地方黨報提高新聞輿論“四力”途徑探索

張著昶

地方黨報提高新聞輿論“四力”途徑探索

張著昶

作為地方中權威性強、公信力高的主流媒體，地方黨報利用對中央和地方政策的解讀與傳播，實現黨和政府與人民之間的有效連接，并引導輿論發展，營造更加有力的社會輿論環境，為黨政政策的推進、人民生活發展創造條件。從新時期地方黨報的創新發展入手，圍繞提高黨的新聞輿論“四力”途徑進行探索研究，以期為當前地方黨報發展提供可行建議。

地方黨報；“四力”；新聞傳播

[作 者]張著昶，主任記者，貴州省銅仁日報社周刊部主任。

“四力”主要指的是新聞輿論的傳播力、引導力、影響力和公信力[1]。在媒體融合發展時代，結合我國社會文明建設現實，著力改善地方黨報在新聞傳播方面的工作現狀，提高地方黨報工作的積極性和有效性，并在有效把握地方黨報政治鮮明、掌握輿論主導權、地方特色突出等特點的基礎上，進行“四力”提升的路徑探索，對于推進地方黨報的新聞傳播工作、堅持以人為本的社會主義建設理念、堅定基本政治方向具有重要作用。

一、地方黨報的基本特征

從地方黨報的基本性質來說，一般報紙所具備的信息來源真實性、新聞報道時效性、新聞內容服務性、新聞視角新穎性等特征，其都具備。而作為黨政機關輿論宣傳的喉舌，聯系政策和民生的重要橋梁，地方黨報又有著自身的個性特征。

（一）政治功能鮮明

作為黨政機關發聲的重要手段，黨報政治功能鮮明。黨報在新聞來源選取中，需要以黨政機關的中心工作為主體；新聞內容組織過程中，需要堅定自身社會主義價值觀，強調用戶黨政團結、社會統一的立場，以此奠定報紙新聞的總體基調；在新聞內容宣傳過程中，需要保證在深度解讀各級黨委組織的基本方針和政策基礎上，聯系社會發展需要和人民需要進行相關政策解讀，強調自身黨性原則。由此可見，地方黨報代表地方政府發聲，具有相當的權威性和政治性。

（二）掌握輿論主導權

作為黨政機關的言論代表，黨報在信息傳播和新聞內容組織的過程中，更加重視新聞內容的影響效果而非新聞本身的可盈利價值，因此其對社會輿論具有主導作用。尤其從黨的工作開展和建設角度出發，利用黨報明確基本政治導向，并在信息傳播中發揮新聞媒體的輿論引導作用，創造更有利于黨和政府工作推進的輿論環境，能夠保證黨政機關主流價值觀的傳播和社會意識形態的塑造。以此為特征的地方黨報，能夠更加充分發揮自身統一思想的作用，真正打造出符合人民發展需要、符合社會主義文明價值觀建設、具有大局觀和發展觀的新聞品牌，引導社會輿論的發展。

（三）地方特色明顯

黨報作為中央各級黨政組織的機關刊物，利用自身掌握的一手黨政機關政策資源，代表機關進行相關政策傳播；也通過對地方新聞的組織和報道，幫助地方政府更加了解社會發展現實，了解民生狀態，深化各級黨委政府的改革，促進各項有利民生建設的政策實施和推進。

在不同的地方黨報宣傳中，秉持的理念也各不相同，比如《南方日報》的新聞傳播理念為“高度決定影響力”，強調地方黨報對于社會民生發展、政治政策推進等方面的影響作用，重視自身身為黨報的責任；《湖北日報》則以“責任造就公信力”為基本辦報理念，在不斷強化自身在地方發展中責任感的同時，加強對于黨報公信力的塑造。地方黨報保證在充分尊重地方建設現實的同時，也利用各類貼近民生現實的新聞傳播理念，在結合不同地區歷史背景、社會發展使命的基礎上，迎合主流價值觀念，并創造更加符合地方特色的黨報新聞品牌。

二、地方黨報發展面臨的挑戰

在當前市場競爭日益激烈的現實環境下，地方黨報要想提高“四力”，強化自身的權威性、加強黨報公信力建設，需要迎合市場機制和媒體發展潮流，改變傳統的內容傳播形式。同時需要迎合新媒體帶來的發展挑戰，轉變自身新聞傳播理念，改變現有“四力”無法有效發揮的現實。

（一）輿論引導力無法有效發揮

地方黨報作為地方黨政機關的服務部門，所接收到的各類新聞信息主要屬于政府政務工作信息或者社會發展政策信息，這類信息的特征集中表現在其內容組織形式較為程式化，對受眾缺乏感染力，新聞的傳播價值不強[2]。另外，還有一些針對社會事件發聲的政府政策回應具有足夠的權威性，但是內容方面程式化依然嚴重。由此導致地方黨報在新聞報道過程中運用過多的程式化語言和表達方式，使讀者讀來較為枯燥，降低讀者的新聞解讀興趣，黨報本身的輿論引導力自然無法發揮。

（二）輿論傳播力不足

地方黨報傳播力不足直接表現在廣告額縮減方面。地方黨報定位高端，整體風格較為嚴肅拘謹，在內容方面重視政策解讀的高度，無法吸引好奇心強的年輕讀者；且黨報定價較高的現實更限制了其傳播空間，大部分黨報的訂閱用戶以單位形式出現。另外，黨報主要以黨政機關的形象塑造和宣傳為主，對于其他廣告的篩選較為嚴格，因此黨報上的商業廣告較少，且很難出現大面積的廣告額增長。加之新媒體的沖擊，為廣告宣傳提供更多渠道，黨報的廣告額也因此出現大幅縮減的情況。

（三）影響力減弱

黨報的內容一般有三塊分區，即必讀內容、選讀內容和可讀內容，為讀者提供充足選擇空間的同時，讓其能夠在報紙上真正找到與自身需要相關、與個人興趣相關的內容。但是黨報在內容設置上，重點放置在選讀信息方面，讀者選擇范圍受到限制。因此雖然其受眾整體層次較高，但是報紙的品牌塑造、輿論傳播形式創新等都會受到影響，不利于其整體影響力的發揮。

（四）公信力建設不足

當前，部分地方黨報存在“報喜不報憂”的狀況，此種印象直接引發讀者對黨報所報道內容真實性、全面性等的懷疑。尤其在當前新媒體飛速發展的時代，微博、微信平臺等信息傳播渠道的多樣化讓人民的話語權得到再次釋放，黨報報道的側重點不同，部分黨報關注民生方面的報道較少，加深了對于黨報公信力建設的影響。

三、地方黨報提升“四力”的途徑探索

（一）精準定位讀者群，加強黨報品牌建設

地方黨報的讀者群體主要由以機關干部為主的核心讀者群和一般讀者群組成。因此在黨報品牌建設的過程中，應該從核心讀者和一般讀者的閱讀需求入手，加強對于黨政機關政策方針的有效解讀，同時深入社會把握百姓關注的熱點內容。

在具體的黨報品牌建設過程中，《銅仁日報》秉承“品牌就是公信力、影響力和傳播力”的理念，不斷發揮自身優勢，從品牌建設出發，通過深刻的實踐調研，精準定位讀者群，先后推出“武陵山全域旅游”“法治周刊”“金融視界”“醫藥健身”等周刊板塊，滿足不同行業讀者的需求，從不同角度解讀人民生活，幫助受眾了解與自身相關的內容；同時，借助地方重大政治活動，一年一度推出《貴州省重大項目建設觀摩會》《銅仁市旅游產業發展大會》等綜合性高端特刊，并逐漸形成地方成熟品牌；注重自身言論的品牌性建設，利用“梵凈心語”“經濟茶坊”等言論節目，圍繞讀者關心內容展開討論，為受眾解讀民生，如現行經濟政策、社會現象觀察等，提升讀者群的新聞閱讀興趣，保證報紙品牌建設水平的提高。

（二）利用政治資源，創新輿論引導手段

在當前信息化時代，黨報利用自身接觸一手政治資源的獨特優勢，在有效解讀黨政思想的基礎上，創新輿論引導手段，把握基本新聞傳播規律，增強新聞內容的服務效果，進而促進新聞輿論引導力、傳播力、影響力的有效發揮。

《銅仁日報》在新聞內容的選擇、新聞版面的設置上進行更新，轉變原有黨政機關活動的報道形式和內容，對于基本社會生活和政府政策解讀沒有直接關聯性的政府工作會議內容，可選擇性報道；而對于會議中的重點信息，則可以按照百姓需要進行話題選擇和內容組織。另外，在新聞內容的表達方式上，也轉變原有的文章風格，從新聞內容的報道需要出發，以服務群眾為宗旨，利用故事化的表達方式進行細節內容的描寫，忌公文式寫作的大面積應用，讓讀者能夠在更加輕松的心情中了解新聞報道的核心價值理念。比如報紙中曾用《專員淚灑長安街》介紹銅仁市建設發展的歷程，利用故事性的語言進行人物事跡的講述，保證讀者的閱讀效果，更利用細節寫作的輿論引導方式，引發新聞內容的廣泛傳播。

（三）貼近群眾現實，深化報道內容

新聞工作要求“三貼近”原則，即貼近實際、貼近生活、貼近群眾[3]。此原則作為新聞工作的長期要求，也是黨報加強自身建設，促進新聞輿論引導力、傳播力、影響力和公信力提升的關鍵。

在貼近群眾生活和深化新聞報道內容的工作上，《銅仁日報》積極轉變自身報道態度和報道形式，將與群眾生活相關的“銅仁農村社會發展”“銅仁市生態移民”發展動態等進行深入調查報道；同時還借助對于典型人物的報道，如利用“村民救助列車和旅客，保護當地群眾生命財產安全”的報道，幫助讀者發現身邊的英雄，發現生活中的正能量，增強廣大群眾對于社會主義現代化建設的信心。另外，針對德江縣城鎮發展的報道中，在與縣委宣傳部深入溝通和對接的基礎上，對德江的城鎮文化、新時代的發展策略、長期發展目標等進行系列報道，實現了對德江發展的立體式宣傳，深化了新聞的傳播效果，產生了較大的新聞社會影響力。

（四）依托新技術，合理利用新媒體

融媒體時代，互聯網的發展為黨報的傳播提供更多可能性，其可以利用網站建設、官方微信、微博平臺的宣傳等，實現與讀者更深層次的溝通。當然也利用新型新聞發布機制的建立，豐富新聞內容的傳播形式；更通過符合受眾需求的內容制作，發揮黨報體察民情、關注民生的作用，將與受眾真正相關的內容呈現到黨報中，促進黨報輿論引導力的發揮、影響力的提升、公信力的建設和傳播力的提高[4]。

《銅仁日報》在新技術的應用中，積極組建新媒體發展部，不斷改造新聞網站，在優化原有網站架構的基礎上，與新聞來源相關的網站進行網頁鏈接，更利用新聞專題網頁制作的方式，促進新聞內容的傳播。當然其還利用互動留言等形式，與讀者展開實時溝通，有效促進日報的傳播。其還利用微信平臺，播報每日重點新聞信息，滿足不同讀者的新聞閱讀需求。

四、結語

在新的發展形勢下，迎合黨和國家有關黨報提升“四力”的要求，積極應對當前激烈的競爭形勢，黨報需要在明確自身特征的基礎上，通過加強品牌建設，創新輿論引導手段，深化新聞報道內容，有效利用新媒體等方式，大力提高黨報總體的建設水平，優化黨報質量，避免同質化報道的影響，進而真正發揮黨報的作用，占據輿論至高地，有效引導輿論發展。

[1]楊敬文.做好“獨家”文章 提升黨報“四力”[J].新聞前哨，2015（6）.

[2]譚樹中.新形勢下提升黨報輿論引導能力探析[J].青年記者，2012（5）.

[3張家春.淺析新形勢下黨報深度報道策略[J].新聞傳播，2014（3）.

[4]張黎.淺談新媒體時代地方黨報的發展策略[J].新聞研究導刊，2014（5）.