中共在七七事變前對全面抗戰做充分準備

□ 楊穎奇

中共在七七事變前對全面抗戰做充分準備

□ 楊穎奇

80年前的7月7日，隨著盧溝橋畔激烈的槍炮聲，拉開了中國人民全面抗擊日本侵略者的大幕。在這之前，正是由于日本蓄意挑動九一八事變，侵占我東北大好河山，繼而又制造華北事變，將侵略魔爪伸向中國內地，遂使中日民族矛盾迅速上升為主要矛盾。但在此時，由于以蔣介石為代表的國民黨統治集團，仍固守著“攘外必先安內”的錯誤政策，于是激起西安事變。幸有中國共產黨秉承民族大義而從中斡旋，以及有關各方最終能夠看清民族危亡的大勢，因而事變得以和平解決，這標志著中國共產黨所倡導的抗日民族統一戰線初步建成。之后，中國共產黨轉變工作重點，積極而又緊張地準備著必不可免，且隨時即將到來的全民族抗日戰爭。

審時度勢，開啟鞏固和平、爭取民主、實現抗戰的新階段

在西安事變中被扣留的蔣介石承諾停止內戰，共同對敵。1937年2月，國民黨在五屆三中全會上終于開始轉變它過去十年的錯誤政策，即由內戰、獨裁和對日不抵抗的政策，向著和平、民主和抗日的方向轉變，并實際地開始接受中國共產黨所倡導的抗日民族統一戰線政策。于是，中國共產黨遂將之前的中心任務——爭取和平，停止內戰，推動國民黨走向抗日道路，而適時地轉變到鞏固和平，爭取民主，實現抗戰的中心任務和工作方針上來。

1937年4月15日,中共中央發出《告全黨同志書》，號召全黨“為鞏固國內和平，爭取民主權利，實現對日抗戰而斗爭”。為了進一步統一全黨思想，順利實現黨的中心任務和工作方針的轉變，中國共產黨于當年5月在延安召開了黨的全國代表會議（當時稱蘇區黨代表會議）。毛澤東在會上作了關于目前形勢與任務的報告，指出自國民黨五屆三中全會后，和平已經取得，爭取和平的階段已經過去，新的任務是鞏固和平，并指出這是同爭取民主相關聯的，即用爭取民主去鞏固和平，以此推動國民黨政策的徹底轉變。他說：“為了建立真正的堅實的抗日民族統一戰線，沒有國內和平固然不行，沒有國內民主也不行。所以爭取民主，是目前發展階段中革命任務的中心一環。看不清民主任務的重要性，降低對于爭取民主的努力，我們將不能達到真正的堅實的抗日民族統一戰線的建立。”

在這里，毛澤東深刻闡述了和平、民主與抗戰之間的辯證關系，即：為民主即是為抗日，抗日與民主互為條件，這如同抗日與和平、民主與和平互為條件一樣；因此民主是抗日的保證，而抗日則能給予民主運動發展以有利條件。

那么如何爭取民主呢？中國共產黨號召中國必須立即開始實行下列兩方面的民主改革：一是將政治制度上國民黨一黨派一階級的反動獨裁政體，改變為各黨派各階級合作的民主政體；二是保障人民的言論、集會、結社自由，否則就不能實現政治制度的民主改革，就不能動員人民進入抗戰。

要堅定而有成效地實現鞏固和平、爭取民主、實現抗戰這三位一體的任務，有一個關鍵的條件，就是領導權問題。毛澤東在黨的代表會議的報告中總結中國革命的歷史經驗和發展規律后說，中國反帝反封建的資產階級民主革命的任務，必須經過無產階級的領導，才能夠完成，而依現時的情況說來，離開了無產階級及其政黨的政治領導，抗日民族統一戰線就不能建立，和平民主抗戰的目的就不能實現，祖國就不能保衛，統一的民主共和國就不能成功。同時，毛澤東還指出了實現政治領導應具備的條件。

以上看出，中國共產黨準確地把握住時局發展的新特點，及時地制定出新時期的中心任務和工作方針，要求全黨適時轉變過去在兩個政權敵對路線下的斗爭方式、組織方式和工作方式，而這種改變，主要是從武裝的轉到和平的，非法的轉到合法的，同時還應在實踐中積極地加以推動和落實。事實證明，在歷史轉折的重要關頭，中國共產黨站在了時代發展的前列。

培訓干部，為全面抗戰的到來準備黨政軍優秀人才

為了準備全民族抗戰的到來，中國共產黨迫切需要有大批的干部，這些干部必須掌握黨的路線、方針和政策，特別是掌握抗日民族統一戰線的政策，以及將此政策落實到實踐中去的能力。為此，中國共產黨以培訓干部為著重點，積極地為全面抗戰準備黨政軍方面的優秀人才。

就在1937年5月召開的中國共產黨全國代表會議上，毛澤東代表黨中央在所作的會議結論中，特別闡述了干部問題對于爭取千百萬群眾進入抗日民族統一戰線，以及對于黨的發展與領導中國革命至勝利的重要性。他說：指導偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部；我們黨的組織要向全國發展，要自覺地造就成萬數的干部，要有幾百個最好的群眾領袖；這些干部和領袖應懂得馬克思列寧主義，有政治遠見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨立解決問題，在困難中不動搖，忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作。

1937年，毛澤東、朱德與中國人民抗日軍政大學部分干部學員在延安合影

正是看到黨的干部對于黨的事業的重要性，看到黨的干部對于抗戰的重要性，中共中央在鞏固和平、爭取民主、實現抗戰的新階段里，加緊從各方面、各層次、各領域積極地進行著培養干部以及優秀人才的工作。

在培訓干部和培養人才的諸多機構與學校中，最為著名的就是創辦設于延安的中國人民抗日軍政大學（簡稱抗大）。抗大前身是“中國抗日紅軍大學”，1937年初改為此名，它是中國共產黨培養抗日軍事、政治干部的大學。毛澤東親任抗大教育委員會主席，并為抗大規定了“堅定正確的政治方向，艱苦樸素的工作作風，靈活機動的戰略戰術”的教育方針和“團結、緊張、嚴肅、活潑”的校訓。

抗大學員主要是紅軍的連、營、團、師、軍級干部，還有立志獻身于抗日救亡運動的愛國青年學生。所學科目，既有政治理論，又有軍事技能，均為抗日救亡所設。到抗戰全面爆發時，抗大共培養軍事、政治干部3800余人，這包括1936年6月至12月抗日紅軍大學所培訓的干部在內。另外，還舉辦了供給學校、衛生學校、摩托學校等，也培訓了一批專業人才。

調整政策，爭取千百萬群眾進入抗日民族統一戰線

1937年3月1日，毛澤東在回答美國記者史沫特萊關于中共如何實行統一戰線原則和辦法的提問時，就明確地表達了中共的態度。他說：第一，在地主資本家方面，他們是有錢有勢的，首先應當尊重民族利益，對于工農的生活及待遇極力加以改善。因為地主資本家如果照舊對工農施行各種慘無人道的壓迫與剝削，只顧他們一部分一階級的利益，工農就不能生存，更不能抗日，國家就要滅亡，地主資本家也要變成亡國奴。第二，在工農貧苦群眾方面，他們是無錢無勢的，但他們是國家的基礎，是最大的階級。當此亡國滅種關頭，他們最重要的任務，同樣是抵抗日本保衛中國，并且他們將是抗日救國的主要力量，抗日救國沒有他們是完全不行的。但工農同樣應該顧全大局與民族利益，因此，凡與抗日救國不適合的要求，我們同樣不主張提出。毛澤東的如此回答，反映了中共在救亡圖存的大局面前，并不謀一階級一政黨的私利，而是以大局為重，相忍為國，在此之下調適原本相互斗爭著的各階級之間的關系，謀求在經濟利益和政治訴求方面的相互讓步，以此真正地爭取千百萬群眾進入抗日民族統一戰線，以準備全民族抗戰的到來和爭取抗戰的最后勝利。

1937年5月8日，毛澤東在中國共產黨的全國代表會議上所作的結論中，就特別強調了爭取群眾對建立抗日民族統一戰線及實現全面抗戰的重要性，以及它們相互之間的密切關系，即：“我們的正確的政治方針和堅固的團結，是為著爭取千百萬群眾進入抗日民族統一戰線這個目的。無產階級、農民、城市小資產階級的廣大群眾，有待于我們宣傳、鼓動和組織的工作。資產階級抗日派的和我們建立同盟，也還待我們的進一步工作。把黨的方針變為群眾的方針，還須要我們長期堅持的、百折不撓的、艱苦卓絕的、耐心而不怕麻煩的努力。”“如果經過這種努力而爭取千百萬群眾在我們領導之下的話，那我們的革命任務就能夠迅速地完成。我們的努力將確定地打倒日本帝國主義，并實現全部的民族解放和社會解放。”

爭取群眾的路線、方針明確了，那就要在政策上進行調整、在行動上具體落實。實際上，自紅軍到達陜北，中共中央在陜北瓦窯堡會議上制定抗日民族統一戰線政策起，黨及邊區政府就為適應新形勢和新方針，開始調整和改變政策。及至西安事變和平解決，國民黨停止內戰，中共的政策調整幅度進一步加大。如中共致國民黨五屆三中全會電，就明確保證在國民黨實現中共所提五項要求的條件下，中共愿停止在全國范圍內武力推翻國民黨政府的方針，停止沒收地主土地等政策。

為著爭取千百萬群眾進入抗日民族統一戰線，迎接全國抗日高潮的到來，中國共產黨還適應形勢，于1937年五六月間在延安召開了黨的白區工作會議。這次會議總結了黨在國民黨統治區工作中的歷史經驗和教訓，比較系統地揭露和批評了關門主義和冒險主義的錯誤，并確定了黨在白區工作的方針，指出過去所采用的積蓄力量，準備暴動，推翻國民黨統治的方針，應根據形勢的變化轉變為爭取聯合國民黨的方針。而所要達到的目的，就是要建立強大的全民族的抗日統一戰線，使千百萬群眾團結在黨的周圍，并實現無產階級在民族革命戰爭中的領導權，為戰勝日本帝國主義而斗爭。

強化訓練，積極進行抗敵作戰準備與根據地建設

中國共產黨的全國代表會議，確定了黨在為抗日民族統一戰線和統一的民主共和國而斗爭的總任務之下，紅軍和抗日根據地的主要任務：

一是要使紅軍適合即將到來的全面抗日戰爭的情況，改組為國民革命軍，并將軍事的政治的文化的教育提高一步，造成抗日戰爭中的模范兵團。

圍繞紅軍的改編，國共雙方在談判中反復商討和激烈爭斗。關鍵在于國民黨拒絕共產黨對改編后的紅軍有指揮權，并極力壓縮紅軍改編后的人員編制。盡管談判一時難以達成協議，但紅軍并未消極地等待談判結果，而是根據新的形勢和任務，積極地進行政治教育和軍事訓練，提升指戰員們的政治覺悟和軍事技能，以爭取成為抗日軍隊的模范。同時紅軍各部還進行了擴軍和組織調整工作，到全面抗戰爆發前，陜甘寧邊區的主力紅軍和地方紅軍的總數已發展到7.4萬余人，擁有各種槍4萬余枝（挺）。期間，中央軍委還對紅軍的編制、序列、組織機構進行了初步的整編和調整，醞釀了紅軍改編為國民革命軍的方案。所以之后當七七事變爆發，前線形勢緊急的情況下，國民黨蔣介石不得不同意中共關于紅軍改編的要求。這樣，紅軍在已有準備的情況下，于數日內迅速改編為國民革命軍第八路軍，隨即東渡黃河，奔赴抗日最前線。

二是加緊進行根據地建設，使其成為全面抗戰的堅強基地。

當時中國共產黨領導下的根據地主要是陜甘寧邊區。中共在致國民黨五屆三中全會電中，曾承諾將陜甘寧邊區政府改為全國行政區內的一個特區政府，但在國共雙方的談判中，也始終未能達成一致協議。談判在艱難進行，根據地的建設仍積極而扎實地進行著。

在根據地建設中，其重要工作就是實行符合抗日民族統一戰線的新政策，建立新條件下的民主制度，重新編制保安部隊，肅清漢奸和搗亂分子，以造成抗日的和民主的模范區；在此區域內實行必要的經濟建設，改善人民的生活狀況；實行必要的文化建設。

在此期間，根據地內大力清剿土匪，以鞏固抗日后方。當時中央軍委將整個陜甘寧邊區劃分為5個區域，分區清剿殘存在根據地的土匪，經過多次剿匪作戰，特別是1937年五六月間有計劃的清剿行動，共消滅、打散、驅逐土匪武裝2100多人，從而減輕了蘇區內的匪患，鞏固了根據地，消除了紅軍出師抗日的后顧之憂。

從西安事變和平解決以來的短短幾個月時間，陜甘寧根據地的各方面建設進一步取得很大進展。到全面抗戰爆發前，邊區總面積約12.96萬平方公里，人口200萬，設置有36個縣和一個特別區。根據地還加強了政權建設，取消了原國民黨政權頒布的各種苛捐雜稅，采取了鼓勵工農業生產的許多措施，增辦了許多群眾文化福利設施，使得邊區經濟和文化事業逐步復蘇，紅軍和人民的生活也得到一定的改善，呈現出欣欣向榮的景象。

總之，在西安事變和平解決，國民黨五屆三中全會召開，至七七事變爆發及全民族抗戰開始前的這段時間里，中國共產黨適時轉變工作方針，確定新時期中的新任務，通過召開黨的全國代表會議與黨的白區工作會議，以及培訓軍政干部和培養人才，并著力進行根據地建設和軍隊建設，這些均從不同方面，為全民族抗戰的到來，從思想上、政治上、軍事上、組織上做好了充分準備。這樣當全面抗戰爆發后，改編后的八路軍能夠迅速挺進敵后，在廣大地區創建根據地，依靠人民群眾英勇抗敵，并與隨后由南方紅軍游擊隊改編成立的新四軍及抗日民主根據地共同成為中國抗戰的中流砥柱，而陜甘寧邊區亦成為全國團結抗戰力量所向往的圣地，成為指引中國團結抗戰和民主進步的明燈。

（編輯 韓鴻森）