澳門特別行政區政府2017年財政年度教育領域施政方針

編者按：2016年11月15日，澳門特別行政區行政長官崔世安在澳門立法會發布了題為《逐步落實規劃 共建美好家園》的2017年財政年度施政報告，闡述了澳門2017年在行政、經濟、文化等領域的施政重點。報告提出，特區政府將繼續貫徹“教育興澳”“人才建澳”的指導方針。在高等教育領域，將配合《高等教育制度》的立法進程，有序開展高等教育各項配套法規的立法工作，為高等教育評鑒制度的順利推行做好各項準備，開展高等教育中、長期發展規劃的意見搜集工作，以確立具體方案；在非高等教育領域，落實“五年發展規劃”和《非高等教育發展十年規劃（2011-2020 年）》所確定的目標，采取措施進一步擴大免費教育學校和學生的覆蓋率，全力推進職業技術教育法規、特殊教育法規和私立學校通則的修訂工作。

2016 年，特區政府積極推進《高等教育制度》法律的立法進程，并跟進各項配套法規的擬訂工作，同時制定了高等教育中、長期發展規劃的初步方案，完成了高等教育評鑒制度“課程認證”先導計劃，為高教體制的持續完善奠定良好基礎。

完成大專學生學習用品津貼的登記和發放工作，對獎、助、貸學金專題網頁進行了優化，并持續與公共部門合作籌建有關服務平臺。開通微信帳號，優化“澳門大專學生部落”訊息平臺，加強高教資訊和相關訊息的發布，持續完善各項高教指標及數據，為學生確立升學路向提供豐富資訊。

繼續透過舉辦多元活動促進學生全面發展；協助院校提升學生輔導及危機應對領域的專業能力，繼續提供支持以鼓勵院校完善設施和提升教學素質，并增設“澳門高等院校中葡人才培訓及教研合作專項資助”計劃，逐步達致打造本澳成為中葡雙語人才培養基地的目標。

各院校已陸續開展修章工作，并繼續致力提升教育素質，當中包括取得了國際評鑒機構或專業組織的認證，同時持續發揮旅游及語言等領域的教學優勢，配合本澳的發展定位積極培育高素質人才。

2017 年，特區政府將繼續貫徹“教育興澳”“人才建澳”的指導方針，配合《高等教育制度》法律的立法進程，有序地開展各項配套法規的立法工作，并就有關內容進行宣傳和推廣；同時積極為高等教育評鑒制度的順利推行做好各項準備；開展高等教育中、長期發展規劃的意見搜集工作，以確立具體方案。

協助首屆“澳門四高校聯合入學考試（語言科及數學科）”順利舉行； 推出“大學畢業生語言培訓利息補助計劃”，繼續發放“大專學生學習用品津貼”，創設各公共部門獎、助、貸學金共同使用的服務平臺；持續豐富和完善“高等教育人才資料庫”的內容，并定期更新高教領域的各項指標和數據；繼續加強對學生的關顧和聯系，提供豐富的升學與就業資訊，并持續透過多元方式豐富學生的學習經歷，為學生的成長與發展創設有利條件。

支持和協助院校優化教學與科研環境，促進教研人員的專業發展。繼續透過專項資助計劃，推動本澳院校間及對外的葡語教育交流和合作，進一步推進“中葡雙語人才培養基地”的構建工作。

各院校配合《高等教育制度》法律的立法進程，持續跟進其章程和其他規章的修訂工作，同時繼續發揮各自優勢，因應社會發展需要培育更多優秀人才。

在非高等教育方面，2016 年完成了《非高等教育發展十年規劃（2011-2020 年）》（以下簡稱《十年規劃》）的中期評估工作，檢視了非高等教育的制度與發展。穩步加大教育資源的投入，適度調升了免費教育津貼、學費津貼及其他津貼的金額，并增加了大專助學金的名額。完善教育發展基金的章程，調整資助方式和資助重點；構建項目管理的電子平臺。進一步落實《粵澳合作框架協議》中有關在粵就讀澳門學生學費津貼的規定，將廣州市和佛山市納入該政策的覆蓋范圍。

在完善非高等教育系統和建設方面，全力實施“藍天工程”計劃，成功協助三所裙樓學校遷往新校舍，同時與其他的相關辦學實體及學校協商落實計劃方案。

加強品德與公民教育，開展國情教育培訓與交流，增強學生對國家和澳門的責任感與使命感。重視優秀人才的培養，調整各類大專助學金的名額，將覆蓋范圍擴展到全部有需要的高中畢業生；尤其將特別助學金的名額提升了56%，并依澳門發展的需要重點支持學生修讀護理課程。

課程改革踏入新階段，推出小學教育階段的“基本學力要求”和主要科目的課程指引，并在小學一至三年級全面實施。積極開發本地教材，修訂并出版小學《品德與公民》教材，完成小學一至四年級私立學校葡語教材的編寫，并委托專業組織展開小學《常識》教材的編寫工作。

加強教師普通話能力的培訓，組織教師參加“港澳中文教師普通話能力提升專項培訓”。重視葡語教師及語言人才的培養，學生赴葡進修的受資助課程新增了“葡語（作為外語）教育專業”，以便更貼合澳門葡語教育的需求。

致力關注學生發展的個別需要，實施融合教育資助新模式，開展特殊教育課程指引的編制工作，透過跨部門合作設立兒童綜合評估中心，并完成小學及中學教育階段創造思維測驗量表的編制和培訓工作。

持續優化職業技術教育，調升資助金額，并推出職業技術教育制度法規的修訂方案并進行公開咨詢，廣泛吸納各界的意見。完成第二階段“持續進修發展計劃”，規劃第三階段的計劃，并為兩個階段的無縫銜接做好準備。

提高學生的閱讀能力，首次參加“全球學生閱讀能力進展研究”（PIRLS），并完成2016年的測試。優化學校的招生工作，成功推出“幼兒首次入學中央登記措施”，利用信息科技手段減輕家長報名的負擔，得到市民的普遍認可。

在青年事務方面，積極實施《澳門青年政策（2012-2020）》（以下簡稱《澳門青年政策》）的措施，落實政策中期檢視工作。為各界別青年與政府官員和社會人士提供不同形式的溝通和意見交流渠道。推動青年參與社會和政策事務，完成青年事務委員會的換屆工作，吸納更多不同界別的青年參與，積極發揮委員會的咨詢與平臺作用。

有效推進各項有助于青年深入認識國家“一帶一路”倡議的措施，培育青年創新創業精神。優化青年設施并拓展多元服務，重視青年體質健康，完成建構澳門中小學生健康數據庫。

加大力度讓青年和學生認識中華優秀傳統文化，開展愛國愛澳教育。發揮跨部門協作的力量，幫助青少年認識法律，引導他們遵守法治；透過各項工作支持青年健康成長，發揮個人潛能，弘揚正向能量。

舉辦多場“與青年有約”的雙向溝通活動，包括組織本澳青年學生與國家奧運精英運動員的交流和分享活動，為各領域青年與政府官員和社會人士提供溝通和交流的平臺。

與相關部門和社團合作，首次推出“青年創業創新培育計劃”，為青年創新、創業提供新的學習和交流平臺。成功開展“攜手同行·共建未來”青年社團結盟計劃，支持澳門青年社團與“一帶一路”沿線青年組織締結民間合作關系。

2017 年將繼續秉持“教育興澳”“人才建澳”的施政理念，落實“五年發展規劃”和《十年規劃》所確定的目標。采取措施進一步擴大免費教育學校和學生的覆蓋率。全力推進職業技術教育法規、特殊教育法規和私立學校通則的修訂工作。

適度增加各項資源的投放，進一步落實“藍天工程”計劃，做好裙樓學校搬遷的配套工作，并努力推進石排灣CN6a地段教育設施的建設工程。為給青少年成長提供更多的活動空間，將透過與相關部門的合作籌建“塔石青少年文康活動中心”。在保障教育公平的同時，努力創造更多條件，讓受教育者都有接受高質量教育的機會。

因應信息科技的快速發展，在教育資源中心籌設“教育與‘互聯網+”創新信息平臺，并籌劃信息科技教育專項評鑒，以提升教育對信息科技的運用水平。

全面落實小學教育課程改革，頒布并開始實施初中和高中教育階段的 “基本學力要求”，并協助教師、家長、學生等理解和配合新課程的實施，共同成為落實課改的重要伙伴。推進小學《常識》教材的編寫，按計劃修訂初中和高中《品德與公民》教材。積極構建品德與公民教育長效機制，加強國情教育和中國歷史與傳統文化教育，促進學生的全面發展。

加強公立學校的師資隊伍建設，有效推進教學人員專業發展制度和專業準則的訂定工作，繼續組織教師參加內地和本澳專業機構舉辦的普通話專項培訓。與相關部門保持緊密聯系，推動學校實施各項衛生和預防傳染病的措施。

啟動第三階段“持續進修發展計劃”（2017-2019 年），推動學習型社會的建設。大幅增加修讀葡語研究、葡萄牙語、葡萄牙語言及文化、中葡翻譯等高等教育課程的特別助學金名額，與葡萄牙相關大學探討為澳門學生開拓免試升讀的渠道，以便為澳門的可持續發展提供人才保障。

在青年工作領域，2017 年將完成并公布《澳門青年政策》中期檢視報告，有效執行政策確立的各項措施，強化跨部門工作協同效應。活化青年活動空間環境，深化與民間機構和青年工作者的伙伴關系，加大力度支援青年社團多元發展。

與內地青年工作的專責部門合作，加強中學階段學生會成員的領袖才能培育，推動青年認識“一帶一路”倡議，支持締結各類民間合作關系。繼續與相關部門和民間機構合作舉辦“青年創業創新培育計劃”，致力培育創新型人才。

加強青年的社會責任感和家國情懷，舉辦以認識“五四”愛國主義為主題的“青年論壇 2017”，開展軍事夏令營、國防教育營、戶外教育活動、生活體驗等活動。加深青年對中華文化的認同，傳遞尊親敬老、參與社會和貢獻社會的正向價值與能量。

配合澳門建設“健康城市”和課程改革的步伐，全力構建澳門中小學生健康教育指導平臺。大力發展科普、藝術、康體、休閑及群體教育等領域的活動，支持青年健康成長。

編輯 朱婷婷 校對 許方舟