富滇村鎮(zhèn)銀行金融扶貧助力貧困群眾搬出大山

2017年1月23日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強到云南考察，走進昭通灑漁鎮(zhèn)余家大沖自然村13村民小組，與村民圍坐村頭壩子共話脫貧路徑。總理動情地對群眾說：“一定讓你們盡快從大山深處搬出來?！?/p>

昭通屬云南省貧困面積最大、貧困度較深的地區(qū)，貧困人口位列全省首位，是烏蒙山連片特困地區(qū)扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，扶貧攻堅任務艱巨。昭陽區(qū)灑漁鎮(zhèn)余家大沖自然村的交通條件十分落后，百姓到集鎮(zhèn)趕集，只能人背馬駝走1個多小時的山路才能走上大路到集市。百姓的房屋大都依山而建，屬于D級危房。由于自然條件十分惡劣，農民人均年純收入不足2500元。對于祖祖輩輩生活在深山里的百姓來說，擺脫貧困，搬出大山是他們最大的心愿。

提供金融支持，搬遷工程月底完工

昭通昭陽富滇村鎮(zhèn)銀行由富滇銀行牽頭設立，圍繞“大民生，小銀行”的定位，踐行普惠金融、根植村鎮(zhèn)、服務“三農”。2015年末設立灑漁支行以來，深入了解當地發(fā)展實際，圍繞總行金融扶貧、精準扶貧的總體要求，與灑漁鎮(zhèn)積極交流溝通，共謀當地發(fā)展和百姓脫貧之策?！皠?chuàng)新+落實、外引+內強、轉移+搬遷、金融+社會”是昭通市委推動脫貧攻堅提速增效的戰(zhàn)略措施，根據當地實際情況，昭陽區(qū)委、政府制訂了余家大沖自然村104戶百姓搬遷至灑漁壩區(qū)的工作計劃。有了搬遷政策，錢從哪來成了最關鍵的問題。昭通昭陽富滇村鎮(zhèn)銀行想政府所想，急群眾所急，經積極研究，于2016年底與灑漁鎮(zhèn)政府達成一致意見，針對搬遷任務，制訂了金融扶貧整體方案。采取按照農戶自籌2至3萬元、政府補貼一部分、銀行戶均貸款5萬元的方式，解決異地搬遷建房資金。昭通昭陽富滇村鎮(zhèn)銀行提供專項信貸資金，全程支持搬遷。2017年1月22日，昭通昭陽富滇村鎮(zhèn)銀行小額農戶貸款工作組深入余家大沖自然村13社、14社，挨家挨戶走訪了解情況，結合各戶實際，制訂貸款計劃。在各方努力下，目前集中安置點建設主體工程已基本完工，預計將2月底交付使用。

環(huán)環(huán)相扣，將搬遷扶貧落到實處

為確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，昭通昭陽富滇村鎮(zhèn)銀行踐行“支農支小”的特色服務理念，圍繞“村有特色產業(yè)、戶有增收項目”的目標，積極探索金融扶貧與產業(yè)相結合的路徑，推廣富滇銀行“富滇-格萊珉”扶貧貸款項目，以及在迪慶藏區(qū)落地的“富滇扶貧貸”產品等經驗，強化“企業(yè)+基層組織+合作組織+貧困戶”的金融扶貧模式，健全產業(yè)扶貧和貧困戶利益聯(lián)結機制，通過異地搬遷后的土地再流轉等方式，在增加百姓收入的同時，切實解決老百姓搬遷后的再創(chuàng)業(yè)。下一步，將采取“金融+產業(yè)鏈”的形式，為農戶量身打造特色信貸產品和服務，加快脫貧步伐，讓他們短期能脫貧、長期能致富。春節(jié)前，昭通昭陽富滇村鎮(zhèn)銀行安排工作小組，走村入戶開展工作，首批信貸資金已發(fā)放到余家大沖自然村百姓手中。

多措并舉，持續(xù)深化金融扶貧措施

近年來，富滇銀行全力服務全省扶貧攻堅，在全省金融服務缺失的貧困地區(qū)設立分支機構和金融服務點，積極服務并支持“三農”發(fā)展。截至2016年末，涉農貸款余額212億元，同比增長39.55%。嚴格落實全國農村中小金融機構監(jiān)管工作會提出的——村鎮(zhèn)銀行要把“支農支小”的草根經營特色作為發(fā)展之道的要求，探索出以村鎮(zhèn)銀行為支點的金融精準扶貧有效路徑，目前所轄四家村鎮(zhèn)銀行貸款余額31.74億元，較2016年初增長12.35%。截至2017年1月末，四家村鎮(zhèn)銀行共發(fā)放10萬元以下（含）農戶小額貸款4511筆，共15397.41萬元，其中對建檔立卡戶發(fā)放貸款268筆，共572.35萬元。

富滇村鎮(zhèn)銀行建立健全農村信貸工作機制，一是通過機構下沉，打造專業(yè)團隊，明確靶向，量身定做，對癥下藥，真正扶到點上、扶到根上。依托村鎮(zhèn)營業(yè)網點，設立農戶貸款專業(yè)團隊，為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職辦理農戶貸款，逐步創(chuàng)新適合“三農”的金融產品和服務方式。二是創(chuàng)新“拎包銀行”服務模式，方便農戶辦理貸款。由客戶經理進村入戶上門采集基礎數據建檔，給予農戶3年期循環(huán)授信，做實、做大、做精農戶小額信貸業(yè)務，為當地農戶及時解決春耕、備耕和農業(yè)生產資料的生產、購銷等資金困難。三是充分發(fā)揮金融機構紐帶作用，發(fā)揮金融服務對改進生產、改進生活的“造血功能”，帶動當地產業(yè)發(fā)展，做到扶貧對象精準、資金使用精準、措施到戶精準、脫貧成效精準。