讓監督責任落地生根

關兆忱+楊麗

如何有效執紀？錦州市凌河區紀委探索有針對性、可操作的工作方法，緊緊圍繞中心工作，讓監督責任在凌河區紀委落地生根。

抓日常監督，廉政事項預警常態化。凌河區紀委關口前移，著力建立健全抓早抓小抓細抓常的工作機制，在清明、五一、端午、國慶等節假日及中考、高考前夕，下發文件，嚴禁公款吃喝、公款送節禮、公車私用、借子女升學之機收斂錢財等問題發生，明確“不可為”的紅線，公開舉報電話，接受社會監督。區紀委實行廉政“四必談”制度，即職位提升和崗位變動的必談，群眾舉報的必談，出現苗頭性和傾向性問題的必談，受到黨政紀處分的必談。全區1000余名黨員干部簽訂了“廉潔履職承諾書”，以有效遏制以權謀私、吃拿卡要等行為。

抓責任追究，嚴厲查處違紀案件。凌河區紀委堅持信訪舉報和專項整治雙管齊下。2014年以來，共收到信訪舉報190件，其中立案調查22件，給予黨紀處分18人、政紀處分7人，其中4人為黨紀政紀雙重處分。相繼開展了機關作風百日整治行動、清理長期不上班人員專項整治行動，發現問題3起，給予黨紀政紀處分3人。進一步拓寬大案要案查處渠道，加強與公檢法、審計等執法執紀部門的協作配合，形成整體合力，2014年至今受理移送案件7件，給予7人黨紀處分、4人政紀處分。堅持嚴查嚴審嚴處，對于發生重大問題的單位實行“一案雙查”，既追究直接當事人責任，又追究相關領導責任。

抓制度建設，做到以制度管人管事。按照黨風廉政建設“兩個責任”的要求，凌河區紀委主動謀“三轉”、抓主業，將黨風廉政建設主體責任“歸棒”給黨委，組織全區科級領導班子和領導干部簽訂“兩書兩卡”，區直各黨（工）委、黨委、黨組書記與區委簽訂“落實黨風廉政建設主體責任承諾書”，區直各紀委（紀工委）書記、紀檢組長與紀委簽訂“落實黨風廉政建設監督責任承諾書”，區政府各部門行政負責人與區政府負責人簽訂“區政府各部門廉潔從政卡”，各部門、單位班子成員中的副職與單位主要負責人簽訂“班子成員落實黨風廉政建設‘一崗雙責承諾卡”，形成上下聯動抓黨風廉政建設的工作格局。

抓廉政教育，筑牢遠離腐敗的思想防線。凌河區紀委充分發揮廉政文化的滲透作用，在區國稅局、城建局等辦公樓走廊內懸掛廉政文化書畫作品，編制廉政文化宣傳冊發放給全區黨員干部，營造濃厚的廉政文化氛圍。為突出典型的帶動作用，全區開展黨政“一把手”講黨課活動，僅2016年上半年，各級黨政“一把手”就累計授課68場。區紀委還充分利用“兩個基地”開展警示教育，組織全區黨員干部和部分家屬到錦州蘋果廉政文化基地和錦州監獄參觀，聽取服刑人員現身說法。2014年至今，區紀委及基層紀委（紀工委）、紀檢組共計組織參觀30余場次，參觀受教育人數達1000余人。