財政投資基建工程項目投資評審工作探討

沈陽市財政局 季陸

遼寧華南電力有限公司 李文艷

財政投資基建工程項目投資評審工作探討

沈陽市財政局 季陸

遼寧華南電力有限公司 李文艷

隨著我國社會的不斷發展，財政投資基建工程的投資評審工作所出現的問題也越來越多，因為對竣工項目的最后評審是影響著財政投資評審工作總體質量的，本文主要分析現階段我國在投資基建工程評審工作所出現的問題，并加以分析解決，力求在以后的工作中投資基建評審工作能穩定進行，保證我國可持續發展。

評審工作財政投資 基建工程

一、評審工作的監督作用

(一)強化可行性研究的項目評審工作

對建設項目進行可行性的研究時應注重擬建項目的可行性模板報告，報告里會有對項目建設的重點評價，以及項目建設條件，建設預期收入利益，經濟效益指標的測算是否符合規定等，建設項目的可行性還包括資金是否落實，當地政府對財政性投資是否有優惠政策，這些政策的可實性多少，是否同期有類似的項目建設，避免重復建設。

(二)評審工作的經濟合理性。

建設項目設計階段的評審工作，主要是確認評價總體的設計方案是否完整，是否有缺項漏項，是否能保障建設項目功能，建設所設計的規格是否符合規定，設計方案是否符合建設投資單位的意向，有無不符合實際的高標準建設項目，建設工程的總體布局，以及功能的部署是否符合規定，是否可以滿足以后的使用要求，項目的總體設計方案是否符合經濟節約，是否有浪費的項目，在工程建設的初期能否出現突破預期資金的情況，有沒有對突破資金的情況分析以及相應的應對策略，有無出現情況后的修改方案，保證設計方案的穩定進行和技術先進的前提，要選擇合理經濟的方案。

(三)認真分析財政監督經驗，保證評審工作的預算

財政評審工作應對項目進行評價，其中包括概預算的文件編制是否得當，工程的預算清單是不是清楚，有沒有把建設可行性研究進行批復，有無將設計方案外的其他經濟建設項目歸納到概預算當中的情況，所以在這段進行評審工作，是保證建設項目總體投資額的重中之重，也是政府以及投資企業對建設工程項目進行投資的依據。

(四)對于套用定額的審計

對于套用定額中的定額子目套用的審核是審計工作的工作重點，對于費用的審計師審核工作的最后工作，在進行審計工作前，應對施工單位的工程種類以及相應的資料都有所了解，保證進行收費的合理性，審計工作主要檢查工程定額與套用額定標準是否相符和，工程中各個子項目的額定預算是否符合設計文案，工程名稱，與設計中是否相符合，盡可能避免重復套用，套錯等情況的發生，對于費用取計的審核，應按照合同所約定的單價，并且注重文件的時效性，所執行的費用與工程的性質是否相符合，工作人員的費用以及相應材料的差價調整是否符合相關的文件規定，施工單位對于收取費用的項目有無高套現象，審計工作中的各個項目是否符合基取基數，對于結算工作，是否符合國家的規定和地方的標準，結算中的文件所規定的取費費用是否完整，有沒有漏項多項的現象，是否有隨意改變工作人員費用現象，另外也應注意定額單價的審核，重點關注其換算的內容是否符合換算的規定，是否有巧立項目，或者不按規定收費的項目等。

二、重視項目投資評審工作

在我國新時期的財政改革與發展中，財政投資基建工程項目投資評審工作至關重要，優化財政投資基建工程項目投資評審工作是我國財政部門人員需要注重的問題，目前我國財政部門還未統一規定財政投資評審機構的設置、運行模式以及管理體制。所以建立健全管理體制是非常重要的，在進行建設項目最后的結算工作，應嚴格按照合同文件為標準，在審評的過程當中，相應的審核機構應檢查施工單位是否有超出標準費用的項目規模，對于這些擅自超出規定的項目，應不予理睬，對于合理范圍的超出預算規模應提出相應的改進方案和修改意見，保證工程建設的合理性，保證工程單位和施工方不會出現套用工程款的現象。所以重視審計工作是非常必要的，具有保證工程合理性以及財政投資正確性的作用。

三、結束語

財政投資基建工程項目投資評審工作是工程建設能夠長遠發展的基礎，只有加強審核工作才能保證財政投資的平穩進行，對于審計工作，應根據其出現的問題進行具體調整，建立健全完善的投資評審工作體制，保證財政投資審計工作的監督作用，使社會的財政投資投資與收益最大化，促進社會的進步，實現可持續發展。

[1]鄭連慶.建筑工程經濟與管理[M].廣州：華南理工大學出版社，2013

[2]鄭鳴摘.論工程項目在施工階段的成本控制[J].煤炭經濟研究，2015（6）：46-47