學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)措施研究

青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第一中學(xué) 孫奎

學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)措施研究

青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第一中學(xué) 孫奎

近年來(lái)，不斷增加的學(xué)校建設(shè)發(fā)展資金，給學(xué)校財(cái)務(wù)管理帶來(lái)新的壓力和挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)在學(xué)校財(cái)務(wù)管理方面有著重要作用，既能綜合監(jiān)督學(xué)校經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，預(yù)防貪污腐敗，又能降低經(jīng)濟(jì)損失和資金浪費(fèi)。本文主要結(jié)合常見學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)措施做了分析和討論。

財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部審計(jì) 學(xué)校

2015年底，財(cái)政部提出全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見，這為學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作指明了方向。對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理而言，內(nèi)部審計(jì)具有獨(dú)立性和客觀性的特點(diǎn)，主要通過(guò)審批和評(píng)價(jià)建議的方式對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

一、學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題分析

(一)審計(jì)架構(gòu)不清晰

大部分學(xué)校沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)審部門，內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)職能由其他部門兼具，責(zé)權(quán)關(guān)系不清晰，審計(jì)信息反饋遲緩，不利于學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展，不能提高資金的使用價(jià)值，造成不必要的浪費(fèi)。

(二)缺乏內(nèi)部審計(jì)意識(shí)，重視程度不夠

當(dāng)下，一些校內(nèi)管理人員對(duì)新形式下的校內(nèi)財(cái)務(wù)審計(jì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，錯(cuò)誤的認(rèn)為學(xué)校注重財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作是“沒(méi)事找事”，屬于刻意為難學(xué)校老師的財(cái)務(wù)管理政策。這種錯(cuò)誤的思想給財(cái)務(wù)審計(jì)人員帶來(lái)了極大的阻礙，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)審計(jì)工作的正常進(jìn)行和開展。

(三)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不高，缺乏權(quán)威性和有效性

開展內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)，學(xué)校內(nèi)部審計(jì)單位負(fù)責(zé)人職位不高，大部分由學(xué)校財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人兼管，此時(shí)，在開展學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)，部分學(xué)校工作人員應(yīng)付審計(jì)工作，不配合情況多有發(fā)生，內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性被嚴(yán)重削弱，這樣的監(jiān)督只能是流于形式。

(四)內(nèi)審人員的專業(yè)素質(zhì)不高，工作能力不足

財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，不僅需要熟練掌握財(cái)務(wù)管理和審計(jì)知識(shí)，還要有較高的政治素養(yǎng)和廣闊的知識(shí)面，內(nèi)審人員需要對(duì)眾多學(xué)校工作有足夠的了解和認(rèn)識(shí)。

(五)內(nèi)審制度不成熟，內(nèi)審工作難執(zhí)行

關(guān)于學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的具體準(zhǔn)則和實(shí)施細(xì)則尚未統(tǒng)一制定，這種管理法規(guī)的滯后性，給學(xué)校審計(jì)人員帶來(lái)管理上的麻煩，在審計(jì)工作具體實(shí)施時(shí)常常無(wú)章可循，出具的審計(jì)意見和審計(jì)建議沒(méi)有法律的強(qiáng)制性，基本上是帶有強(qiáng)烈的“人治”色彩。

二、完善學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作的措施

(一)營(yíng)造外部環(huán)境，增強(qiáng)審計(jì)意識(shí)

宣傳學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)政策，組織開展視頻教育活動(dòng)，做好財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)宣傳工作，講解內(nèi)部審計(jì)管理重要性，使廣大師生普遍接受內(nèi)部審計(jì)制度并配合執(zhí)行，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的影響力。督促各部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)重視內(nèi)部審計(jì)制度，積極配合內(nèi)審人員并完成審計(jì)工作，在后期整改時(shí)自覺(jué)主動(dòng)地提供反饋，并對(duì)表現(xiàn)較好的人員進(jìn)行表?yè)P(yáng)和宣傳。

(二)校領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭，維護(hù)內(nèi)審員權(quán)益

加大學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)對(duì)象范圍，從校領(lǐng)導(dǎo)到普通老師全員積極配合財(cái)務(wù)內(nèi)審制度，校領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮帶頭模范作用，督促各部門負(fù)責(zé)人自覺(jué)維護(hù)并嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)內(nèi)審制度辦事。做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作，加強(qiáng)合同管理、績(jī)效管理和經(jīng)費(fèi)管理，及時(shí)關(guān)注內(nèi)部控制環(huán)境，并評(píng)測(cè)每一部分的影響程度。內(nèi)審人員要有工作自信，嚴(yán)格做好學(xué)校內(nèi)部控制，不斷完善內(nèi)部管理制度，構(gòu)建完整的學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)。

(三)提升專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)工作能力。

要保證學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作的順利開展，首先要提升內(nèi)審人員的專業(yè)素養(yǎng)。由于內(nèi)部審計(jì)涉及內(nèi)容較多，所需知識(shí)面較為廣闊，所以要整理專業(yè)素材，對(duì)專業(yè)素養(yǎng)不高的審計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)審計(jì)知識(shí)，并講解學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)體系運(yùn)行的主要內(nèi)容和注意事項(xiàng)。合格的審計(jì)人員要具備既能提出審計(jì)意見，又能向?qū)徲?jì)對(duì)象清晰解讀的能力，利于說(shuō)服學(xué)校采納審計(jì)意見。

(四)完善內(nèi)審制度，依法按規(guī)工作。

健全校內(nèi)審計(jì)組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)危機(jī)、責(zé)任意識(shí)，提升從業(yè)人員的職業(yè)道德，體現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，完善各項(xiàng)內(nèi)審制度，實(shí)現(xiàn)外部行業(yè)主管部門監(jiān)審和校內(nèi)審計(jì)的雙控風(fēng)險(xiǎn)控制體系。在制定內(nèi)審規(guī)章制度時(shí)，要嚴(yán)格參照有關(guān)法律法規(guī)制定，這是提高內(nèi)部審計(jì)工作水平的基本保障。制定規(guī)章制度后，全校工作人員都要嚴(yán)格按照內(nèi)審規(guī)范要求，嚴(yán)格按照管理程序、內(nèi)審方法和審計(jì)內(nèi)容等開展各項(xiàng)審計(jì)工作，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作的法制化、制度化、規(guī)范化。

綜上所述，對(duì)于中學(xué)來(lái)說(shuō)，學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作的開展，既要依靠完善的規(guī)章制度和良好的外部環(huán)境支持，又要依靠?jī)?nèi)審人員良好的專業(yè)素養(yǎng)和較高的工作能力。

[1]趙紅衛(wèi).高校內(nèi)部審計(jì)規(guī)制錯(cuò)位反思與消弭策略[J].高校教育管理,2016,10(1):50-55