烏魯木齊市揚塵污染現狀及防治對策建議

羅治江

【摘要】：揚塵污染作為大氣污染的主要因素，對人類健康帶來嚴重威脅，已經越來越被人們所重視。針對烏魯木齊市道路、建筑施工工地等揚塵源點，需要認清揚塵污染防治的嚴峻形勢，采取針對性措施，才能從根本上緩解揚塵污染。

【關鍵詞】：道路揚塵；工地揚塵；污染；環境治理

烏魯木齊是中華人民共和國新疆維吾爾自治區的首府，是絲綢之路經濟帶的黃金節點。目前烏魯木齊的發展目標是建成西北地區特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現代化國際城市。為此，要不斷解決烏魯木齊的短板問題，特別是大氣污染，為烏魯木齊的經濟發展奠定基礎。而揚塵作為烏魯木齊市非采暖季的主要大氣污染來源，已經引起了全市上下的高度重視。

1、闡述揚塵

所謂揚塵指的就是地面上的塵土在風力、車輛、人為等外力帶動下進入環境空氣中形成不同粒度分布的顆粒物，是環境空氣中總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物的重要組成部分。而揚塵污染是指泥地裸露以及在房屋建設施工、道路與管線施工、房屋拆除、物料運輸、道路保潔等人為活動中產生粉塵顆粒物，對大氣造成的污染。據調查，烏魯木齊揚塵污染主要來源于道路、施工工地、堆場料場等揚塵源點，是造成非采暖季期間PM10居高不下的主要原因。本文以烏魯木齊市道路、施工工地這兩類最主要的揚塵污染源入手，就揚塵污染現狀和防治對策進行探討。

2、揚塵的危害

曾經有人做過一個模擬實驗，模擬在散裝水泥裝卸過程中產生的揚塵對空氣的影響，實驗五分鐘之后，大氣污染濃度檢測儀顯示：PM10的濃度達到956微克/立方米，由此可見揚塵對空氣污染造成的嚴重影響。而揚塵不僅會使空氣污濁、危害環境，對身體也有很大的危害。主要體現在以下幾個方面：第一，許多傳染疾病的病原體都是附著在揚塵表面進行傳播的，對皮膚、眼睛特別是肺的傷害極大，可引起肺部功能異常甚至引發肺癌等疾病。第二，揚塵會形成大氣中的顆粒物大大降低空氣能見度，從而形成霧霾以及濃煙等。第三，揚塵會通過空氣的流動附著在路邊的植物上，嚴重影響植物的生長和城市的美觀。此外，空氣中的揚塵會與空氣中的霧氣、蒸汽等形成雨雪，其中的酸性物質會對一些金屬、建筑材料造成損害。

3、烏魯木齊市揚塵污染現狀

2016年，在市委、市政府的高位推動下，烏魯木齊市為期6個多月的“揚塵污染防治專項行動”取得了顯著成效。4月1日至10月31日，達標天數209天，同比增加31天。但烏魯木齊市揚塵污染問題仍然屢禁不絕，全市通報的重點揚塵污染問題總數有277個，其中道路揚塵問題76個、工地揚塵問題92個，占通報總數的60%，是我市最主要的揚塵污染源。全年PM10濃度仍然高出國家標準二級濃度限值0.53倍，防治形勢不容樂觀。

3.1 道路揚塵污染防治形勢嚴峻

據統計，至2016年底，烏魯木齊城市道路總里程突破1832km，機動車保有量已達到91.6萬輛，加上過境車輛突破100萬輛，其中柴油大貨車就達7萬多輛。機動車污染排放不僅是揚塵污染的重要來源，同時也是我市復合型空氣污染的主要因素之一。此外，機動車攜帶的泥塊、沙塵和裝載的散裝物料抖落遺撒，加上路面老化破損后被碾壓形成的揚塵，在烏魯木齊市也時有出現。

3.2 建筑工地揚塵污染問題突出

烏魯木齊市2016年在建項目有600余個，監管部門雖然提出了“七個百分之百”揚塵污染防治新要求，但部分工地落實力度仍然不足。首先，許多建筑企業環保意識薄弱，工地的管理機制不夠完善，許多行為和處理方式都不科學。工地仍然存在硬化處理不及時、易產生揚塵的材料未嚴密覆蓋、灑水降塵力度不足等問題，特別是土石方開挖階段，揚塵污染問題比較嚴重。其次，各級建設管理部門之間的溝通有待加強，執法處罰力度略顯不足，使得揚塵污染環節存在許多漏洞。此外，渣土車的管理存在缺陷，許多車輛帶有大量泥土在道路上行駛，甚至有的車輛密閉不嚴使得車內砂石、渣土等易產生揚塵的物質四處飄撒，不僅給道路清理增加困難，還對空氣質量造成嚴重影響。

3.3揚塵污染防治體系有待完善

雖然目前揚塵污染防治工作取得了一定進步，但是仍有一些責任單位和個人未充分認識到揚塵污染防治的重要性和緊迫性。環境保護網格化管理的作用未有效發揮，對揚塵污染源點缺乏統一的監管，同時缺乏一些有效的管理法律和標準規范，揚塵防治體系有待進一步完善。

4、烏魯木齊市揚塵污染防治措施建議

4.1 道路交通揚塵防治對策

針對道路交通揚塵可以通過減少道路積灰量來有效降低揚塵的危害。濕掃作業機械化清掃是當前減少道路揚塵的重要方式，不僅大大減少人力資源的浪費還能有效降低二次污染。同時，增加道路灑水頻次，能有效減少揚塵的流動。除此之外，因為綠植能夠對周邊馬路上過往車輛釋放的部分顆粒物起吸附作用，還能通過增加綠化帶面積來減少道路揚塵。

4.2 建筑工地揚塵防治對策

首先各級領導要加強揚塵防治的重要性認識，有效監督各部門的工作，使其各司其職、強化責任互相配合。同時要強化監督的力度，利用社會監督和部門監督的力量規范建筑施工單位的行為，對揚塵污染進行全面監控。同時還要加強執法檢查力度，適當增加夜間檢查頻次，推廣在線監測設備的使用并充分發揮其連續監管作用，對整改落實不力、長期反彈的工地，要嚴厲處罰。

4.3 加強揚污染防治執法、監管和工作考核

建立聯合執法機制，加強對施工工地、渣土車等各類揚塵源點的動態管理。充分發揮環境保護網格化管理的作用，本著“誰的問題誰解決”的原則，建立問題清單，限期整改落實。制定并落實考核問責機制，加強行業部門環保履職考核，層層監督到位。

結束語

總之，治理揚塵污染是一項復雜的系統工程，不僅需要行業管理部門依法監管、完善工作體系，同時還要積極探索揚塵污染的防治方法和技術，更需要社會各界的理解、支持和監督。只有通過全社會的共同努力，我們才能從根源上消除揚塵污染，烏魯木齊市空氣質量才能得到根本改善。

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