消防部隊財務管理體系的優化建設

遼寧省朝陽市消防局 王蕾

消防部隊財務管理體系的優化建設

遼寧省朝陽市消防局 王蕾

隨著市場經濟體制的不斷發展及完善，消防部隊也開始對財務管理體系進行改革以適應時代的發展要求。消防部隊財務管理的改革不僅可以提升財務管理的績效，也是對財務內部控制體系的重要體現，同時，也可以保證財務部門的良性發展。本文主要根據目前消防部隊在進行財務管理改革中存在的一些薄弱部分，提出相應的解決問題的對策和建議。

消防部隊 財務內部控制 優化

消防部隊作為保障人們生命和財產安全的重要單位，總是在最危難的關頭沖在前頭，同時為了保障消防官兵的生命安全，發揮最大的作用，除了現場的部署以及官兵自身的智慧，后勤保障方面也提供了非常大的影響。在新《消防法》頒布實施之后，各級政府和人民群眾對消防部隊要求越來越高，但是，因為各個地區發展不平衡，在地方財力對消防部隊的支持上也受到各種因素的影響，經濟發展與消防工作后勤保障存在著很多的矛盾的地方，所以，必須要對消防部隊的財務管理工作進行規范和進一步的建設。

一、加強對消防部隊的績效預算，保證對預算的管理

在對消防部隊的后勤管理中，對績效預算進行有效的管理和實施，對內部的資金進行有效的管理，明確資金的具體流向，讓部隊中經費使用可以更加透明，保證投入和使用的效益，這樣才能實現資源的合理配置，保證經濟效益最大化。但是，在資金實際使用的過程中，由于受到其它因素的影響，在消防部隊中的績效預算的推行計劃并沒有馬上實施，在使用條件上還有一些不足，所以，需要從以下幾個方面入手，逐漸在消防部隊中進行績效預算的管理具體實施：

(一)在消防部隊中實施量化考評的體系，這樣才能在以后實施正規的績效預算考評制度打下良好的基礎

建立最合理的績效考評指標是建立量化考評體系的前提條件，這就需要所有部門對自己需要使用的資金情況進行信息的收集，然后，在收集信息內容的基礎之上把需要進行的工作和項目劃分出細致的考評指標。同時，在進行指標的設置時，要定量、定性，使考評的指標更加貼近工作實際。其次，就是在單位經費的預算和工作績效相掛鉤，指標值的設定需要本著略高的原則，尤其是在實施的過程中，需要根據先易后難的觀點，對項目的預算一點點入手，然后在對其他項目的績效進行借鑒，這樣才能制定出最具有代表性的績效指標，把預算的內容同指標相對應。

(二)在保障績效審計的時候，還需要落實預算的監督工作

對消防部隊的績效審計中，需要把部隊內部的人員同社會大眾、考核指標制定的專家人員的意見結合起來，并且還要加入審計工作，對于所有的績效相關的內容，需要按照量化指標嚴格的執行。而對于定性的內容，則需要盡可能的減少因為人為方面的因素的影響，這樣才能保證評定標準的準確性。

(三)激勵制度的建立

現階段，在消防部隊的預算經費分配中，經費的分配以及投量具有非常大的隨意性，并且，每個部門之間也沒有具體的衡量標準，所以，經費沒有了自主權利，也就無法把資金的使用發揮出最大的效益。在績效預算實施之后，每個部門都應該把預算的經費投入情況與實際的工作績效目標相結合，不同部門之間也需要把經費使用情況進行橫向的比較，這樣能夠起到鞭策的作用，從而形成一定的競爭形式。

二、加強內部財務制度的建設

良好的制度是對財務工作開展的重要保障，所以，加強消防部門的財務管理制度可以為消防部隊的財務管理打下良好的基礎，這樣可以保證消防部門的財務活動正常進行。制度的建立需要做好以下幾個方面：

(一)定額體系的建立

消防部隊可以有正常經費和專項經費支出這樣兩大類的財務支出方式，而專項經費應該是定額的。在對經費進行定額的時候，既要符合標準，同時還要保證標準的合理性，保證經費在操作上更加簡單。對標準合理性內涵的制定主要包括了關于內部財務標準的應用以及其財務資源使用是否匹配，如果標準與資源不能匹配那么，一定要根據之前各年的支出情況以及當前的情況進行調整，以確保標準的操作性能。

(二)財務考核制度環境的建立

消防部隊的各個部門需要根據本部門的實際預算的情況，對財務的支出進行細致的規劃，保證每個部門的資金使用更加合理，并且還能保證部門平時的資金流動，減少因資金計劃不合理而造成的浪費情況的發生。資金的使用情況是否符合標準和預算規定的內容，尤其是消防部隊領導層，一定要起到模范的帶頭作用，防止消防部隊中浪費情況的發生。