內控視角下高校財務管理分析

荊楚理工學院 余建國

內控視角下高校財務管理分析

荊楚理工學院 余建國

隨著社會的發展，我國高校的發展速度也與日俱增，而所需要迎接的挑戰也直面而來，只有加強內部控制，高校才能夠更加適應新型教育體系的改革要求。高校應當提升自身的財務管理工作質量與效率，保證財務信息的完整與安全，積極完善和建設高校財務管理體系，提升內部控制。因此，本文從內控視角下分析高校財務管理存在的問題，并根據這些問題提出相應的對策，希望能夠在相關領域做出自己的貢獻。

內控視角 財務管理 規范化 利用率

一、內控視角下高校財務管理存在的問題

(一)財務管理工作存在不夠完善、合理的現象

當前我國高校財務管理工作的水平逐漸降低，主要是因為高校財務管理工作的不合理造成的，具體看有以下幾個方面。首先，財政收支不規范。我國高校財務方面存在嚴重的問題，例如管理不嚴格的財政支出方面，一些院系會將自身真實收入情況進行隱瞞，以此來滿足自身的利益。而高校的財務部門是按照自身的意愿任意分配財政收入，財務部門在高校中具有很大的自主權，使得院系財務收支會有所隱瞞。其次，預算工作不到位。當前我國高校的財務預算不到位造成高校的運營與發展受到了阻礙，使得高校的經濟負擔大家，教育成本在高校的在管理工作中不能夠很好地進行控制。同時高校的財務管理不能夠將預算管理工作落實到位，財務部門不注重實際效果，僅僅是關注形式，使得高校的預算管理工作虛有其表，預算管理也不能夠促進高校財務管理工作的穩定性。最后，高校承擔著高額的負債。當前我國高校大多面對著高額的負債，用以解決資金方面的問題，這種現象主要來源于高校造成了嚴重的資源浪費，只考慮眼前的利益，基礎設施建設抱著急功近利的心態進，并且在建設基礎設施過程中，高校所需要建設的經費無法完全從政府撥付的財務經費中得到滿足。

(二)高校缺少資產管理意識

財務管理、預算和資產管理之間有著密切的聯系，我國高校需要加強資產的管理意識和控制核算意識。然而，目前我國高校在資產方面大量浪費，缺乏資產管理意識。由于高校擁有教育部的財政撥款和社會的各種捐贈，在資產管理這一塊，高校財務顯得不是特別的重視。很多科研經費和項目資助隨便撥付，基礎設施建設也沒有經過反復地磋商。這就造成了大量的資產浪費。

(三)高校的財務管理制度執行力度不夠

最新的高校財務管理制度里面規定各項財務支出需要專項審批，實行聯簽制度。但是某些高校的財務并沒有嚴格地按照這種制度去執行，很多經費的支出都沒有合理地審批，從而產生了經費的浪費。從內部控制的角度來分析，這就是典型的內部控制出現了問題，很容易造成舞弊等等現象。

二、內控視角下高校財務管理改進措施

(一)把握好財務管理工作中的關鍵點

首先，做好內部審計的控制。高校管理中內部審計的地位應當得到提高，內部審計的控制還應該加強，在財務管理工作中，高校的抗風險能力也應當得到提高，幫助高校的經濟管理實現法制化和規范化，內部審計可以促進高校的經濟管理水平，由此發揮內部審計在內部控制中的關鍵性的作用。其次，報銷和收費應當進行管理，收費管理中，應該及時公開對于每項收費標準，杜絕設置“小金庫”，進行收費應當按照收費管理要求，嚴格按照收費標準。

(二)建立行之有效的內部控制體系

高校應當有效的規避財務中的風險問題，確保順利開展財務工作，促使財務工作落到實處，因此必須建立行之有效的內控體系并予以執行。首先學校領導應當約束好自身的行為，進行自我監督，并且指導有關部門建立內控系統，其次要強化高校人員的內控觀念，使得學校從上到下深入貫徹內控理念。

(三)將高校的預算管理工作進行細化

預算管理包括預算體系的執行和調整以及編制等等，其中預算編制一定要做到規范化，在高校的控制標準中還應當明確規定財務活動的正常進行需要得到保障，具體有以下幾個方面，首先，發揮預算的經濟作用，建立預算考評制度，實行嚴格的預算管理，預算體系應當包括高校所有的日常活動。其次，實現預算項目的科學化和合理化，在預算管理中，高校應當包括好預算管理中的預算項目的細化、預算支出和預算收入，并且應該加強預算管理工作的執行。最后還應當形成預算體系的整體化，不斷細化預算編制，確保預算的完整和規范化。

[1]周姣妮.內部控制視角下高校財務管理探析[J].商,2014

[2]王素云.內部控制視角下的高校財務管理問題與對策——基于《行政事業單位內部控制規范(試行)》[J].行政事業資產與財務,2013