1.會計內部控制內涵。建筑工程會計的內部控制，主要是在工程決策、勘查、招投標、施工和驗收等各個階段中，所實施的一種全過程的、動態的管理方法。在實施會計內部控制的過程中，需要通過建筑企業各部門相關規章或制度，實現對于相關會計業務的全面管理與控制，從而達到各部門彼此制約與監督的目的。

2.建筑施工企業內部會計控制工作的特殊性。建筑施工企業的經營業務具有一定的特殊性，這也決定了其內部會計控制的差異性，具體表現為以下兩方面：（1）建筑施工企業產品通常是以施工項目作為依托的，而不同的項目施工，由于其地理位置的差異，項目具體內容較為多樣化。建筑施工企業會計的主要內部控制對象就是具體項目，而由于會計人員通常不親自參與施工項目，在很大程度上增加了收集、匯總、監督項目相關會計信息的難度。（2）建筑施工項目極易受到內外部因素的影響，因而造成項目成本容易出現經常性波動。基于建筑施工企業實際工作成果，企業內部會計控制工作應當重點建設科學合理的決策執行機制，幫助企業有效地防控財務風險，避免舞弊和欺詐等不良行為，在國家法律法規約束的可行范圍內，實現建筑施工企業的長期可持續發展。

二、建筑企業在進行會計內部控制過程中存在的問題

1.缺乏嚴密的內部會計管理制度。企業在進行內部會計管理制度的制定過程中，并沒有制定出嚴密的管理制度和工作流程。并且，建筑企業中各個部門之間的聯系，在會計內部核算的過程中總是忽略這一方面的監督作用。目前，建筑企業的會計管理和控制并沒有具體的監督流程。

2.組織結構設置不合理。部分建筑施工企業內部會計控制不完善的一大重要原因是組織結構、崗位設置不合理，企業內管理層次多，缺少橫向協調，僅僅重視上下間的權利與義務的開展，以至于內部會計控制協調性較差，組織部門之間的配合消極影響，管理工作開展難度大。

3.會計工作人員專業素質較低。會計師是企業會計內部控制工作開展的中堅力量，對企業內部管理起著重要的影響。會計工作考驗了員工的全面素質，若不夠專業，將會阻礙建筑施工企業對資金的把控。企業的一部分老員工仍然保持著傳統觀念，不愿意接受新的管理模式，只是在形式上進行過會計人員的思想教育工作，導致一些會計人員沒有強烈的法制意識和風險意識?？偟膩碚f，目前整體人員素質還不夠全面，學歷低、知識面小，自律能力弱和缺乏相對獨立性等問題均阻礙了會計監督職能的落實。

4.考核評估機制不完善。企業內部考核評估工作的開展，是保障內部會計控制工作能夠正常實施的關鍵，同時有利于提高內部會計控制工作效率與水平。建筑施工企業的內部會計控制評估以及相應考核機制，都普遍缺乏客觀性，直接導致相關會計人員無法開展習慣性的會計行為控制工作，加上獎懲措施的缺失，給舞弊、欺詐等不良行為提供了成長空間，進一步導致了會計信息的失真。在核算工程材料的時候，建筑施工企業往往會采用“以領代耗”的核算方法，導致部分結余材料無法及時辦理退庫，施工項目成本核算失真，財務信息也無法反映出企業的實際經濟情況。

三、加強會計內部控制和管理的基本措施

1.建立健全企業管理制度與企業會計控制體系。健全的企業管理制度與企業會計控制體系是企業發展的基石，有利于實現資金的合理高效利用，為企業帶來更多的經濟效益，基于此，必須要結合建筑施工企業的實際情況，建立完善的企業內部會計控制機制，如：構建不相容的職務分離控制機制，根據會計制度相關規定開展會計核算工作；加強對會計工作流程的監督管理，建立動態監督管理機制，保障企業內部會計控制工作順利開展；構建會計工作責任機制，合理設置會計機構，明確崗位職責，落實工作責任。

2.加強企業管理人員對會計內部控制與管理的認識。提高建筑施工企業內部對會計工作的重視程度，能夠促進企業會計內部控制作用的充分發揮，實現建筑施工企業經濟效益的最大化。所以，必須加強企業管理人員對會計內部控制與管理的認識，因為企業管理領導階層的思想認知水平得到提高，才能指導內部基層工作人員的思想認知水平的提高。建筑施工企業在開展會計工作時，不能僅依靠財務部門的努力，而應該動員全體員工和領導者的參與，將各個部門整合起來，形成強大的力量，才能保證會計工作的正常開展。

3.加強全面預算管理，強化業務預算與財務預算的有效結合。全面預算管理作為加強企業內部管理控制的科學方法，對建立現代企業制度、提高管理水平、增強競爭力有著重要的意義。全面預算包括經營預算與財務預算，在業務流程構建上，以經營預算為起點，明確劃分預算責任主體，按管理級次和職能將經營各項指標層層分解細化，實現全方位、全過程、全員參與編制與實施的預算管理模式。在預算執行過程中，建立完善預算分析例會制度，監控分析各責任單位預算執行情況，找偏差查原因，提出整改措施和方案，使公司的經營生產計劃控制在既定目標之內，進而有效保障公司整體經營目標的實現。

4.加強關鍵業務流程管理，有效降低項目財務風險。工程項目是建筑施工企業的主要任務，因此，加強關鍵業務流程管理對降低項目財務風險具有重要意義。（1）工程決策環節，企業需把握好項目建議書、可行性報告編制，從源頭上進行工程控制，以免因為決策失誤給建筑施工企業帶來巨大財務風險。（2）工程概預算、招投標環節，在此階段必須涉入會計內部控制，以確保工程預期效益，一是對概預算組織人員進行復核，核查編制合法性、適應性以及工程量計量準確性；二是對招投標文件、相關單位資質標準與財務情況進行會計審查。（3）施工環節，施工是一個工程項目的關鍵所在，也是實施會計內部控制的重要環節，一是企業必須配備一定會計人員對各項費用進行控制，設立工程款項開支制度，確保費用規范化支??；二是對施工現場物資進行核查，加強會計內部控制。（4）竣工驗收、決算控制環節。建筑施工企業應派會計人員對檢查、盤點竣工階段各個工程、物資，確保賬單和實際相符，同時詳細核查決算報表，通過會計內部控制有效抵制各類虛假行為。

5.加強內部會計控制隊伍建設，提高團隊的整體勝任能力。高素質的內部會計控制隊伍，是保證建筑施工企業內部管理工作順利開展的重要基礎，因此必須做好相關培訓工作。（1）需要對傳統的培訓理念進行轉變，加強對會計人才培養的重視程度。采取復合型的培養機制，避免專業管理會計人才的職能和技能單一，創新管理培訓的方式，促進相關人員的參與積極性，為拓展會計人員的專業能力奠定基礎。（2）管理會計人員不僅要具有專業的會計理論知識，還要對財經數據具有敏感性，對財務風險具有預測和控制的能力。企業針對這些對管理會計人才的具體要求，制定專門的管理會計人才培養機制，在對管理會計人才的理論專業知識不斷豐富的同時，促進其專業經濟分析能力、數據處理能力和財務風險控制能力的提高。（3）企業應該建立會計人才培養的激勵性機制，強化培養對象提高培養績效的內在動力，提高企業管理會計人才參與培訓的主動性和積極性，防止企業內部資源的浪費。建立績效激勵機制，并將制度的執行與會計人才個人的發展聯系在一起，最大程度地實現管理會計人才個人與企業經營發展的雙贏。

四、 結語

綜上所述，建筑施工企業內部會計控制工作作為衡量企業管理效率的標準，具有保證會計信息嚴謹性、提高財務管理水平、增強企業核心競爭力的作用，企業需結合行業的特殊性，逐項突破內部會計控制工作中的重點和難點，促使內部會計控制幫助建筑施工企業實現經濟效益的最大化。

（作者單位：中鋁長城建設有限公司）