新時代下行政事業單位財務管理創新研究

樂陵市房產管理中心 杜永梅

新時代下行政事業單位財務管理創新研究

樂陵市房產管理中心 杜永梅

我國的行政管理事業單位主要承擔著監督執法職責，以及履行管理社會的職能，財務管理工作對其具有至關重要的作用。伴隨著國內市場經濟體制的發展，對事業單位財務管理提出了更高的要求，因此有必要通過對當前形勢下行政事業單位財務管理現狀的分析，提高財務管理的工作水平。

監督執法 行政管理 新形勢

伴隨著社會經濟的發展，我國的行政事業單位為了適應各方面的變化也開始了不斷地深化改革，尤其是在財務管理方面。在國家及地方的各項事業的發展過程中財務管理工作起著重要的作用，甚至會關系到國家的財產安全，是改革工作中的重中之重。然而就目前的形勢而言，從多個角度而言，行政事業單位都是獨特的存在，其主要的不同之處存在兩個方面的內容，分別是成立的方式以及經營體制。對于行政事業單位，其主要是為了給社會提供一系列服務，諸如教師行業服務，對政府的工作效率提升有著重要的意義，可以促進我國社會的進步與發展。隨著時代的發展，行政單位有必要采取節約性發展方式，即使用較少的資源，需要為社會創造出更大的價值，有利于行政單位的可持續發展。對于當前我國的行政單位還具有較多的問題，諸如辦事效率低下，主要是工作人員的綜合素質低下，在辦事過程中經常拖拉。為此有必要注重以上存在的問題并采取措施去改進，才能使得行政事業單位進一步發展得到有效的保障，與此同時，實現行政事業單位財務管理的創新，最終可以促進國家經濟的發展。

一、新時代下行政事業單位財務管理的現狀

(一)缺乏完善的財務管理制度

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，當前的行政事業單位也都建立起來了相應的管理制度，然而由于一些行政事業單位的財務管理的意識較為淡薄，其財務管理工作大多是表面工作，在實施管理過程中，其管理方式以及方法陳舊。諸如，在進行管理行政單位專項資金時，就容易出現管理不嚴，導致資金使用失去控制等問題，而導致一部分專項資金在進行劃撥的時候產生了一些不必要的論證，這不僅降低了專項資金的使用效果，同時也難以嚴格地審計收支，在收支管理制度上難以做到嚴格，而這樣的問題，往往出現專項資金使用不明等問題。除此之外，存在少數行政事業單位在崗位責任制度完善方面未引起足夠的重視，常常導致財務問題難以追溯責任人，一旦出現財務管理問題，人人都在推脫責任，同時不利于財務工作人員的工作熱情的提升。值得注意的是在行政事業單位沒有財務管理制度的基礎上，財務管理執行力度低下，不利于發揮財務管理的作用。

(二)財務管理人員的普遍存在素質問題

對于行政事業單位主要是國家扶持，其存在的作用是為社會提供服務，并不收取報酬。導致當前的行政事業單位在財務管理人員的任用方面并沒有引起足夠的重視，往往是任親而用，這些財務管理人員的管理專業能力基本全無，也難以控制所用人才的素質水平。此外，一部分員工處于自身對于行政事業單位的工作并不重視，沒有定期地參加培訓或者一些領導不定期對員工實施強化培訓，與此同時，行政事業單位并沒有對工作積極的人進行獎勵或者對于工作消極的人沒有進行處理，導致工作人員之間的待遇出現不公平問題，如此一來，嚴重打擊了財務管理人員管理的積極性。即便上面的管理措施進行了改革，也難以落實到實處。這使得企業中的資金以及資金的管理方面通常情況下是走走形式，并沒有對行政事業單位的專項資金加強利用，值得注意的是在行政事業單位財務管理人員方面，具有一部分的人是文盲上崗，自身嚴重缺乏相應的管理知識以及職業素養，這勢必會引起在工作中的錯誤。

(三)行政管理事業單位不夠重視預算管理

行政事業單位在預算時，管理意識較為薄弱，行政事業單位在并沒有進行科學合理的預算編制，使得行政事業單位各項工作難以得到有效的落實，如此一來，預算管理作用就無法充分發揮。除此之外，相關人員在進行預算編制時，并沒有對單位各部門的情況加以深入了解，導致預算編制與行政事業單位實際發展情況不一致，與此同時，大多數預算編制人員在編制過程中，并沒有采取科學合理的編制方式，只是沿用以前的預算編制經驗，使得預算結果與實際嚴重不符。最為嚴重的是在進行預算管理時，財務管理人員難以把握控制度，同時在預算執行時，缺乏相對應的監督管理，嚴重的影響了預算的科學性和實際性，使得資金不能得到合理的使用，在進行編制之后又會缺乏必要的分析，不能夠及時的發現相關的問題，使財務的預算工作不能有效落實。

二、新時代下行政事業單位財務管理的改進措施

(一)健全行政事業單位的財產管理體系

新時期中，為了加強行政事業單位的財務管理工作，為了財務管理能夠更好的按章辦事，有必要健全行政事業單位的財產管理體系。如此一來，行政事業單位首先有必要對自身的實際情況加以分析，從而完善財務管理制度，值得注意的是在管理制度中有必要對財務管理人員的權責加以明確，有利于管理人員執行管理制度時，能夠明確自身的權利與義務。其次，完善單位崗位責任制度，主要是對行政事業單位的類型以及需要加以分析，在此基礎上，需要成立財務管理機構，同時需要完善崗位責任制制度。再有，不斷完善的當前的財產物資管理制度，主要是為了防止單位的固定資產出現挪用情況或者濫用情況。最后，在上述制度完善的基礎上，需要對收入和支出的管理體系的完善引起足夠的重視，同時需要有效落實相關管理工作。值得注意的是在支出一項管理中，有必要制定相關標準，使得支出有據可查。

(二)加強管理人員管理和培訓

對于財務管理而言，要使得財務管理水平得到有效的提升，就需要注重財務管理人員的管理能力。為此，有必要在人力資源管理時，需要優化財務管理人員配置，同時為了保障財務工作人員的積極性得到有效的提升，可以采取輪崗制，如此一來，行政事業單位的內部管理人才數量就能夠得到有效的保障，與此同時需要注重年輕的會計人才的培養，增強會計隊伍的活力和能力。此外，隨著我國社會主義市場經濟的迅速發展，在此背景下，要求管理人員的能力必須保持與時俱進，為此，單位有必要對管理人員進行定期的再教育以及培訓，使得管理人員的專業知識技能以及職業素養得到有效的提高。

(三)加強行政事業單位的預算管理

當前行政事業單位應該對預算管理重新認識其作用，注重管理觀念的轉變，認識到預算管理不僅僅是財務部分的工作，而是全部門、全體員工的工作。行政事業單位需要對工作人員的業務需求加以分析，結合單位內外受到的影響因素，對以上信息進行有效的整合，同時加以合理的預測，從而實施合理的預算編制，在此之后，需要對預算進行可行性評估。此外，加強對于預算的使用和管理，杜絕浪費和公飽私囊情況的出現。

三、結束語

綜上所述，隨著社會經濟的發展，行政事業單位有必要注重財務創新管理，針對創新管理過程中存在的問題，采取有效措施，才能有效提升我國行政單位的管理水平，從而實現我國行政單位的可持續發展。本文通過分析和討論新時代下行政事業單位的管理現狀和創新措施，希望能夠為新時代下我國的行政事業單位的管理提出新的建議。

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