淺析安全評(píng)價(jià)對(duì)施工企業(yè)安全管理的促進(jìn)作用

白勇鵬

摘 要：近年來，科技技術(shù)的不斷進(jìn)步，使得企業(yè)的生產(chǎn)水平在不斷提高，在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的過程中，安全評(píng)價(jià)作為現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)一項(xiàng)重要的環(huán)節(jié)，在企業(yè)安全管理中起著重要的促進(jìn)作用。安全評(píng)價(jià)體系在預(yù)測(cè)系統(tǒng)危險(xiǎn)性的時(shí)候，認(rèn)為其危險(xiǎn)性沒有超過可接受危險(xiǎn)水平，就說明這個(gè)系統(tǒng)是比較安全的。然而，這種可接受危險(xiǎn)的水平一定要全社會(huì)認(rèn)可才行，也就是說系統(tǒng)危險(xiǎn)性必須要達(dá)到社會(huì)認(rèn)可的安全范圍之內(nèi)。社會(huì)認(rèn)可的安全標(biāo)準(zhǔn)要取決于政治經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的狀況。因此，安全評(píng)價(jià)不單單需要技術(shù)理論作為依據(jù)，還要實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)做指導(dǎo)，只有實(shí)際與理論相結(jié)合，才使得安全評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)安全管理起到促進(jìn)作用。本文主要講述了安全評(píng)價(jià)對(duì)施工企業(yè)安全管理的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：安全評(píng)價(jià)；施工企業(yè)；安全管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.04.250

1 簡(jiǎn)述安全評(píng)價(jià)

安全評(píng)價(jià)主要是運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理與方法，對(duì)將要建設(shè)或者已經(jīng)有的工程中有可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)性，以及可能會(huì)產(chǎn)生的后果進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)，并按照有可能發(fā)生事故的大小，提出相應(yīng)的安全措施，進(jìn)而使得工程的施工建設(shè)達(dá)到安全的目標(biāo)。一般來說安全評(píng)價(jià)貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目中的每個(gè)階段。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，不僅僅是政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，同時(shí)也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的保證。我國還是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源的區(qū)域差異較大，發(fā)展不平衡。施工企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)管理的重視程度也不盡相同，在我國許多企業(yè)并不是很重視施工建設(shè)中的安全生產(chǎn)，這個(gè)問題容易被忽視，安全評(píng)價(jià)也存在著許多問題，許多安全評(píng)價(jià)人員考從業(yè)資格證只是為了應(yīng)付考試并沒有真正的學(xué)到知識(shí)，并且缺乏實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致理論與實(shí)際生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，其安全評(píng)價(jià)無法得到很好的運(yùn)用。同時(shí)，近年來我國科技技術(shù)水平在不斷的發(fā)展，運(yùn)用的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也常常出現(xiàn)滯后的現(xiàn)象，因此，也需要不斷的吸取新技術(shù)、新方法應(yīng)用到安全評(píng)價(jià)過程中。

目前。在我國許多的科研單位與安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全評(píng)價(jià)的方法做出了深入的研究分析，并且對(duì)許多行業(yè)安全評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行了有效的優(yōu)化。同時(shí)，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與技術(shù)人員也在不斷的增加。安全評(píng)價(jià)所涉及的行業(yè)也在不斷增加，在這些行業(yè)當(dāng)中有許多優(yōu)秀的有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員也加入到安全評(píng)價(jià)的工作當(dāng)中，使得安全評(píng)價(jià)的整體水平得到了大幅度的提升，安全評(píng)價(jià)的相關(guān)法律法規(guī)也在不斷完善。

2 安全評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)安全施工的促進(jìn)作用

2.1 施工企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)可以促進(jìn)企業(yè)完善安全管理的規(guī)章制度

隨著我國對(duì)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步的完善，許多施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度已經(jīng)不符合實(shí)際需求，其內(nèi)容比較陳舊，可操作性也比較差，規(guī)章制度的落實(shí)力度也不夠。對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的評(píng)價(jià)，可以促進(jìn)施工企業(yè)完善企業(yè)內(nèi)部的安全管理方面的規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。施工企業(yè)制定出的安全生產(chǎn)責(zé)任制度一定要職責(zé)清晰，在企業(yè)責(zé)任制里面每個(gè)部門、每個(gè)層次的安全責(zé)任一定要責(zé)任到人，職責(zé)清晰。安全責(zé)任的考核一定要做到獎(jiǎng)罰分明，才能有效的調(diào)動(dòng)起企業(yè)每個(gè)部門、每個(gè)人安全生產(chǎn)的積極性，使得安全生產(chǎn)責(zé)任不僅僅是在書面上，要付之于行動(dòng)。

（2）安全生產(chǎn)的資金保障。施工企業(yè)按照國家建設(shè)部的要求制定出切實(shí)可行安全生產(chǎn)資金的保障制度，一定要做到專款專用，不能隨意挪用。在承接項(xiàng)目工程的前期，一定要做好項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)每項(xiàng)專用資金的使用計(jì)劃，在項(xiàng)目工程施工建設(shè)的時(shí)候每個(gè)職能部門可以根據(jù)財(cái)務(wù)制度與資金使用計(jì)劃使用各個(gè)專項(xiàng)資金。

（3）安全教育的培訓(xùn)。施工企業(yè)不僅僅要貫徹落實(shí)項(xiàng)目工程相關(guān)的工作人員的安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)工作，還要制定出符合企業(yè)施工建設(shè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)方法，并且建立完善適合的監(jiān)督機(jī)制，使得企業(yè)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)工作能夠順利進(jìn)行下去。

（4）生產(chǎn)安全的事故控制與處理。施工企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定制定出適合的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案，建立救援組織機(jī)構(gòu)，并且配備好相應(yīng)的救援設(shè)備與器材，還要定期進(jìn)行組織應(yīng)急演練，使得救援方案可操作性強(qiáng)，能夠及時(shí)應(yīng)援，將風(fēng)險(xiǎn)事故降低到最低。

2.2 施工企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)可以促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)更加完善

在我國，許多施工企業(yè)安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)還是不夠健全的，許多企業(yè)并沒有建立單獨(dú)的安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，有些企業(yè)雖說是也建立了安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，然而安全生產(chǎn)管理人員配備不夠，并且管理人員的職業(yè)素質(zhì)也不高。還有許多企業(yè)并不重視安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，沒有實(shí)施安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)的正常實(shí)施，可以有效促進(jìn)施工企業(yè)按照國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，并且配備專門的安全生產(chǎn)管理工作人員，尤其是項(xiàng)目工程要設(shè)立專門的安全管理人員，并且配備相應(yīng)的設(shè)備。施工企業(yè)一定要重視安全生產(chǎn)管理，對(duì)于分包出來的工程，其安全生產(chǎn)管理人員與設(shè)備的配備也要齊全。在實(shí)際的工作中，安全生產(chǎn)工作人員的配備一定得到保證，其職業(yè)素質(zhì)也必須合格，要完善施工企業(yè)安全生產(chǎn)的管理體系，使得安全生產(chǎn)管理體系能夠正常運(yùn)行。安全評(píng)價(jià)可以促進(jìn)施工企業(yè)建立適合的安全管理規(guī)章制度，大大提高了施工企業(yè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。對(duì)于分包工程施工企業(yè)的資質(zhì)與安全生產(chǎn)人員的資格一定要進(jìn)行嚴(yán)格的管理與監(jiān)督，要審查其安全管理資質(zhì)是否齊全，對(duì)其安全設(shè)備、施工材料以及安全生產(chǎn)防護(hù)用品的供應(yīng)商要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，預(yù)防安全事故的出現(xiàn)。

2.3 施工企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)可以促進(jìn)企業(yè)安全技術(shù)管理的提高

我國最近幾年安全事故發(fā)生的主要原因就是施工企業(yè)的安全技術(shù)管理不合格，造成安全事故出現(xiàn)，進(jìn)而出現(xiàn)傷亡事件。其直接原因就是項(xiàng)目施工方案、施工流程等出現(xiàn)問題，審批的手續(xù)不健全等等，因?yàn)槭┕ぐ踩夹g(shù)管理而造成的安全事故在社會(huì)生造成了非常嚴(yán)重的影響。施工企業(yè)實(shí)施安全評(píng)價(jià)可以有效的促使施工企業(yè)根據(jù)國家建設(shè)部的相關(guān)規(guī)定，以及相關(guān)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)立重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控辦法以及施工組織方案編制的審批制度，針對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別與評(píng)價(jià)，針對(duì)重大的危險(xiǎn)源要進(jìn)行管理，并且建檔。施工企業(yè)要編制有針對(duì)性的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行管理，進(jìn)行施工組織，設(shè)置安全技術(shù)方法，安全生產(chǎn)技術(shù)要有針對(duì)性，一定要嚴(yán)格審核，不能形式化。對(duì)于施工企業(yè)的組織設(shè)計(jì)與安全技術(shù)的方案要進(jìn)行技術(shù)交底，并且驗(yàn)收與檢查，還要安排專業(yè)的工作人員對(duì)于那些危險(xiǎn)性大的工作實(shí)施安全監(jiān)控的管理，保證每項(xiàng)安全技術(shù)能夠落實(shí)到實(shí)處。安全技術(shù)的措施一定從源頭進(jìn)行嚴(yán)格的控制，一定要做到責(zé)任落實(shí)到人，促使施工企業(yè)能夠有效的預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

在施工企業(yè)的生存發(fā)展中安全生產(chǎn)是永恒的主題，安全評(píng)價(jià)作為安全管理的重要組成部分，其大大提高了施工企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平，大大提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的水平，有效降低了施工企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，大大提高了施工過程中的安全性，有效降低了傷亡事故發(fā)生。目前我國安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步更加完善了，在施工企業(yè)的生產(chǎn)管理中安全評(píng)價(jià)的促進(jìn)作用也越發(fā)明顯，施工企業(yè)不僅僅要具體實(shí)施安全評(píng)價(jià)，還要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作，促使安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)的實(shí)處。

3 結(jié)束語

綜上所述，隨著安全評(píng)價(jià)在企業(yè)中的推廣實(shí)施，施工企業(yè)按照安全評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)報(bào)告提出安全對(duì)策措施，全面完善企業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作，使得企業(yè)安全管理工作得以全面的提升，進(jìn)而保證施工企業(yè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]張明明，李景靜.淺析施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)[J].企業(yè)管理，2015，27（20）：203-205.