信息技術(shù)在基層黨建工作中的應(yīng)用對策

吳紅　劉勇

摘 要：本文總結(jié)了黨建信息化工作的現(xiàn)狀，闡述了其未來的發(fā)展趨勢和要求，分析了在系統(tǒng)建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和人員素質(zhì)等方面存在的主要問題，初步提出了提高黨建信息化水平的主要對策。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；黨建；信息化

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.06.110

隨著社會的飛速發(fā)展、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及改革開放的不斷深入，黨建工作的情況越來越復(fù)雜，這給黨建的管理工作帶來了很大的挑戰(zhàn)，從而客觀上要求基層黨組織以黨建工作信息化推動基層黨建工作的開展。黨建信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，在推進(jìn)黨建信息化過程中，世界上很多政黨都根據(jù)自身實際采取了不同的發(fā)展思路和措施。

1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1 國外黨建信息化現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國家信息化技術(shù)起步早，發(fā)展水平比我國高，國外一些政黨在上個世紀(jì) 90 年代就開始制定明確的信息化發(fā)展戰(zhàn)略，借助網(wǎng)絡(luò)展示自身形象、宣傳政治主張、聯(lián)絡(luò)支持者并且進(jìn)行自身建設(shè)。國外學(xué)者普遍認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是政黨展示自身形象的窗口，也是宣傳政治主張的平臺，是國外政黨聯(lián)系支持者的紐帶，也是其完善自身建設(shè)的工具。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用，國外政黨實現(xiàn)了組織體制上的扁平化發(fā)展，減少了管理的層次，平級的聯(lián)系和溝通加強，組織生活也向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移。

1.2 我國黨建信息化現(xiàn)狀

我國黨建信息化工作發(fā)展經(jīng)歷了兩個階段，一個階段是21世紀(jì)初到2007年，這一階段各級黨委大都建立起了自己的網(wǎng)站，廣泛的開展了黨員電化教育、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以及網(wǎng)上學(xué)習(xí)等，然而這一時期的戰(zhàn)略并不是很明確。第二階段是2007年之后至今，黨的十七大明確提出了黨建工作信息化的發(fā)展戰(zhàn)略，提出要以創(chuàng)新的方法來加強黨的自身建設(shè)，在制度設(shè)立和落實上都下了較大的功夫，進(jìn)行了一些富有成效地探索，也有不少成功的實例。經(jīng)過多年的努力，信息化已經(jīng)廣泛應(yīng)用于黨建各個領(lǐng)域，取得了很大成績。但新形勢下黨建信息化的建設(shè)也存在著許多不足，主要表現(xiàn)在：認(rèn)識不到位或認(rèn)識存在誤區(qū)；缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，沒有統(tǒng)一、完善的黨建信息管理系統(tǒng)；管理體制不夠完善；黨建信息化人才匱乏；重視信息的收集存儲而不注重數(shù)據(jù)的分析運用等。

2 黨建工作信息化的意義

（1）將信息技術(shù)應(yīng)用于基層黨建工作是當(dāng)前新形勢下順應(yīng)時代發(fā)展的必然趨勢。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》首次提出“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”、“推進(jìn)基層黨組織工作信息化”的時代命題，并做出了把信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用于黨的建設(shè)的戰(zhàn)略部署。

（2）將信息技術(shù)應(yīng)用于基層黨建工作是提高黨建管理水平，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的必然要求。當(dāng)今社會早已進(jìn)入信息時代，信息技術(shù)無可比擬的優(yōu)勢和特點為黨建工作不斷提高管理水平、提升管理效率、減少管理成本、創(chuàng)新管理模式提供了一個現(xiàn)實而有效的平臺。黨建工作必須走信息化的路子，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢同黨組織政治優(yōu)勢的有機結(jié)合。

（3）將信息技術(shù)應(yīng)用于基層黨建工作是增強黨的凝聚力和吸引力的必要舉措。將信息技術(shù)應(yīng)用于基層黨建工作，構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的黨建基礎(chǔ)信息平臺，可使黨建工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，占領(lǐng)高科技的制高點；網(wǎng)絡(luò)傳播的便捷性和廣泛性也使黨建工作可以深入到社會的方方面面，擴(kuò)展了黨組織的活動空間；網(wǎng)絡(luò)傳播方式的多樣化使黨建信息更容易被接受，提高了黨組織的吸引力和凝聚力。

3 亟待解決的突出問題

（1）系統(tǒng)建設(shè)有待提升。目前，信息技術(shù)在基層黨建工作中的應(yīng)用主要集中在設(shè)立黨建網(wǎng)站、開辟黨建專欄，以及利用電子郵件、網(wǎng)上聊天、博客留言等多種方式進(jìn)行信息發(fā)布和互動交流等領(lǐng)域，這些系統(tǒng)有效的宣傳了黨的方針政策，起到了占領(lǐng)意識形態(tài)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)陣地的作用。但是，網(wǎng)絡(luò)宣傳只是黨建信息化的重要組成部分，也是最基礎(chǔ)性的工作，要想真正實現(xiàn)黨建信息化，還需要在黨建基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)、基于基礎(chǔ)信息平臺的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)上花大功夫，下大力氣。

（2）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有待挖掘。21世紀(jì)與其說是信息時代，不如說是數(shù)據(jù)時代，而大數(shù)據(jù)就是對海量的、多樣化的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從中獲取新的信息，獲得新的價值。而現(xiàn)有黨建信息化系統(tǒng)普遍存在重信息發(fā)布而輕黨建管理、重信息收集存儲而輕數(shù)據(jù)分析運用的問題。所以，黨建信息化不應(yīng)只是黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的形成者，更應(yīng)當(dāng)是這些寶貴數(shù)據(jù)的開發(fā)者和利用者，黨建信息化工作應(yīng)該在黨建信息平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上逐步向大數(shù)據(jù)時代過渡，這既是大數(shù)據(jù)時代對黨建信息化工作的大挑戰(zhàn)，也是大機遇，更是推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的必然要求。

（3）人員素質(zhì)有待加強。部分基層黨員，特別是老年黨員對黨建信息化存在畏難情緒，在以黨建工作信息化推動服務(wù)時往往力不從心，對黨建信息化工作的開展停留在通過網(wǎng)頁、即時通信軟件傳送文件、發(fā)布信息等層面，導(dǎo)致黨建信息化工作沒有取得應(yīng)有的效果。

4 提高黨建信息化水平對策

（1）構(gòu)建學(xué)院黨建基礎(chǔ)信息平臺，在此基礎(chǔ)上開發(fā)包括黨員發(fā)展、黨員管理、組織管理、工作管理、統(tǒng)計分析等功能的黨建工作應(yīng)用系統(tǒng)，密切跟蹤國內(nèi)外研究成果和最新技術(shù)進(jìn)展，加強與各兄弟院校和各研究院所等單位的技術(shù)協(xié)作。

（2）分析大數(shù)據(jù)時代的特征，研究大數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘相關(guān)技術(shù)，探索將黨建信息化和大數(shù)據(jù)有機結(jié)合的切入點。

（3）加強黨建電子化辦公系統(tǒng)建設(shè)，利用信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，將黨建日常工作，如：公文處理、日程安排、會議管理、事務(wù)管理等采用網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)代化的方式進(jìn)行管理，以提高黨建工作的效率和工作質(zhì)量。

（4）以應(yīng)用為牽引，帶動黨建信息化工作，并使信息化技術(shù)及時反饋到實際工作中，以此達(dá)到技術(shù)研究和實際應(yīng)用的良性結(jié)合。

（5）在理論研究基礎(chǔ)上，構(gòu)建學(xué)院黨建基礎(chǔ)信息平臺，并以此為依托開發(fā)黨建工作應(yīng)用系統(tǒng)，探索利用大數(shù)據(jù)分析提升黨建信息化工作整體水平的有效途徑。

在信息化浪潮的背景下，推進(jìn)黨建信息化是一項急迫而復(fù)雜的任務(wù)，需要黨建工作者不斷探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮信息化不可比擬的優(yōu)勢和特點，全面提升黨建工作的效率和水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊卓.提高黨建工作信息化水平研究[J].黨史博采，2014（04）.

[2]張亞勇.以黨建工作信息化推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)[J].學(xué)習(xí)論壇，2015（03）.

課題：遼寧省高校黨建研究項目“信息技術(shù)在基層黨建工作中的應(yīng)用研究”

*為通訊作者