梁飛銀
(安徽財經大學,安徽 蚌埠 233030)
“一帶一路”構建的線性價值鏈的經濟意義分析
梁飛銀
(安徽財經大學,安徽 蚌埠 233030)
“一帶一路”是我國在改革轉型關鍵時期的一項重點戰略,不僅有助于建立我國在世界經濟結構中的重要戰略地位,還有助于世界經濟的發展.本文通過對“一帶一路”構建的線性價值鏈的分析、背景和有利條件的研究,總結出“一帶一路”構建的線性價值鏈對的經濟意義.本文的研究不僅有利于對“一帶一路”構建的線性價值鏈認識,還有利于為后人研究經濟發展的策略提供借鑒文獻.
“一帶一路”;線性價值鏈;經濟意義
全球價值鏈分工是當今國際經貿關系的基礎,即生產的環節在不同的國家完成,在最終品的生產過程中,產品要多次跨越國境.世界貿易組織(WTO)和區域貿易協定(FTA)試圖建立的許多新規則都是為了適應這種逐漸占據主導地位的分工形式.中國在任二十國集團(G20)主席國期間,推出的貿易與投資五大議題之一就包括幫助發展中經濟體和中小企業融入全球價值鏈.雖然稱之為“全球價值鏈”,但目前價值鏈并沒有在全球范圍內廣泛分布,主要還是分割成區域性的價值鏈.比較重要的區域價值鏈包括北美價值鏈、亞太價值鏈和歐洲價值鏈.這三大區域價值鏈的特點是呈圓形,即在塊狀區域形成的價值鏈,故而可以形象地稱之為“圓形價值鏈”.
中國提出“一帶一路”倡議,在增強沿線經濟體經貿關系的過程中,將構建一種新型的價值鏈—線性價值鏈.“一帶一路”沿線國家的存在形式是線性的,因此將“一帶一路”構建的新型價值鏈稱為線性價值鏈.線性價值鏈和圓形價值鏈存在諸多差異,差異之一是圓形價值鏈易封閉而線性價值鏈利開放.在圓形價值鏈中,往往存在比較核心的經濟體,具有不可替代性,是該價值鏈的“軸心”.價值鏈內的經濟體往往相互依賴成為一個整體,價值鏈外的經濟體很難融入這種分工圈,從而也不易享受這種價值鏈帶來的好處.而線性價值鏈則不同,這種價值鏈不易產生核心經濟體,線性分布上的每個經濟體都是必不可少的一個,而且每個經濟體都能以自身為軸構建小的圓形的價值鏈,即每個線性價值鏈上的經濟體都可以輻射周邊的經濟體.故而線性價值鏈更具開放性.
中國經濟正處于三期疊加的特殊時期,政府提出了“一帶一路”政策.隨著國內基礎設施投資日趨完善,投資增長空間有限,消費增長空間尚未打開,進出口也沒有從金融危機的打擊中完全恢復,因此中國需要發現新的增長路徑.面對國際產品的競爭日趨激烈,中國現有生產水平已經不能滿足經濟發展的需要,包括出口在內的整個中國經濟迫切需要轉型.前期政策實施后導致了工業產能大量過剩,進而導致了國內產能利用率不足,使部分落后產能企業面臨淘汰威脅.中國GDP總值已經位居世界第二,但是我們仍然是發展中的大國,為了增加和創造就業機會,必須維持經濟增速的底線.20世紀90年代以來,中國進出口貿易順差累計的外匯占款已達4億元,巨大的外匯儲備余額使用效率低下,造成了重大的金融資源浪費.
“一帶一路”是個理念,核心是打通亞洲貿易通道,遠景是亞洲自由貿易區,是未來三十年的對外開放綱領.“一帶一路”借助古代絲綢之路的概念,但面對的是整個亞洲.包括向北聯通蒙古國和俄羅斯,向西穿過新疆聯通中亞至東歐,向西南陸上聯通中亞,向東南海上聯通東南亞、南亞、西亞至歐洲.“一帶一路”是無邊界的開放式合作方式,只要有意愿參與進來的國家都可以開展合作.“一帶一路”構建線性價值鏈的主要目標是發展中國家,目的是促進雙邊經濟發展.
3.1 融通資金的支持
2016年10月1日,人民幣正式加入了SDR,標志著中國人民幣成為世界主要儲備貨幣,有利于推進人民幣國際化進程穩步向前,有利于推動我國在更廣泛和更深層次的領域參與“一帶一路”的國際合作.目前,絲路基金、金磚國家新開發銀行和亞洲基礎設施投資銀行三大機構正式運營,為“一帶一路”保駕護航,出資成員國分別為中國單一國家、金磚五國和五大洲57個國家,首批設計資本規模分別為400億元、500億元和1000億元.出資范圍不斷擴充,資金規模也在成倍加大,為“一帶一路”構建線性價值鏈提供雄厚資金支持.
3.2 政策鼓勵的支持
2016年8月17日,推進“一帶一路”建設工作座談會在北京召開,習近平主席強調了“一帶一路”建設的方法.2016年12月6日,交通運輸部、國家發改委等八部委聯合發布了《關于貫徹落實“一帶一路”倡議,加快推進國際道路運輸便利化的意見》,明確到2020年初步建成開放有序、現代高效的國際道路運輸體系.2016年12月,中央經濟工作會議定調2017年經濟工作,提出要推進“一帶一路”的建設,擴大對外開放的力度.“一帶一路”將成為2017年我國走出去的重點戰略.
3.3 外部環境良好
“一帶一路”戰略推出三年來,國際認可度不斷提高.現在,在“一帶一路”構建線性價值鏈過程中已經有100多個國家和國際組織參與,我國和30多個“一帶一路”沿線國家簽署了共同合作協議,我國和20多個國家開展國際產能合,2016年9月19日,中國與聯合國開發署簽署《中華人民共和國政府與聯合國開發計劃署關于共同推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》.2016年11月17日,第71屆聯合國大會協商一致通過決議,決議歡迎“一帶一路”等經濟合作倡議,敦促各方通過“一帶一路”倡議等加強阿富汗及地區經濟發展,呼吁國際社會為“一帶一路”倡議建設提供安全保障環境.可見,聯合國推動的重要戰略之一是“一帶一路”構建線性價值鏈.
4.1 提升對外開放力度
“一帶一路”構建線性價值鏈的制約因素有內陸地區交通不便、物流費用高、區域轉關難等,這些因素阻礙了其發展,需要盡快解決.“一帶一路”的戰略,尤其是“絲綢之路經濟帶”的提出使得內陸地區把開放的大門朝廣闊的中亞和歐洲地區打開.在已有的交通物流干線的基礎上,“一帶一路”戰略的實施將推動國際骨干通道建設與完善,拉動連接亞洲各次區域以及亞歐非之間的交通基礎設施網絡的形成.這將促進國際運輸的大幅便利化,而運輸便利化帶來的貿易成本的下降是對外開放的基礎.因此,通過口岸基礎的設施和陸水聯運通道的暢通,橫貫東西、聯結南北的對外經濟走廊將支撐海陸雙向開放格局,逐步提升對外開放力度.
4.2 促進區域協調發展
“一帶一路”戰略將均衡東部與中西部之間的聯動效應.總體來看,此前沿海地區由于更早進行對外開放,導致中國開放型經濟體制建設處于不平衡、不協調的狀態.絲綢之路經濟帶的建設,將平衡當前的開放格局.伴隨對外開放程度提升的是雙邊貿易的快速發展.因此,隨著中西部地區開放程度的深化,將為與周邊國際市場的雙邊貿易帶來重大機遇.此外,“京津翼協同發展”、“長江經濟帶”等國內經濟帶戰略,將成為連通東部與中西部的紐帶.形成由東向西階梯型經濟布局.東部沿海地區的開放程度的繼續提高所帶來的貿易提升,也將沿著這一階梯型經濟帶傳遞至中西部地區.因此,“一帶一路”戰略的推進,將在構建全方位開放經濟體系的基礎上,從國際、國內兩個層面上促進東部與中西部之間的區域協調發展.
4.3 優化經濟結構
“一帶一路”價值的非普世性讓彼此合作的潛力和空間非常大,因為“一帶一路”沿線國家資源各異,經濟互補性較強.這也是“一帶一路”戰略能夠得到沿線國家各方支持的原因所在.各國資源的差異性導致要素價格存在落差,但由于流動壁壘的存在,阻礙了流通.“一帶一路”這種互通有無的對外貿易模式將打破區域間要素、資源流通壁壘,大大拓寬雙邊的貿易領域,從而在優化貿易結構的基礎上挖掘出更多的貿易增長點.貿易的平衡有利于推動上下游產業鏈和關聯產業協同發展,有利于進一步優化各產業鏈的國際分工合作布局.這意味著從原材料到最終產品的各個不同生產環節或工序被分布到具有不同使用效率和要素的區域或經濟體中,進行專業化生產,優勢和規模經濟將被充分發揮,實現經濟結構的優化.
4.4 挖掘潛力行業
2013年以來,在“一帶一路”的沿線投資中,交通運輸業和基礎設施建設成為龍頭行業,截至2016年6月30日,中國已開通中歐班列共計39條,大型交通基礎設施項目達38項;2013-2016年,由中國國有企業在海外簽署和建設的電站、輸電和輸油輸氣等重大能源項目多達40項,共涉及19個“一帶一路”沿線國家.未來,金融業、對外貿易業、旅游產業、文化產業、人力資源產業和環保生態產業將成為“一帶一路”投資中具有潛力性的行業.
本文通過對“一帶一路”構建的線性價值鏈的分析、背景和有利條件的研究,總結出“一帶一路”構建的線性價值鏈對的經濟意義.“一帶一路”構建的線性價值鏈的經濟意義:提升對外開放力度;促進區域協調發展;優化經濟結構;挖掘潛力行業.
“一帶一路”構建新的價值鏈形式的過程中激活沿線國家經貿關系.線性價值鏈有其自身獨到之處.由于距離遠則意味著運輸造成的貿易成本較高,因此價值鏈上距離較遠的國家之間更宜采用相互投資的形式增強經貿關系,通過購買彼此單位價值更高的貨物,使交易更為劃算.在線性價值鏈中,中國既可以主動出擊,引領價值鏈發展,又可以呼吁其他國家之間增強經貿關系.這不同于圓形價值鏈對軸心國的倚重.在這一過程中,中國將構筑起對外開放的新格局,也為整個歐亞大陸的發展作出不可估量的貢獻.本文的研究不僅有利于對“一帶一路”構建的線性價值鏈認識,還有利于為后人研究經濟發展策略提供借鑒文獻.
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F061.5
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1673-260X(2017)07-0070-02
2017-04-22