系統論視野下高校科技創新系統的構建

孫新兵(閩江學院科研處，福建福州 350100)

系統論視野下高校科技創新系統的構建

孫新兵
(閩江學院科研處，福建福州 350100)

本文在分析構建高校科技創新系統應遵循的整體性、層次性、相關性等原則的基礎上，提出應從科技創新基地建設、科技成果轉化、公共服務平臺構建、科技創新人才培養以及科技管理體制創新等方面來構建高校科技創新系統的戰略措施。

系統論；高校；科技創新

高校在完成教育、科研、服務社會三項基本任務的同時，必須加強教育、科技與經濟的結合，加快科技成果的產業化，高度重視科技創新工作。高校的科技創新應有效整合高校的現有資源，利用和吸納企業、政府、中介組織等各種資源和要素，并建立起有利于科技成果轉化的管理服務體系和機制，最終實現科技成果產業化的活動過程。高校科研處及各個院系、科研平臺、學校自辦或與其他單位合辦的科技型企業等實體要素構成了高校的科技創新體系。因此，我們可以利用系統論的一些原理和方法，深入分析高校科技創新的規律和特點，從而促進高校科技創新工作的科學化，提高高校的科技創新能力。

1 系統論與高校科技創新工作

系統論作為一門科學是由理論生物學家貝塔朗菲創立的，他把研究和處理的對象當成一個系統，分析系統、要素、環境之間的關系。隨著現代科學整體化和高度綜合化的發展，系統論的理論和方法得到了越來越廣泛的應用。系統論的核心思想是整體觀念，系統中的各個要素相互關聯。系統論考慮到了整體與部分、層次及結構、環境等因素的相互聯系，并通過綜合分析去解決問題。這種方法考慮到各種因素和限制，特別適合于復雜問題的研究。系統論認為整體性、開放性、層次性、關聯性、動態平衡性是所有系統的共同性的特征。從系統論的角度來看，高校科技創新工作是一個具有開放性的復雜系統,由不同層次的幾個子系統構成，各子系統相互依存、相互制約,具備了整體性、關聯性、層次性、動態平衡性等特征。

2 構建高校科技創新系統的基本原則

不同的高校所處的地理位置不同,經濟、文化、歷史背景不同,所形成的技術創新系統也不同，但作為一個系統有其一般性的特征[1]。在構建高校科技創新系統的過程中，應堅持以下原則。

2.1 整體性原則

高校科技創新工作的主體是全體教師、科研管理人員和部分學生，良好的科技創新氛圍的形成受多種因素的影響和制約，培養優良的科技創新氛圍是一個長期的、曲折的、漸進的過程。高校科技創新工作具有很強的整體性，是一個綜合的、多維的有機整體。

2.2 層次性原則

系統方法的層次性原則要求人們在認識和改造工作對象時了解和重視不同層次系統的特殊規律及相互關系。負責高校科技創新工作的機構包括校級科研管理部門、院系級的科研管理、獨立的科研機構及企業，科技創新工作的重點和內容在不同層次的管理機構中有不同的體現。其次，從事科技創新人員的水平及能力也呈現出層次性。

2.3 相關性原則

處于高校科技創新系統中的各個元素是彼此關聯的。高校科技創新系統中的科研管理部門以不同的管理方式對系統內的其他部門實施管理并使它們相互聯系，成為一個有機的整體。公共服務部門為高校科技創新系統內各要素提供設備、信息、培訓等服務支持。各個院系和科研機構為科技創新提供了人才和科研成果。科研機構的科研成果要通過高新科技園、高校與企業聯辦的科技型企業或以科技成果參股的企業最終實現轉化和產業化。

2.4 開放性原則

高校科技創新系統也是一個開放的系統，技術產品的輸出和信息、人才、資本的輸入都存在于高校科技創新系統內。如果沒有這些要素的不斷流動，科技創新就無法進行。在高新科技創新體系的發展過程中，一旦沒有外界的人力資源、技術、資金、信息等要素的輸入，系統就無法合理有序地運行。政府的資金、政策導向可以促進高校的科技創新活動，同時高校的科技創新成果也可以為政府提供智力支持。另外，高校的科技創新系統與教育教學系統之間也存在著交流。

2.5 動態平衡性原則

高校科技創新系統中的各要素無時無刻不在變動，創新系統的不平衡性也在不斷改變。由于各子系統的不斷變化，系統的舊序不斷被打破，新序不斷得以建立。子系統之間的差異越大，離平衡性就越遠。只有在非平衡的條件下，子系統的各要素才能在競爭和合作中隨機漲落，最終造成系統整體的質變。由于結構、能力存在差異性，高校的科技創新系統內部的各個主體對外部環境變化的反應和適應能力也會不同。在高校科技創新系統內，競爭成為自組織演化的條件。

3 構建高校科技創新系統的戰略措施

研究系統的目的不僅在于認識它的特征和規律，更在于協調各種要素、調整系統結構，從而達到系統優化的目的。優化科技創新系統應落實創新資源的集聚，帶動創新要素的激活，提高科研基地的自主創新能力，實現創新成果轉化，促進經濟轉型升級，支撐地方經濟的發展。要組成一條完整的科技價值鏈條，從科技創新、科技成果轉化、科技公共服務、科技創新人才培養等方面入手提高科技創新活動的整體效益。其中，科技創新基地建設、科技成果產業化、公共服務平臺建設、科技創新人才培養以及高校科技管理體制改革等五個方面是整個系統建設的重中之重[2]。

3.1 加強科技創新基地建設

首先，高校應該根據學校自身的特點和學科定位，建立與形勢任務相適應的科技創新基地。對于一些基礎學科，應以提高創新水平為目的，采用科研與人才培養相結合的方式，建立基礎性的研究基地。對于應用性的專業，應該建立若干適應社會經濟發展要求的研究中心、實驗室、基地等，從而實現教育、科研、經濟的一體化。其次，在科研組織的形式和結構中，應打破傳統的以單學科為基礎組織的作法。科研管理機構通過行政干預和利益引導等方式使各學科及院系建立科研合作關系，實現優勢互補，提高研究機構的效率。學校應選擇科研基礎好的實驗室，在購置儀器設備、改善實現條件和引進科研人才方面給予大力支持，形成集聚創新資源的開放性創新平臺。高校也可采用梯度培養的方式建設科研基地，使資金投入和支持強度各有側重。

3.2 實現科技成果產業化

高校應重視與社會各界開展廣泛的合作，加強學校與企業之間的人員和信息流通，選擇有價值的研究方向，優化配置科研資源。高校可以借助校內的科研成果建立一些中小型企業、技術轉移中心、科技服務中心等服務機構和合作組織開展技術研發，使高校的實驗室和工程中心的成果可以在科技園和技術轉移中心就近轉化、流向企業，從而帶動高校科研和市場的結合，使高校的教學科研和社會經濟形成良性循環，從而提高經濟效益，增強創新能力[3]。高校還應充分利用學校現有資源，探索產學研結合的新模式，如技術入股、專利許可、技術轉讓等形式，以市場和企業為導向，并引入市場評價機制——競爭機制經營高校科技園，讓高校科技園與技術轉移中心在科技成果產業化的過程中更好地發揮作用。

3.3 完善公共服務平臺的建設

隨著科技的快速發展，高校應建立綜合、高效、開放的教育科研公共服務平臺，并通過一整套完備的資源共享體系，實現數據、信息、大型設備以及優質的科研環境的共享。高校應建立起以科研儀器共享服務平臺、科技文獻信息服務平臺、計算機網絡服務平臺及成果轉化和產業化服務平臺等四類平臺為核心的共享服務體系。科學儀器設備共享平臺充分挖掘高校現有的儀器資源，建立共建、共管、共用的機制，提高大型儀器的利用率。科技文獻信息服務平臺通過對自有科技文獻及外來科技文獻的訂閱、傳遞、跟蹤、管理等服務，形成“一站式”的科技文獻服務體系，有利于科技文獻信息資源的綜合利用。科技成果轉化服務平臺通過提高科技成果發布、技術轉移咨詢、科技成果轉化的推廣交流等服務，加快科技成果轉化、應用和擴散，構建高效順暢的科技成果轉化平臺。

3.4 培養科技創新人才

科技創新系統建設的核心內容是科技創新人才隊伍建設。建設高素質創新型人才隊伍有利于增強高校的自主創新能力和綜合實力。高校必須實行人才強校戰略，改革體制機制，集聚人才智力，激發人才活力，提高人才效能，培養高素質創新型人才隊伍。高校應堅持人才服務優先、人才發展優先的理念，為人才的引進、培養、選拔和創業提供良好的條件。進行高校科技創新人才隊伍建設，既要高度重視對優秀拔尖人才的培養，又要注重人才結構和梯隊建設，依托學科優勢和創新基地，注重理論與實踐相結合，培養高水平的科技創新人才[3]。高校應根據學校自身的辦學層次、專業特長及現有的人才規模和未來學校的發展重點，找準現有人才隊伍的薄弱環節，科學制定人才發展規劃，在實現人才數量穩步增長的同時，確保人才的質量建設，形成競爭優勢。加強科技創新人才隊伍建設，不但要重視引進和培養能夠活躍在學術前沿的領軍人才，而且要重視梯隊建設,培養有重大發展潛力的后備人才，加強人才隊伍內涵建設，建立結構合理、充滿活力的創新團隊。高校還應不斷完善創新人才的選拔任用機制，激發人才活力，體現人才價值，科學合理地使用人才，為高校科技創新打下堅實的人才基礎。

3.5 創新科技管理體制

科研管理工作要為作為創新主體的科研人員提供良好的科研管理機制。深化高校科技管理體制創新，要理順學校各院系和科研基地與學校行政管理部門的關系,建立符合教學要求和科技自身規律的科學評價體系和激勵機制，充分發揮科研管理部門在各種人才資源和科研資源的配置中的綜合協調能力。高校可結合自己的實際情況，根據不同學科不同科技人員的差異，制定量化的考核標準。加強科研績效管理，對各類科技人員進行嚴格的考核，增強科技人員的緊迫感，提高科研人員的積極性。科研評價體系和激勵機制都必須有一定的穩定性，這樣才能保證科研管理工作的有序進行。針對重大項目的申請，實施項目預審制度，聘請相關專家從選題、論證、資料等各個環節為項目把脈，提高申報的成功率。

隨著社會的進步和科技的發展，高校科技創新的功能受到空前的重視。高校科技創新工作不僅是提高人才培養質量的重要手段，也是高校持續穩定發展的動力之源。因此，高校必須深化改革，加強科技創新工作。

[1]任義君.論高校科技創新系統的構建及優化戰略[J].西安交通大學學報:社會科學版,2008(6):83-86.

[2]陳濤.高校科技創新體系的系統論透析[J].遼寧教育研究,2015(11):31-33.

[3]傅小勇.基于系統論的高校科技創新體系的構建思路[J].科技進步與對策,2009(16):151-152.

2016-11-11

孫新兵(1982- )，男，講師，碩士，從事科研管理研究。

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2095-7602(2017)04-0106-03