財(cái)政局預(yù)算管理現(xiàn)狀分析及其措施

山東省臨沂市蘭陵縣財(cái)政局 何偉

財(cái)政局預(yù)算管理現(xiàn)狀分析及其措施

山東省臨沂市蘭陵縣財(cái)政局 何偉

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多樣化，會(huì)計(jì)預(yù)算管理作為財(cái)政局財(cái)務(wù)的重要內(nèi)容，扮演著重要的角色。會(huì)計(jì)預(yù)算管理的內(nèi)容主要是對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行合理、科學(xué)的分配，提高財(cái)政資金的利用效率。鑒于此，本文首先分析我國(guó)預(yù)算管理存在的問(wèn)題，在完善財(cái)政預(yù)算管理體系、加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)督和提高從業(yè)人員素質(zhì)等三個(gè)方面來(lái)探索財(cái)政局加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算管理的措施，為財(cái)政局獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

財(cái)政局 預(yù)算管理 現(xiàn)狀 措施

國(guó)家經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展離不開(kāi)財(cái)政手段的適當(dāng)干預(yù)，合理的財(cái)政政策能夠有效促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相反的，則會(huì)制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。財(cái)務(wù)管理工作不僅要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持同步，還要具有一定的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，因此，預(yù)算管理工作作為財(cái)務(wù)管理工作的重中之重，其作用自然不可忽視。

一、財(cái)政局預(yù)算管理存在的問(wèn)題

(一)預(yù)算機(jī)制不盡合理

由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，諸多許多管理體系或政策尚不完善。例如，財(cái)政績(jī)效評(píng)估體系尚未完成構(gòu)建，并且沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一管理，各部門(mén)雜亂無(wú)序，也沒(méi)有形成對(duì)應(yīng)的管理機(jī)制。另外，在預(yù)算的操作執(zhí)行過(guò)程中，貪污腐敗的行為也是無(wú)法規(guī)避的,由此，也就對(duì)我們工作的透明度和嚴(yán)謹(jǐn)性提出了更高的要求，特別是相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)和完善。

(二)政府監(jiān)管不力

由于各級(jí)政府部門(mén)對(duì)于財(cái)政監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)不盡相同，加之地方性部門(mén)的管理能力和水準(zhǔn)有限，管理制度也是漏洞百出。地方性財(cái)政部門(mén)在構(gòu)建監(jiān)督制度時(shí)，還要注意其組織存在方式的多樣性，以及內(nèi)部執(zhí)行方式的差異性。財(cái)政部門(mén)工作的最重要的標(biāo)尺就是工作的透明程度，以維持工作部門(mén)的可持續(xù)性運(yùn)作。對(duì)于增加透明度的手段有很多，相關(guān)部門(mén)可以選取報(bào)表預(yù)估的辦法。另外，很多尚未采取監(jiān)管措施的部門(mén)的財(cái)政預(yù)算管理上也潛藏著諸多問(wèn)題，而許多擁有監(jiān)管職能的部門(mén)，卻并沒(méi)有正常地運(yùn)行。

(三)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)差

作為我國(guó)事業(yè)單位人員配置的一個(gè)重要特點(diǎn)，事業(yè)單位的很多工作人員都是通過(guò)非選拔渠道產(chǎn)生的，因而工作能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)也相對(duì)較低。對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)的工作缺乏了解和工作經(jīng)驗(yàn)，在預(yù)算管理上也無(wú)法形成完整的認(rèn)知，對(duì)于很多預(yù)算工作技能和流程掌握也不熟練，以上因素均是造成財(cái)政部門(mén)預(yù)算管理水平低下，工作效率難以提升的重要原因。此外，因?yàn)轭A(yù)算管理的從業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的崗前培訓(xùn)，加之在工作過(guò)程中，很多具體的權(quán)責(zé)劃分不清楚，也導(dǎo)致了工作人員缺乏責(zé)任感，許多問(wèn)題和矛盾解決不夠及時(shí)，造成更多的財(cái)產(chǎn)損失。

二、財(cái)政局預(yù)算管理的措施

(一)完善財(cái)政預(yù)算管理體系

預(yù)算管理工作質(zhì)量的優(yōu)化和工作效率的提升，離不開(kāi)完備的預(yù)算管理體系作為保障。想要改善預(yù)算管理工作首先需要形成一套健全的制度，以達(dá)到對(duì)工作人員行為進(jìn)行約束的目的，也有利于實(shí)現(xiàn)操作的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，保證過(guò)程和結(jié)果的可控性。關(guān)于預(yù)算管理體系的建立，應(yīng)主要圍繞科學(xué)性和可執(zhí)行性?xún)纱笾攸c(diǎn)。科學(xué)性即預(yù)算管理工作無(wú)論是從方法到依據(jù)，均應(yīng)保持嚴(yán)謹(jǐn)，有合理性；可執(zhí)行性則是管理制度要能夠進(jìn)行實(shí)際的操作，并且達(dá)到一定的效果。

(二)加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)督

任何部門(mén)任何工作，沒(méi)有完備的監(jiān)督體系，必然存在大量漏洞。尤其是對(duì)于財(cái)政部門(mén)，一旦監(jiān)督機(jī)制不健全，必然會(huì)給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失，所以加強(qiáng)監(jiān)督勢(shì)在必行。國(guó)家法律作為依據(jù)：“財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部指定專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或者相關(guān)機(jī)構(gòu)中指定專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督和違法行為案件的立案、審理、執(zhí)行、移送等工作。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)有建立健全的監(jiān)督部門(mén)和制度，將會(huì)計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)監(jiān)督和其他監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督工作。”

(三)提高從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能

在整個(gè)會(huì)計(jì)工作中，預(yù)算工作是最為關(guān)鍵的一環(huán)，所以會(huì)計(jì)從業(yè)人員的工作水平也就決定著預(yù)算工作的質(zhì)量，預(yù)算數(shù)據(jù)必須要科學(xué)可靠。想要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可信，沒(méi)有一定的經(jīng)驗(yàn)積累和職業(yè)素養(yǎng)的工作人員是無(wú)法做到的。除此之外，對(duì)熱愛(ài)會(huì)計(jì)行業(yè)熱愛(ài)自己的職業(yè)，能夠長(zhǎng)期保持兢兢業(yè)業(yè)的工作精神和工作熱情，也是從業(yè)人員應(yīng)該具備的品質(zhì)。

三、結(jié)束語(yǔ)

作為國(guó)家龐大財(cái)政系統(tǒng)的冰山一角，財(cái)政預(yù)算管理的地位卻十分重要。預(yù)算管理工作不僅內(nèi)容復(fù)雜，形式多變，還有大量的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)需要分析和處理，因此各級(jí)財(cái)政部門(mén)都需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算工作的管理，以提高預(yù)算管理工作水平，保證地方和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行和穩(wěn)健發(fā)展。

[1]李秉盛.財(cái)政局預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析及其對(duì)策[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2016(16):85

[2]楊媛.財(cái)政預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析及其措施[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2014(36):34-35