武漢市高職院校勞動法教育的現狀與思考

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武漢市高職院校勞動法教育的現狀與思考

■武漢市廣播電視大學 李斯怡

勞動法旨在培育學生職業精神、提高學生的職業素養和保護自身合法勞動權利。筆者通過走訪武漢軟件工程職業學院、武漢職業技術學院、武漢交通職業學院、武漢鐵路職業學院等院校師生，對高職院校勞動法教育實施情況進行了梳理。

高職院校開展勞動法教育，有利于降低畢業生就業過程中的法律風險，避免就業指導單純從求職技巧、求職心態等方面展開，陷入內容過于片面的弊端；有利于保障用人單位的利益，促進校企之間開展長期穩定合作，促進學生就業。

一、高職院校勞動法教育存在的問題

（一）勞動法相關教學內容少而簡單，課時不足

調查顯示，在武漢市高職院校中，一直以來勞動法相關內容通常是在就業指導課程中略有提及，但內容過于簡單，且課時較少，有的老師在處理勞動法相關章節時甚至直接略去不講。雖然近年來高職院校勞動法教育課程開設的情況有所好轉，完全不開設此課程的院校日趨減少，但同廣大學生的學習需求相比，高職院校勞動法相關課程的課時總體上依然偏少，遠遠無法滿足學生的職業需求。

（二）教師來源復雜，師資力量較弱

筆者在同教師、輔導員和學校教務人員的訪談中發現，在開展勞動法教學的高職院校中，任課教師來源比較復雜，包括專職就業指導教師、專職法律教師、學校行政人員以及外聘人員等。其中學校行政人員又主要包括招生、就業、團委、學工等部門的工作人員。而外聘人員的來源則更加復雜，既有教師也有企業職工、還有高校的在讀學生等?？傮w來說師資力量較弱，而一門課程由一位老師從頭到尾講授，教學效果難以保證。

（三）教學缺少高職自身特點

部分高職院校盲目照搬本科院校的勞動法教學，在教學內容、教學方法上缺乏針對性。在教材選取上，由于市場上專門針對高職院校學生的勞動法教材比較缺乏，因此開設勞動法的高職院校所選取的教材主要是高等院校本科教材。而高等院校本科教材理論性、專業性較強，更適合對法學本科學生的專業必修課教學，對高職院校的學生而言并不太適用。在教學形式上，目前的勞動法相關內容教學依然是以理論教學為主，實踐教學相對薄弱。

二、解決高職勞動法教育存在問題的建議

（一）提高認識、轉變觀念，完善辦學評估體系

辦學評估標準是指揮棒，決定了高職院校的辦學方向，影響著高職院校的辦學理念。因此教育部門有關領導必須轉變觀念，摒棄實用主義和功利主義，確立科學知識教育與素質教育相融合的辦學理念，完善辦學評估體系，科學制定素質教育的評價標準。而各高職院校在課程設置開發的過程中，則應當把勞動法教育作為職業素質教育的一部分提升到更高的層面去認識和把握。只有在認真解讀政策的基礎上轉變觀念，完善辦學評估體系，適應市場需求，對人才進行重新思考和認識，才能培養出兼具職業技能和職業素養的人才。

（二）立足實際，合理構建勞動法課程體系

1．將勞動法從就業指導課程中剝離出來，單獨開設

目前各高職院校大多是將勞動法相關內容穿插在就業指導課程中簡要介紹。雖然兩門課的開設都旨在促進、保障就業，但畢竟就業指導和勞動法是兩個學科，后者更側重于勞動權利的保護和勞動義務的遵守，因此必須將勞動法課程單獨開設。至于開設的具體形式，筆者認為可以先在學校相關專業中試點，以專業課的形式開設，對課程教學進行前期的摸索。然后在全校范圍內以公共選修課的形式開設，讓學生根據自己的專業、個人的需求等實際情況自主選擇。經過一段時間的公共選修課教學實踐，如果該課程選課人數逐年增加，甚至一直居高不下，且教學效果良好，則可以嘗試在全校范圍內以公共必修課的形式開設。

2．結合高職院校學生特點，開發勞動法教材

高職院校勞動法的教材開發和建設中必須立足實際，以夠用為標準。教材在內容方面應強調實用性和可操作性；在表述方式上應簡潔明了，不宜過分專業；在寫作體例上，在內容有關之處應增加相關的專欄，這些專欄或者是背景，或者是案例，或者是對有關問題的進一步闡發，這樣的設計安排有助于彌補學生基礎知識不足，使他們能更深入迅速地了解和掌握書中內容，在課后的復習思考題中，要做到形式靈活多樣，以啟發學生進一步思考。

3．整合教師資源，打造師資隊伍

針對目前高職院校勞動法專業教師缺乏，教師知識背景復雜、整體水平不高的現狀，筆者認為可以從以下幾個方面加以改進：一是加強勞動法課程教師的業務進修，并把它提到與專業課教師培訓同等重要的地位，促進業務能力的提高。二是鼓勵本校專業教師進入勞動法教育教學領域，建立一支數量充足、結構合理、素質優良的教師隊伍。三是引進合作企業人事部門中具有勞動法實踐經驗的相關人員加入。四是整合教師資源，組織具有不同學院結構的教師分段教學。比如在講解勞動合同、勞動仲裁等內容的時候，可以由法學專業教師來講解，講解就業促進法的時候，則可以由學校分管就業的工作人員來講解。

4．拓展渠道，促進勞動法教育向課堂外延伸

開展勞動法教育的目的在于提高學生職業素養，保障和促進就業。然而僅僅依托課堂教學是難以達到預期效果的。因此必須拓展渠道，加強實踐教學，將勞動法的教學向課堂外延伸。

（1）充分利用校外實踐教學基地

目前我市高職院校學生校外實訓的基地主要是和學校有合作關系的企業。學生在企業中進行實習實訓，既是其對專業技能、職業素養的檢驗，也給勞動法教育提供了實踐教學的機會。

具體來說，在校外進行專業實訓的過程中開展勞動法實踐教學，可以主要從以下幾個方面著手：在企業實訓開始之初，老師應該配合單位，共同對學生進行勞動紀律、單位規章制度等方面的教育，做好實習前的培訓工作；實習過程中，老師和企業保持良好的溝通，一方面做好學生的權益保障工作，另一方面引導學生結合該單位的用工情況，驗證勞動法課堂教學所學內容；實習結束后，老師應對實習中學生集中反映的用工上存在的疑惑和問題，加以總結和解答。

（2）將勞動法教育與校園社團活動相結合

目前很多高職院校的創業類社團都配備了指導教師，并由指導教師從技術角度對學生加以指導。然而一個創業項目要做到從無到有，從小到大，必須要有法律支持服務。勞動法教育一方面通過介紹、解讀就業促進法的相關內容，幫助學生更好地利用政策，爭取有利條件，另一方面也能對項目正規化運作提供法律指導。

（3）為學生提供勞動法等相關法律問題咨詢服務

當前，在校大學生已經成為我國勞動力市場中不可忽視的一個群體。但是由于其特殊的身份和我國勞動立法上的滯后，大學生在兼職過程中的合法權益難以得到有效保護。建議開設法律咨詢室，對學生進行一對一的咨詢服務，以便更有效地幫助學生解決他們遇到的勞動法等相關法律問題，彌補課堂教學的不足。勞動法課堂教學滿足的是學生相關知識的共性需求，而通過開設法律咨詢室，則滿足了學生對勞動法的個性化需求。

本文筆者結合工作自身工作實踐對高職院校勞動法教育做了一個初步思考，然而現行的評估體系下，在高職院校推廣和探索勞動法教育仍然還有很長的路要走。

責任編輯 成 弘