用“大數據”分析解決政法工作報道存在的主要矛盾

文/強永利

一、從全面建成小康社會指標認識和了解我區政法綜治工作存在的不平衡不充分問題

按照國家制定的《全面建成小康社會統計監測方案》，在統計監測的經濟發展、民主法治、文化建設、人民生活、資源環境5個方面39項指標中，其中民主法治包括的每萬名公務人員檢察機關立案人數、社會安全指數、每萬人擁有律師數是政法戰線落實全面建成小康社會的主要奮斗目標。2016年，我區發布了《2015年寧夏全面建成小康社會統計監測評價報告》。《報告》指出2015年寧夏全面小康綜合指數為80.43%，其中在監測統計的5大類指標中，每萬名公務人員檢察機關立案人數、社會安全指數、每萬人口擁有律師數，和全面建成小康社會的主要奮斗目標還存在差距和不足，時間非常緊、任務非常重。

比如，每萬名公務人員檢察機關立案人數，國家的目標值是≤8，截至2015年底，我區22個縣市區有18個縣市區評價超過90%，但按照全區公務員3.9萬人粗略計算，2016年全區共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權職務犯罪237件336人，比值為0.86%，說明我們在懲治腐敗工作方面的壓倒式態勢形成、力度持續加大，同也是也表明我們的腐敗形式較為嚴峻、不容樂觀，要從根本上遏制這一現象，讓人民群眾從思想上情感上認同，政法部門有許多工作要做，我們的政法輿論工作報道也大有可為。

再比如，作為政法戰線落實全面建成小康社會的主要奮斗指標的社會安全指數，是指一定時期包括社會治安、交通安全、生活安全、生產安全等社會安全的總體變化情況，2020年社會安全指數目標值要到達100%。《報告》數據表明，2015年，我區社會安全指數為81.95%，其中西吉、隆德、涇源、海原縣評價值均達到100%，已完成2020年全面小康目標值。評價值低于80%的還有10個縣市區，最低的惠農區僅為51.07%，比較靠后的大武口區52.18%、金鳳區68.46%和靈武市62.9%。這些地區，必然成為我們今后做好政法輿論宣傳工作的重點區域。

另外，在每萬人口擁有律師數上，從總體來看，從2014年期，全區就已經達到了100%，等于說也提前6年完成了2020年全面小康目標值。但從我區實際來看，最明顯、最突出的問題，一是我區律師在總量分布上不平衡，截至2016年底，全區社會執業律師2053名，其中銀川市1535名、占比萬分之七，石嘴山市169名、占比萬分之二，吳忠市141名，占比萬分之一，固原市100名、占比萬分之一。

二、從寧夏政法綜治工作當前存在的突出問題來看我區政法綜治工作存在的不平衡不充分問題

目前，嚴重精神障礙患者、登記在冊吸毒人員、刑滿釋放在冊人員幫教等特殊人群服務管理成為社會治理的的重點和難點。且隨著經濟社會的變革，社會節奏加快、競爭加劇，各種矛盾進入疊加期，各類社會矛盾引發的不穩定問題量大面廣，安全生產、環境保護、物業管理、涉法涉訴等涉及個體、群體性利益引發的矛盾糾紛多發易發。有數據顯示，截至目前，全區共排查矛盾糾紛45494件，化解43867件，化解率95.8%。從政法綜治維穩自身工作分析，不平衡不充分問題依然突出。“執行難”等問題突出導致司法公信力不高；一些黨政組織和干部法治思維及依法辦事的能力有待進一步提高，“重政績、輕法治，重結果、輕程序，重權力、輕群眾”的現象依然存在；政法綜治信訪維穩等工作齊抓共管、聯合作戰的體制機制不健全，聯防聯動聯治的整體戰斗力尚未真正形成，預測預警預防機制有待進一步創新；政法綜治維穩隊伍自身建設還有待進一步加強；統籌協調、駕馭復雜局面的能力亟待提高，不會為、不想為、不敢為的現象依然存在；社會治安綜合治理領導責任制落實力度還有待進一步加大，“重處罰、輕獎勵”的問題還為從根上解決，各地各部門落實綜治責任、推進平安建設的積極性、主動性和創造性有待進一步提高；政法綜治維穩信息化智能化水平還有比較大的差距，聯動共享理念滯后，“信息孤島”現象普遍存在，重復建設問題突出，信息化應用能力參差不齊，信息大整合、大共享的整體效應尚未形成。這也是我們今后加強政法輿論宣傳工作必須關注的重點。

三、政法部門和各地的政法宣傳工作，同樣存在不平衡

與石嘴山市、固原市政法宣傳工作比較，銀川市政法宣傳工作相對整體性不夠，吳忠市、中衛市政法宣傳在深度上還不充分。再比如，習近平總書記強調，“發展是硬道理，穩定也是硬道理，抓發展、抓穩定兩手都要硬”，這就是說政法工作必須圍繞中心、服務大局，主動服務經濟發展第一要務，為經濟建設保駕護航，目前我們的行政執法類、經濟類稿件在結合政策、吃透中央精神方面，匹配度、粘合度尚不充分。十九大報告提出健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，第一次提出要支持民營企業發展、要加強中小企業創業支持，提出進一步激發和保護企業家精神，強調把發展經濟的著力點放在實體經濟上來，提出要打破行政性壟斷，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各項規定和做法等。目前，我們在這方面的報道觸及不深，潛力無限。

綜上所述，我們通過“大數據”分析，找到當前政法宣傳輿論工作和政法部門工作中不平衡不充分的主要矛盾，我們干什么，怎么干，怎么持續干？一目了然，事半功倍！