多措并舉狠抓落實推動鄉鎮檔案管理工作更上新臺階

白和焱

西充縣檔案局四川南充637200

多措并舉狠抓落實推動鄉鎮檔案管理工作更上新臺階

白和焱

西充縣檔案局四川南充637200

鄉鎮檔案工作是鄉鎮黨委、政府的一項重要的基礎性工作，鄉鎮檔案真實地記錄著鄉鎮的發展歷程，是鄉鎮各方面工作、建設的歷史見證，在建設社會主義新農村歷史進程中的地位和作用非常重要，加強鄉鎮檔案工作勢在必行。

一、加強檔案法制建設，提升檔案意識

把《中華人民共和國檔案法》、《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》及《檔案管理違法違紀行為處分規定》的宣傳教育重點放在基層鄉鎮，特別是加強領導對《檔案法》的普及與學習，不斷增強領導的檔案意識。一是縣上分管領導經常利用相關會議學習宣傳檔案法律法規，在“六五”普法工作中，增加《檔案法》學習與宣傳，把檔案工作任務同其他工作同部署、同安排、同督促檢查。二是檔案宣傳工作常態化，深入基層進行法制宣傳。每次，我們到鄉鎮進行業務指導與檢查，同時要向鄉鎮黨委書記、鄉鎮長宣傳檔案法律法規，建議該鄉鎮黨委把《檔案法》及30號令作為會前學法內容，做到我局業務人員走到那里，檔案法就宣傳到那里。三是要求鄉鎮分管領導，必須把檔案法制建設納入自己的日常工作，進行目標管理，列入年終考核內容。

二、培訓+實訓，解決鄉鎮檔案管理工作當前存在的困難

（一）制定培訓規劃，按片區分年度實施

我縣鄉鎮檔案管理工作中一直存在檔案員不穩定、變更頻繁，檔案整理保管利用不規范，鄉鎮與鄉鎮之間基礎差距大，發展不平衡等問題，我局有針對性地制定了培訓規劃，按三年一個輪回，按片區分年度對全縣6個片區44個鄉鎮全面進行一次培訓，計劃在10年內，對每個鄉鎮進行三個輪回的培訓，規范整理出近6年的檔案，并管好用好，擬經過培訓逐步將鄉鎮檔案管理工作進入規范軌道。

（二）訓前先指導資料收集，為實訓作好充分準備

實訓開展前，局領導帶領業務人員分鄉鎮了解參訓鄉鎮實際情況，確定鄉鎮參訓人員，并指導2-3年的檔案資料收集，為開展實訓做好前期準備。同時，就檔案管理工作流程印制培訓材料（如：鄉鎮檔案資料收集范圍與保管期限表）發放到各參訓鄉鎮。

（三）受訓人員獨立操作，提高基本整理技能

鄉鎮檔案資料收集完成后，將培訓鄉鎮集中到片區去，固定人員集中時間進行培訓。在實訓中，先由局業務人員進行歸檔流程講解，然后由鄉鎮檔案員結合幻燈片、圖解和講解進行現場整理操作，再次針對整理中存在的問題進行“一對一”的指導，“手把手”傳教，提高實訓效果，使每個學員基本掌握了檔案資料的收集、分類、整理、歸檔的系統技能以及檔案工作相關要求，有效的深化了培訓效果，為推進基層檔案工作打下了良好基礎。

（四）后期監督檢查，促進保管利用規范化

我局定期對受訓鄉鎮的檔案整理后期管理情況進行檢查，對整理不及時、不規范、后期管理差的人員再次進行指導，并督促其按照要求認真完成檔案資料的整理和保管利用，使檔案管理規范化。

三、打造示范鄉鎮，以點帶面，逐步推動鄉鎮檔案工作水平全面提升

我局在對鄉鎮全面培訓的基礎上，還精心選擇有條件的鄉鎮打造檔案管理工作示范鄉鎮，示范鄉鎮實行一名局分管領導、一名業務人員包點負責的模式，對示范鄉鎮的檔案業務全面進行監督、指導、規范，規范完成檔案整理并制定檔案管理各項規章制度。同時，我局還擠出辦公經費為打造的示范鄉鎮購買檔案柜架，使示范鄉鎮成為鄉鎮檔案工作的亮點，提供給其余鄉鎮參觀，學習，以點帶面，以此促進全縣的鄉鎮檔案工作。目前，鳳鳴、常林、古樓、蓮池等檔案示范鄉鎮已打造完成。下一步，還將產業發展好、基礎條件成熟的鄉鎮開展打造示范鄉鎮活動，有效地發揮“鄉鎮一級帶動村一級”、“示范點帶動各點”的兩個示范帶動作用，以點帶面，整體推進新農村建設檔案創建工作。

四、下一步工作打算

（一）積極主動作為，是提高鄉鎮檔案規范化管理水平的關鍵

面對新的時代挑戰，我們要解放思想、抓住機遇，與時俱進、不斷創新，主動作為，積極參與到這些活動（如：鄉村旅游、有機農業、林權改革等）中去，加強對檔案工作的監督指導，確保檔案資料收集齊全完整，規范整理，及時移交。督促各鄉鎮結合實際制定出切實可行的檔案管理細則，使鄉鎮檔案工作盡快走上制度化軌道，切實提高鄉鎮檔案規范化管理水平。

（二）建立長效機制，持之以恒，鞏固鄉鎮檔案規范化成果

為使檔案管理工作進一步服務于現實工作，服務于鄉鎮工作，我們要有發展的眼光，主動探索，結合實際情況，建立長效機制，按規劃持之以恒，鞏固現有成果，嚴格按照鄉鎮檔案管理制度，與鄉鎮共同努力，使我縣檔案管理工作走上規范化軌道，以發揮檔案工作在保障民生、改善民生、服務民生方面的基礎性作用。

（三）加大檢查力度，提高全縣規范化水平

強化檔案執法的力度，促進各建檔單位檔案工作有序開展，更好地為我縣經濟建設和社會發展服務。執法檢查中，對做得好的鄉鎮檔案管理工作的成績給予充分肯定，并希望要繼續高度重視檔案管理工作，嚴格執行檔案管理制度，更加突出檔案在生產生活中的運用效果，進一步探索檔案管理工作的新路子，促進檔案管理工作上檔升位，從鄉鎮檔案管理提高全縣檔案管理的水平。

總之，鄉鎮檔案工作必須加強，必須健全，必須形成有效的職能機制；與時俱進，突破習慣思維，實現理論創新、服務創新、管理創新，并把它融入建設新農村之中，為檔案事業持續發展提供不竭動力，使其更好地為建設新農村服務。