淺析再就業培訓與人力資源開發

夏津縣勞動就業辦公室 李軍

淺析再就業培訓與人力資源開發

夏津縣勞動就業辦公室 李軍

人力資源是實現經濟快速發展的重要要素之一。我國是人口大國，許多重要經濟產業也是勞動密集型產業。然而隨著經濟發展、社會進步，企業對人才的要求逐漸提高；在產業轉型、結構優化時期，更有許多人因為無法匹配工作崗位，失去了工作。為解決就業問題，再就業培訓和人力資源開發顯得十分重要。本文首先對再就業培訓和人力資源開發進行介紹，并且分析目前的情況和面臨的問題，進而分析再就業培訓與人力資源開發兩者的關系，對開兩者未來的發展方向提出建議和意見。

再就業培訓 人力資源開發 現狀

受到改革開放的影響和全球化潮流的作用，國際交流逐漸增多，當前我國企業不僅要面對國內競爭的壓力，還要應付來自國際企業的競爭壓力，因此，企業對人員的要求越來越來高，尤其是一些以高新技術和優質服務為發展載體的企業或者相關產業部門。加之我國經濟面臨經濟下行的壓力，產業轉型和結構調整迫在眉睫，部分產業經濟增長緩慢、甚至出現負增長，為保證企業繼續運營，一些企業不得不做出裁員的決定。為解決下崗人員的再就業問題和人力資源過剩的問題，再就業培訓和人力資源開發變得越來越重要。

一、再就業培訓的定義和人力資源開發的內涵界定

再就業培訓是指對有過工作經歷的失業或者下崗職工，進行繼續就業所必須的就業指導、職業技能、職業道德和職業紀律的培訓。再就業培訓的主要是為了幫助失業和下崗人員提高再就業能力，從而實現再就業。再就業培訓根據失業或下崗人員的再就業迫切程度，分為短期培訓、中期培訓、以及長期培訓。

人力資源開發一直是各個國家人才市場的重要課題。人力資源開發，顧名思義，是將人作為一種資源，被開發出來進行使用。根據人在生活、生產實踐中扮演的角色，人力資源開發主要包括：人作為工具開發人的生產性能力；人作為價值實現的緩解開發人的消費能力；人作為協調各個生產環節的主體能動性資源來開發。本文中人力資源開發主要是強調人作為能夠帶來財富增值的人力資本進行開發。

二、我國再就業培訓的現狀和面臨的問題

第一，再就業培訓的方向和市場定位不準確。再就業培訓機構對于就業市場的調查、了解不夠充分，所提供的培訓課程與用人單位要求、市場需求脫節，導致教育資源浪費，而且經歷再就業培訓的人員依舊無法滿足實現再就業，對下崗失業人員造成二次打擊，不利于其未來的職業發展。

第二，培訓方式不適用。再就業培訓所針對的人群年齡范圍從20幾歲到40幾歲皆有，各個年齡段的下崗失業人員的學習能力、學習效率、學習時間以及原本掌握的知識技能和職業素養都不相同，采用大班制培訓方式和統一的培訓課程安排對所有參與再就業培訓的人員來說，無法都達到理想的培訓效果。這種缺乏針對性的培訓方式，對于復雜的下崗失業人群來說，沒有任何幫助，反而造成下崗失業人員的經濟負擔。

第三，培訓機構無法適應市場需求。我國目前的再就業培訓機構主要有社會勞動保障局、國企工會、以及一些教育部門，受到經費和管理體制等多方面的限制，這些機構提供的再就業培訓難以發揮作用。

第四，再就業培訓沒有受到重視。一些下崗失業人員并沒有意識到自己是缺乏相應的專業技能或者創新意識落后的原因被淘汰，仍以原來的職業標準投遞簡歷。社會各方面也沒有意識到對下崗失業人員進行指導，忽略了再就業培訓的作用，從而導致再就業培訓無法發揮作用。

三、我國人力資源開發的現狀和面臨的問題

我國是人口大國，根據不完全統計已經擁有超過13億的人口，擁有著豐富的人力資源。在改革開放和全球化初期，我國大量的勞動密集型產業進入國際市場，并取得了成功。然而，隨著全球化的發展，我國勞動市場已經優勢不再。知識經濟的到來，僅依靠勞力的人員無法適應市場環境，逐漸被企業淘汰，也無法適應市場的需求，出現了大量的下崗失業人員。近年來，城鄉發展不均衡，為了生存，許多農民不得不進城務工，更使城市人力資源市場積累了大量的待業人員。

我國人力資源開發面臨巨大考驗。盡管人力資源豐富，但實際上我國企業卻長期面臨著招人難的問題。產業轉型和結構改革給企業帶來新的機遇和挑戰，人才資源作為企業重要的競爭優勢，是企業發展的重要武器。知識經濟的到來，要求職工具有專業技能、創新意識以及綜合職業素養。

四、淺析再就業培訓與人力資源開發兩者的關系和未來的發展方向

再就業培訓的主要目的是解決下崗失業人員的就業問題，而人力資源開發的主要目標就是為用人單位開發適合的職工。再就業培訓和人力資源開發兩者之間存在著一定的關系。

第一，再就業培訓相當于人力資源再開發。再就業培訓針對的人群是已經有工作經歷的下崗失業人員，這些人員下崗、失業之后回歸到人力資源市場，成為了待開發的人力資源的一部分。再就業培訓為這些下崗失業人員除了提供了提高工作技能的機會，也增加了下崗失業人員被用人單位選擇的機會。

第二，再就業培訓服務于人力資源開發。下崗失業人員原本就有工作經驗的積累，對工作環境、工作流程以及待人接物方面都有寶貴的積累，接受過再就業培訓的這部分人員增加了專業技能和其他的相關培訓，會成為非常寶貴的人力資源。

第三，人力資源開發的方向是再就業培訓的風向標。人力資源開發的方向幾乎就是用人單位對職工要求的體現。為了更好地實現下崗失業人員的再就業，關注人力資源開發的方向，準確地掌握用人單位的用人要求，對于每一個再就業培訓機構都是十分必要的。

企業是以盈利為目的的組織，不是慈善機構，并不會因為國家失業率高主動解決失業人員再就業的問題。解決就業問題首先需要政府的支持。重視再就業培訓的作用，主動引導下崗失業人員參加再就業培訓。增加再就業培訓的經費支付，保證再就業市場培訓可以提供真正是用人單位所需要的技能的課程培訓，而不是應付政策了事。此外，要解決我國人力資源開發落后的狀況。優秀的人力資源開發可以減少下崗失業人員的出現，從而降低再就業培訓的需求。

五、結束語

推動經濟發展，增強我國企業在國際市場上的競爭力，都需要人的力量。我國是人口大國，擁有豐富的人力資源，然而人力資源的開發落后于發達國家。人力資源開發落后是造成我國用人單位“招工難”、求職者“找工作難”雙重困境的原因之一。下崗失業人員是十分寶貴的人力資源財富，要重視下崗失業人員的再就業問題，充分發揮再就業培訓的作用，實現人力資源的再開發，既解決用人單位的問題，也增加下崗失業人員的就業機會。

[1]馬梅萍.我國再就業培訓的現狀分析[J].人力資源管理,2016(5)

[2]劉英.人力資源開發的路徑探究[N].榆林學院學報,2006,16(5)