農村集體經濟財務管理和審計監督的問題與對策探討

平度市明村鎮經管統計審計中心 邢光英

農村集體經濟財務管理和審計監督的問題與對策探討

平度市明村鎮經管統計審計中心 邢光英

近年來，受全球經濟一體化的影響，我國農村經濟發展模式也發生了很大的轉變，逐漸由傳統分散式經營演變成集體制經營方式，不僅維護了村民的合法權益，而且對于當地經濟效益的提升，起著很大的促進作用。但是，在實際運行過程中，農村集體經濟財務管理及審計監督方面卻存在很多矛盾問題，因此，相關部門一定要針對這些問題進行深入的研究，進而制定出科學有效的解決策略，最大化保證農村經濟建設速率，實現其良好的預期發展目標。

農村集體經濟 財務管理 審計監督 問題探討

隨著社會經濟的不斷發展，我國農村經濟建設也取得了十分顯著的成效，尤其是農村財務管理和審計方面，通過轉變思想、實行集體制財務管理模式，大大提升了村民的生活質量。但是仍有部分農村地區，對于集體經濟財務管理和審計工作，缺少正確的認識，導致在工作開展過程中，存在著很多缺陷和不足。因此，各政府機構及相關部門，一定要針對這種發展現狀進行有效的調整，采取相應的解決措施，最大化提升當地農業經濟，保護村民合法利益。

一、農村集體經濟財務管理和審計監督現狀分析

(一)則務管理現狀分析

1、財務管理制度缺乏科學性

由于大部分農村財務管理人員水平偏低，使得相關財務管理工作得不到全面的落實，再加上管理制度缺少科學性，在管理范圍和管理責任劃分方面存在很多不合理的地方，導致現有的集體經濟財務管理模式很難滿足廣大村民的需求。

2、缺少嚴格的執行力度

假若農村集體經濟財務管理，缺少完善的法律法規作為支撐，勢必會影響到其監督管理力度，降低其財務管理水平。雖然有的村委會，設置了會計部門和管理部門，但由于缺少規范化管理，使得其實際執行力度嚴重不足，不僅阻礙了當地經濟的快速發展，而且也在一定程度上影響了村民的自身利益。

3、農村財務管理人員水平偏低

現下，從事農村財務管理的工作人員，大多以老員工為主，其缺少現代化的財務管理理念和管理技能，對于一些賬目記錄，常常出現混淆不清、內容不完整的不良狀況，從而使得農村集體經濟財務管理工作很難得到村民的支持和認可。

4、村級賬目匯報不及時

由于當前很多農村財務管理人員穩定不強，導致很多村級賬目匯報，很難在規定時間內完成，不僅使上級鄉鎮經管部門無法全面控制農村集體財務管理工作，而且也降低了村級賬目的真實性和準確性，致使相關財務管理和審計工作難以順利開展。

(二)財務審計工作現狀分析

1、審計形式落后

現下，很多農村財務審計人員都是由其它崗位調撥的臨時人員所代替，由于其在專業審計和管理方面缺少相應的經驗，很多村級賬目審計無法做到細則化、標準化，常常導致審計結果與實際賬目存在一定的偏差，既影響到農村財務審計工作的順利開展，又降低了農村財務審計水平，使村民的合法權益得不到全面的保障。

2、缺少獨立操作的能力

由于相應農村財務審計制度和管理體系的不完善，導致農村整體財務管理水平和審計能力較城市財務管理低很多，即使有的村建立了財務審計管理部門，但因為缺少嚴格的執行力度，也使得相關審計報告存在很多不合理的地方。再加上農村審計部門與國家政府審計機構缺少良好的溝通，從而導致農村審計工作很難得到相應的完善和優化，相對對于當地經濟發展建設也會增加很大的阻礙。

二、強化農村集體經濟財務管理和審計監督工作的相關對策

(一)構建完善的農村集體經濟財務管理體系

為了改變善現下我國農村財務管理現狀，國家及當地政府部門也給予了足夠的重視，相繼推出了一系列相關法律法規，并針對不同地區的經濟情況，制定了與之相符的規范條例，進而正確引導農村財務管理模式逐漸向合理化、標準化方向邁進。另外，還積極倡導農村集體經濟財務管理體系的建立，將農村傳統由鄉鎮經管代理機構所管的財務部門，直接劃分到國家財政部門管理中來，進一步加強對農村集體經濟財務管理和審計的監督，使其整體管理水平和審計水平得到全面的提升，從而徹底解決農村財務管理所產生的矛盾問題，有效維護村民合法權益，促進當地農業經濟的發展。

(二)完善農村現有的集體經濟財務審計機制

鄉鎮黨委是我國地方基層領導機構，其管理體系十分完整，具有一定的地方性政權，因此，對于農村集體經濟財務審計工作的管理，也要加強重視，不僅要對現有的審計機制進行完善和優化，而且還要安排專門的審計人員進行村級財務審計工作。另外，為了保證農村集體經濟財務審計的準確性和真實性，還要對現有的農村財務管理人員和審計人員，進行崗前教育培訓，一方面提高其專業素質和專業技能，另一方面還要針對當前農村財務管理問題，進行深入的研究和分析，進而制定科學有效的整改方案，更好的在基層財務管理中完成民主工作，最大化促進社會和農村的和諧健康發展。

(三)規范農村集體經濟財務審計程序

為了進一步維護村民的合法權益，提高當地經濟發展速度，應對農村財務審計工作進行全面的完善和規范，結合實際，制定相應的管理制度和審計規程，進而使各項審計方案達到清晰性和完整性，對于審計范圍、審計對象及審計職責等都得到明確的劃分。另外，還要科學規范農村集體經濟財務審計程序，使每項審計環節的銜接得到全面的保證，如：審計方案、審計實施、審計報告、立卷歸檔等，并做好詳細的財務審記錄，以便于為日后審計工作的開展提供準確的法律依據，從而真正發揮實效，為當地經濟健康良好的發展打下堅實的基礎。

(四)創新農村集體經濟財務審計方式

要想順應時代發展，滿足農村財務管理需求，應對現有的經濟財務審計方式進行創新和優化，充分利用農村財務管理人員和審計人員，采用交叉式審計方法，對各村經濟發展狀況、村級賬目匯報情況、村級債務增減、民主理財及村務公開等，進行系統性審計，這樣才能提高鄉鎮審計機構獨立操作的能力，協調各鄉鎮、各村委的工作關系，進而為提升我國農村集體經濟財務管理水平和審計水平，創造良好的途徑。

三、結束語

隨著國家大力發展新農村建設，各地農村財務管理模式也在不斷的完善，由傳統分散式經營演變成集體經濟管理模式，不僅促進了當地農業經濟的發展，提高村民的生活質量，而且通過嚴格的審計和監督，也使得農村財務管理工作更加規范化和合理化，因此，重視我國農村集體經濟財務審計工作，對于提高當地財務管理水平，有著很大的影響，必須不斷創新審計方式、完善審計程序，才能從根本上解決各種財務問題，維護村民的合法權益，構筑和諧健康的發展環境。

[1]薛得平.農村集體經濟財務管理和審計監督的問題和對策[J]中國集體經濟.2016(08)12-13