開放大學核心競爭力評價體系研究

呂晨鐘+龔福鵬+張邦劍+柳菲

摘 要：近年來，隨著開放大學的教育逐步走向社會，開放大學的生存環境也開始面對一系列的競爭。開放大學的大眾化教育進度的加快使得開放大學之間的競爭也日趨激烈。如何在競爭激烈的教育環境中認清自己的競爭優勢，打造自己的開放大學核心競爭力，以及如何正確地評價的核心競爭力就顯得尤為重要。本研究以開放大學的快速發展為研究背景，在廣泛收集相關文獻，研究相關結究成果的基礎之上，提出了一個開放大學核心競爭力的評價體系，

關鍵詞：開放大學 核心競爭力 評價

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）12-231-02

一、研究背景

最近幾年來，隨著我國開放大學的不斷發展，其所承擔的社會教育任務不斷增多，其在繼續教育中的地位不斷提升，它還承擔著相關的科學研究與人才培養的雙重任務。隨著大學的普及，開放大學也已經將自己的定位轉變為社會繼續教育的“知識庫”，是一個面對社會人的一個再學習基地。不同領域與區域的人都會有或多或少的繼續教育需求，不同地方的開放大學之間也面臨著競爭與壓力。一方面，網絡環境的優化，網上教育資源的增多，意味著人們對于繼續教育的需求也會不斷提高，因此，開放大學在社會發展當中，所需要擔當的繼續教育任務也會逐步多元化，以滿足不同層次的人的需求，這種差異性就往往可以體現出一個開放大學的競爭力所在，正是顯示自己核心競爭優勢的一個重要方面。另一方面，開放大學也逐漸走進了大眾的生活，開始面對更多的競爭。

社會的發展對于開放大學的影響表現為社會的直接或間接介入，這個社會的介入即給開放大學的發展帶來了機遇，也給開放大學的發展帶來了挑戰。這個機遇表現為開放大學可以通過更多的市場手段來分配教育資源，優化和提高資源使用效率，提高開放大學的教學收益。另一方面，過多的社會化也會使學生入學的目標變得不僅僅是為了學習。如果不引入適當的競爭機制，讓開放大學去面對這些挑戰，認清和培養自己的核心競爭力，就可能無法滿足社會的發展需求。

二、文獻綜述

（一）國外研究現狀

20世紀初，普拉哈拉德和哈默在《哈佛商業評論》中第一次將“核心競爭力”這個概念提出來，自此以后，學術界開始將核心競爭力的研究作為一個重要的研究方面。就目前而言，國外學者對于“核心競爭力”的概念存在以下幾種觀點：資源論，認為企業的核心競爭能力就是一種特殊資源，這種特殊的資源可以使得其他資源得到有效合理的分配，這種觀點的主要代表者是活納菲爾特和潘羅斯；能力論，認為企業的核心競爭能力就是一系列能力的綜合，這種觀點的代表人物是羅斯比和克里斯蒂森；資產論，這種觀點認為企業的核心競爭能力就是企業核心資產的一個重要組成部份；消費者剩余論，持這種觀點的學者們認為這種核心競爭力是一種核心價值的體現，表現出來就是為消費者創造更多的剩余價值；制度論，持這種觀點的學者們認為一個企業的所有機制與體制都是企業的核心競爭力所在；創新論，持這種觀點的學者們認為核心競爭力就是一種能力，這種能力讓企業能夠不斷創新管理，不斷創新營銷。

（二）國內研究現狀

直到上紀末，我國才開始對高校的核心競爭力進行研究，研究的主要焦點在于核心競爭力的概念界定，如何提升高校的核心競爭力與高校的核心競爭力的定量評價等方面。

在高校核心競爭力的概念界定方面，與國外的學者一樣，國內的學者也從不同的角度，不同的知識層面對高校的核心競爭力的概念進行了界定。能力整合觀點，賴德勝和武向榮基于核心競爭力的基本定義，認為大學的核心競爭力就是“大學以技術能力為核心，通過對戰略決策、科學研究以及成果產業化、課程設置與講授、人力資源開發、組織管理等的整合或通過其中某一要素的效用凸顯而使學校獲得持續競爭優勢的能力。”構成要素觀點，這種觀點的支持者都以實際的辦學情況作為研究出發點，進而提出高校核心競爭力模型。核心能力觀點，大多數的研究者以及高校的管理者都將高校的核心競爭力作為高校的一種核心要素來看待。本文結合前人的觀點，認為開放大學的核心競爭力就開放大學通過整合內部資源而形成的一種持續競爭的優勢，而這種優勢無法在短時間內被競爭對手所超越。

三、開放大學核心競爭力評價指標體系構建

在開放大學不斷發展的今天，為了滿足人們的教育需求，開放大學也需要不斷提升自己的核心競爭力，將自己的發展與社會的發展同步起來。

（一）基本原則

1.系統性原則。開放大學的核心競爭力是一個復雜的系統，它包含了開放大學內部環境與外部環境以及其交互作用的結果。開放大學的核心競爭力的大小一方面由大學內部的人才培養機制、學科建設情況以及教育基礎設施等決定，又受到了外部經濟政策、教育的管理制度以及市場的供求狀態等。因此，在設計相關的模型時，需要考慮到模型的完全整性，需要將這個系統內部的盡可能多的要素體系出來，而且，一定要保證各個要素之間的相互關聯性，保證模型是一個有機的整體。因此，開放大學的核心競爭力評價模型就必須具有系統性，這樣才可能使得最后的模型具有客觀性與合理性。

2.可行性原則。可行性原則是指在進行指標設置時應該注意指標數據的可獲得性，盡量避免在指標的定義上產生歧義。另外，指標的設計也需要與現實情況相結合，指標數據要比較容易取得，這些數據應該是以權威機構的數據或者可以實地調查的數據為主。指標數據在實際的具體收集過程當中，也要有足夠的靈活性與可操作性，便于指標的統計與規范化分析。

3.動態性原則。開放大學的核心競爭力一般都具有動態性，是隨著時間與社會發展而不斷變化著的，如果僅僅從靜態的角度去考量，往往無法真實地反映開放大學的核心競爭力的規律。因此，要評價開放大學的核心競爭力，還需要從動態的層面上去觀察。在指標設計過程當中，要根據相關的教育制度進行指標的修正，按照最新的文化對指標進行調整，以求更加準確地反映出開放大學的核心競爭力。

4.定性與定量指標相結合原則。開放大學的核心競爭力是大學在長時間的辦學過程當中逐步形成的，這種核心競爭力的構成因素也復雜和多樣。而且，這種能力一般不會被其他的大學在短時間內學會或得超越，因此，這種能力也往往有些方面難以用簡單的數字或者語言去進行歸納與描述，這種無法直接進行量化的因素對于開放大學的核心競爭力而言也是非常重要的。關于這些無法進行量化的方面，就必須以定性的指標來進行描述，再加上可以量化的指標，正好可以將整個開放大學的核心競爭力體現出來，讓整個評價體系更加的客觀與完整。

（二）評價指標體系構建

通過以上分析，再結合現有研究成果，將開放大學的核心競爭力相關指標構建如下表：

（三）模型權重確定

基于以上評價指標體系的建立，通過運用專家咨詢法及層次分析法（AHP）來確定評價模型中各指標的權重。

層次分析法在上世紀70年代被提出來。這種方法將被評價的問題分解成為多個層，是一種多層次的權重解析方法。這種方法的一個優勢就是可以將定性與定量分析結合起來，作為一個系統進行分析與評價。可以利用相當少的定量信息，便可以對復雜的問題進行深入分析，并把整個分析過程純數學化，這種方法將多目標，多維度或多結構的復雜問題進行了簡化，是一個簡便的評價方法。

層次分析法包括了幾個基本步驟。第一步，建立一個層次結構模型。這個層次結構模型包括了目標層（或者稱為最高層），準則層（中層的一層或者幾層），還有就是方案層（也可稱為最低層）。其次，構造兩兩比較的判斷矩陣。從第二個層次開始，依次采用成對比較的方法，用1-9比較尺度構建判斷矩陣，直到最后一層，然后，計算它們的權向量并在此做一致性檢驗。每一個成對的判斷矩陣都需要計算其最大特征根以及對應的特征向量，然后采用一致性等指標進行一致性檢驗。最后，就是計算組合權重并再做一次組合的一致性檢驗。

評價指標體系的指標權重確定是構建該指標體系的一個重要工作。在客觀性和科學性的要求之下，研究采用了專家打分法和層次分析法相結合的方法來進行指標權重的確定。

[基金項目：本文為國家開放大學“十二五”規劃2014-2015年度委托課題結題成果，課題批準號G14G3304W]

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（作者單位：四川廣播電視大學 四川成都 610072）

[作者簡介：呂晨鐘，教授，博士，四川廣播電視大學農村區域經濟與職業教育發展研究中心負責人，主要研究方向：農村區域發展，職業教育；龔福鵬，四川廣播電視大學講師；柳菲，四川廣播電視大學講師；張邦劍，四川廣播電視大學講師]

（責編：紀毅）