中國經(jīng)濟不應(yīng)“去工業(yè)化”，而要“再工業(yè)化”

萬喆

俗話說“聞雞起舞”，隨著雞年的到來，中國經(jīng)濟也被期望迎來新“雞（機）遇”，特別是實體經(jīng)濟。從全球看，美國新任總統(tǒng)特朗普正在推動制造業(yè)回歸，德國更是推出了“工業(yè)4.0”計劃。但在中國，仍有人建議“去工業(yè)化”，他們認為從西方國家的歷史看，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的中后期，第三產(chǎn)業(yè)的比重將超過第二產(chǎn)業(yè)，這被認為是一國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要標志。

那么，所謂的“去工業(yè)化”，究竟是歷史的大趨勢，還是經(jīng)濟領(lǐng)域的認識誤區(qū)？對于這個問題，國際經(jīng)濟學界有過多次討論，但隨著2008年金融危機的爆發(fā)，學界普遍認為，金融衍生市場的過度膨脹和第二產(chǎn)業(yè)的空洞化是這場危機的根本原因。因此，多國學者不約而同地提出了“再工業(yè)化”的建議。

從2008年到2010年，歐美各國相繼推出“再工業(yè)化”舉措：美國政府出臺制造業(yè)促進法案，英國公布新的振興制造業(yè)的戰(zhàn)略，法國在“新產(chǎn)業(yè)政策”中明確將工業(yè)置于國家發(fā)展的核心位置，西班牙則制定了再工業(yè)化援助政策。這些舉措在招商引資、提振實體經(jīng)濟、促進就業(yè)等方面效果顯著。

再看我們自己。中國過去30多年經(jīng)濟高速增長的奇跡，與國內(nèi)制造業(yè)的蓬勃發(fā)展緊密相關(guān)，也與發(fā)達國家完成工業(yè)化后，其制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移不無關(guān)系。雖然中國是制造業(yè)大國，但還不是制造業(yè)強國。現(xiàn)階段，我們的國際競爭力與發(fā)達國家仍有很大差距，制造業(yè)的發(fā)展方式仍以粗放式為主，在很大程度上依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不僅易受外部經(jīng)濟環(huán)境沖擊，而且勞動力紅利正在下降，資源過度消耗也使環(huán)境壓力巨大。

前些年，一些地方政府只想追求速效，采取了不少竭澤而漁的措施，使中國的工業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重扭曲。時至今日，想把自己打造成“金融中心”的城市仍數(shù)不勝數(shù)，對虛擬經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)的片面追求已成為普遍現(xiàn)象，中國經(jīng)濟有“脫實向虛”的傾向。

我們必須認識到，中國只是經(jīng)濟體量龐大，其實還沒有完全實現(xiàn)工業(yè)化。由于起步較晚，我們還在上一個“周期”之中，而發(fā)達國家已進入下一個“周期”。因此，“未工業(yè)化”遭遇“再工業(yè)化”的資源爭奪戰(zhàn)，將進一步加大中國轉(zhuǎn)型升級的壓力。

中國作為一個發(fā)展中的大國，經(jīng)濟現(xiàn)代化不可能繞過工業(yè)化階段。我們的農(nóng)村人口占比仍然很高，高科技產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)也無法代替工業(yè)的職能。因此，當前至關(guān)重要的是，要培育適合企業(yè)積極發(fā)展的營商環(huán)境，以及能夠公平優(yōu)勝劣汰的高效市場。

現(xiàn)階段，政府應(yīng)強化制造業(yè)作為國民經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位，堅決改變一些地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策扭曲的現(xiàn)象。“兩套學區(qū)房讓企業(yè)起死回生”的例子無異于殺雞取卵，只能使制造業(yè)無立錐之地。今后的政策制定和執(zhí)行必須放棄短期利益，加強監(jiān)管，抑制企業(yè)在虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域的投機行為，使中國經(jīng)濟真正“脫虛向?qū)崱薄?