市政道路工程業主方項目管理分析

姚波虎

（安順市交通建設投資有限責任公司，貴州 安順 561000）

管理施工

市政道路工程業主方項目管理分析

姚波虎

（安順市交通建設投資有限責任公司，貴州 安順 561000）

建筑工程的業主方是工程資源的總組織人員和總集成人員，業主方的項目管理工作是對項目全過程的協調、組織與集成，是整體工程管理工作的關鍵。以安順市黃幺大道工程項目為例，對市政道路工程業主方項目管理措施進行了分析闡述。關鍵詞：市政道路工程；業主方；項目管理

0 引言

市政工程是由政府出資建設的一種城市基礎設施，是城市運行的關鍵。近年來，隨著城市化進程的不斷加快，市政工程得到了政府與相關部門的高度重視，建設規模不斷擴大，業主方的管理難度日益加大，對業主方的管理工作提出了更高的要求。此背景下，對市政道路工程業主方項目管理工作進行深入分析研究具有現實意義，有利于促進我國市政工程的健康發展。

1 黃幺大道工程項目概況

黃桶至幺鋪物流大道起于安順市西秀區西航大道與二環路平交處，向西與幺鋪立交連接線平交后利用安順西環高速預留分離立交下穿，繼續向西經尖山堡、鮑家莊，于燕窩山下穿安六城際鐵路，經陶家莊、三家寨、下老譚堡至太平農場，于水壩堡西側與普定縣工業大道交叉，而后折向北，利用工業大道擴建，止于工業大道與南六路平交處。路線全長24.016km，其中主線長21.9km，支線長2.116km，采用一級公路標準，兼具城市道路工程，設計時速60km/h，路基寬度60.0m。該項目分三個標段施工，總投資估算約為24.62億元，項目業主為安順市交通建設投資有限責任公司。

2 業主方項目管理措施分析

業主方的項目管理主要是指在整體項目生命周期或是項目生命周期的某個階段，業主或是受業主委托的代表業主利益的咨詢方，為了實現業主的預期目標，利用所有者的權利組織或是委托相關單位進行策劃、組織、計劃、控制與協調等一系列管理工作。結合市政工程實際情況，業主方項目管理基礎模型如圖1所示。

圖1 業主方的項目管理基礎模型

2.1 工程立項與設計階段的管理

在市政道路工程的立項與設計階段，業主方應針對工程的立意、調查、設計、招標等做好項目的管理工作。工程立項與設計階段需做好以下環節的管理工作：實地調查研究，項目建議書的編寫與審批，項目設計內容，正式決策等。另外還需要構建專業的項目運營團隊，以此來對市政道路工程建設的可行性、必要性與經濟性進行相應的研究、估算[1]，不斷優化改善項目的圖紙設計與施工方案的編制，科學評估工程成本預算與設計概算，在正式施工前做好各項準備工作，為市政道路工程建設的科學性提供有效的依據，為整體城市的發展奠定有益的基礎。

2.2 工程施工準備工作的管理

在市政道路工程施工過程中，業主方應先做好相關施工準備工作，如市政工程建設施工圖紙的優化設計、市政道路工程的實地勘察、施工中影響因素的處理等，均需要業主方在市政道路工程施工之前完成。例如，業主方可對市政道路工程施工現場情況進行仔細明確的調查，確定工程施工中不會對周圍的環境造成不良的影響，制定減少工程施工過程中實際影響范圍的措施，在合理投資范圍內，最大限度地滿足市政工程建設的要求。

2.3 工程項目施工過程中的管理

2.3.1 項目管理

項目管理，即業主方在市政道路工程施工中對工程建設所涉及的相關部門的協調管理。例如，對所涉及的街道居委會、市政環衛部門等相關部門的協調工作，以確保市政道路工程施工中能夠與有關單位保持良好的溝通[2]，保證工程建設過程中出現的各類問題均能夠得到及時解決，不影響工程的正常施工。此外，業主方還可建立專門的項目管理部門，使其負責此項管理工作，確保市政道路工程建設的順利進行。

2.3.2 安全管理

安全管理，即業主方在市政道路工程施工中的安全管理工作。這就需要針對施工周圍環境、施工人員、施工機械與施工中所使用的工程材料的安全等制定相應的安全管理制度，并積極采取有效的安全管理措施，改善工程建設過程中出現的安全管理漏洞，確保工程施工過程中不會發生安全管理問題。此外，業主方還可與施工單位簽訂安全施工協議，明確規定市政道路工程施工過程中安全建設的原則與標準，對施工單位所使用的安全措施與技術進行定期的嚴格檢查，科學公平地評判施工單位的施工管理工作。

2.3.3 質量管理

對于市政道路工程施工過程中的質量管理工作，業主方應首先明確質量管理工作的目標，然后根據工程各階段的特征，確定各階段的質量管理重點。同時，施工材料也在一定程度上決定了項目質量，如果使用了存在質量問題的施工材料，必定無法保證工程整體質量。對此，在實際施工過程中，業主方必須嚴格把控材料質量關，建立材料的進入與退出臺賬。每一批次的施工材料進入項目現場之前，必須進行嚴格的檢驗，只有具備合格檢驗報告的材料，且經過參建各方的簽字確認之后才可在施工環節中使用。

對于工程關鍵部位施工采用的主材與輔材，業主方可直接負責采購，在實際采購過程中，需嚴格篩選供應商，選擇資質證書齊全的正規商家，確保其所采購的材料具備安全、可靠與環保等特征。針對需在工程建設現場進行堆放的材料和提前采購的材料，必須嚴格保管，避免因保管不當造成材料質量受影響。在庫存的材料投入使用之前，需要進行再一次檢驗[3]，對于檢驗出的質量不合格的材料，需要根據有關規定進行處理，在確保材料質量的基礎上，結合項目特征，制定可操作的施工工藝。

2.3.4 進度管理

在市政道路工程實際施工過程中，業主方應仔細審核由施工單位制定的施工進度計劃，詳細核對分項工程進度計劃，抽查施工單位進度計劃的貫徹落實情況，保證施工單位在不影響施工質量的基礎上完成工程進度計劃的執行工作。此外，在市政道路工程施工過程中，若施工單位出現了工程進度不符合預期的情況，業主方應立即上報上級單位，與施工單位對施工狀況進行綜合考量，找出影響工程進度的因素，制定相應的改善措施，盡可能不修改施工進度。道路工程施工進度管理工作流程如圖2所示。

圖2 道路工程施工進度管理工作流程

2.3.5 成本管理

成本管理即為通過科學的管理措施，對成本預算、成本分析、成本核算等活動進行嚴格管控。業主方的成本管理直接影響著整體工程的建設成本，對此，業主方應做好成本管理工作有利于項目經濟與社會效益的獲得。業主方做好成本管理工作，必須嚴格落實成本預測，最大限度地避免項目施工過程中的成本變動，便于管理人員作出正確的決策。當工程進入實施階段之后，成本管理工作將會遇到更加嚴峻的挑戰，業主方應嚴格避免資金的流失。當工程進入收尾階段之后，業主方應嚴格審核工程決算，使得工程決算能夠準確地反映出工程造價。

3 結 語

總而言之，業主方是市政道路工程的重要管理者，應積極做好工程準備階段、施工階段與驗收階段的項目管理工作，保證市政道路建設工程的施工質量、施工安全、施工成本、施工進度均能滿足工程設計要求，促進市政道路工程的順利完成。

[1]李劍文.淺析業主方施工階段進度管理[J].廣州建筑，2016，44（3）：46-48.

[2]馮海波.市政道路工程項目質量管理的探討[J].城市建設理論研究：電子版，2015，5（24）：90-93.

[3]祁振坤.市政道路工程項目質量管理分析 [J].云南科技管理，2015，28（2）：68-70.

U41

：B

：1009-7716（2017）02-0125-02

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2017.02.037

2016-11-24

姚波虎（1971-），男，湖南新晃人，高級工程師，主要從事道路、橋梁、市政工程管理方面工作。