新形勢下農村集體財務管理工作優化的實踐思考

云南省玉溪市華寧縣青龍鎮農村經濟工作站 周紅芬

新形勢下農村集體財務管理工作優化的實踐思考

云南省玉溪市華寧縣青龍鎮農村經濟工作站 周紅芬

一直以來，農村集體財務管理一直都是各級政府所非常重視的一項工作內容，本篇文章針對開展農村集體財務管理工作的重要性與相關問題展開了研究，同時結合實際情況總結出了幾點有針對性的優化措施，以期能夠帶來一些積極作用。

農村集體 財務管理 管理優化

一、農村集體財務管理工作中所存在的問題

(一)缺少完善的財務管理制度

如今，我國農村地區的經濟水平與管理水平相較于城市有著較大的差距，并且由于一些發展相對落后的農村地區缺少一套完善的集體財務管理制度，從而導致當地農民并不具備較強的資金觀念；其次，農村地區的經濟水平較低，因此財務管理人才的流失率較高，導致財務數據不夠準確、管理成本高昂、工作效率低下，長此以往就會造成大量的資金流失，嚴重制約了三農政策的順利實施。

(二)農村集體財務狀況的透明度不高

伴隨著農民綜合素質水平的不斷提高，有越來越多的村民都開始主動的參與到集體財務管理工作當中。然而，縱觀我國農村地區集體財務管理的工作現狀來看，民主監督工作仍然存在著很多的漏洞。首先，部分農村地區中的財務管理人員是由村領導或其親朋好友所擔任的，本身的專業素質不過關，不僅達不到民主理財的實際要求，而且還為集體財務工作的順利開展造成了負面影響。其次，部分農村地區對于財務公開制度的實施十分敷衍，大多都只是在公告欄中貼上一張不清不楚的財務報表，對于不懂得財務管理知識農民群眾來說，根本看不懂科目余額表，從而出現了“假公開”的尷尬局面。

(三)鄉鎮委托代理服務存在一定風險

首先，鄉鎮委托代理服務雖然從表面上來看是減輕了農村財務部門的工作壓力，但在具體的執行過程中卻極有可能造成增加管理成本的情況，主要是由于村民無法在第一時間掌握財務信息變化，在辦理相關業務時要專程乘車去往鄉鎮，增加了大量的交通費用；其次，象征委托代理服務在很多時候都沒有為各個村戶開設獨立賬戶，因此很難準確的判斷各村各戶的財務狀況，如果其中一個村的財務信息出現問題，那么將造成嚴重的連帶影響。

二、優化農村集體財務管理工作的對策建議

(一)提高對財務工作的重視度，樹立科學化管理意識

只有將能夠影響農村集體財務管理工作水平的真正原因找出來，才能夠從根本上去解決問題，實現農民增收與經濟發展。首先，各個地方上的政府部門要進一步加大對集體財務管理工作的重視程度，避免各類財務危機的出現。財務管理部門要將集體資金的使用去向明確的告知公眾，在現有的基礎之上擴大信道范圍，積累大量的真實財務數據，杜絕信息不對稱現象的出現，大幅降低集體財務的管理風險；其次，地方政府還要著重培養地方財務與會計管理人員的資金管理意識，在當地形成良好的財務管理氛圍，促進部門之前的合作交流，為集體財務管理工作的順利開展打好基礎。

(二)提高農村集體財務管理的透明化

農村中的管理委員會要將集體財務的收支信息通過村廣播站、黨員大會、村務大會、公告欄等方式公布給廣大村民，并采用通俗易懂的財務報表來降低村民的閱讀難度；其次，在基層中挑選幾名有威望的村民成立集體財務監督小組，嚴格把關集體財務的各項開支，將貪污腐敗行為扼殺在搖籃當中。

(三)鼓勵各村自行管理集體財務

地方上的政府部門要將工作重心轉移到依法管理中，鼓勵各村采用獨立化的集體財務管理制度。首先，基層政府要為集體財務的單獨管理創造出有利條件，結合農村地區當前的發展現狀來制定出科學化的整改方案，以此來促進村委會財務獨立管理模式的順利實踐；其次，政府部門要為各個村組織配備幾名高水平的財務會計人員，按照國家現行的法律政策來設置會計科目；最后，由于農民的綜合素質水平相對較低，因此地方政府要盡可能的提高村民的經濟活躍程度，通過一些經濟活動來提高村民的財務管理水平，從而為日后自主管理工作的順利開展打好基礎。

[1]袁建華，董雪艷，劉麗，王曉霞，劉云燕.新《村集體經濟組織會計制度》實施情況的問卷調查[J].中國農業會計,2014

[2]苗紅.農村財務管理規范化的思路和對策[J].中國集體經濟（下半月），2015

[3]陳劍平.試析農村集體經濟組織財務管理中存在的問題及其相關對策[J].財經界（學術版）,2015