鄧小平推動黨內政治生活規范化

戚義明

在新中國成立后長期的建設和改革實踐中，鄧小平在嚴肅黨內政治生活方面，提出過很多重要觀點。特別是在改革開放后，他推動黨內政治生活不斷恢復健全和制度化規范化。

主持起草八大黨章，強調必須堅持民主集中制

黨的八大是我們黨執政后召開的第一次全國代表大會。鄧小平主持修改黨章，并于1956年9月16日在八大上作《關于修改黨的章程的報告》。針對黨執政后脫離群眾的危險、驕傲自滿的危險，鄧小平突出強調發展黨內民主，加強黨內監督。他指出，要“從國家制度和黨的制度上作出適當的規定，以便對于黨的組織和黨員實行嚴格的監督”。加強黨內監督，關鍵在于堅持黨的民主集中制，發展黨內民主。

貫徹民主集中制的一個重要方面，是正確處理上下級組織關系。鄧小平既反對上級組織和領導人員“習慣于在辦公室里發號施令”“對于發揚下級組織的積極性創造性注意不足”；又反對一些干部“愛好自成系統，自成局面，在政治上自由行動，不喜歡黨的領導和監督，不尊重中央和上級的決定”，搞分散主義。貫徹民主集中制的另一個基本問題，是黨的各級組織正確實行集體領導。鄧小平指出：重大問題要充分醞釀和討論，反對個人包辦，“只有這樣，黨內的民主生活才能獲得真實的保證”；同時，“集體領導，也必須同個人負責相結合”“在任何一個組織中，不僅需要分工負責，而且需要有人負總責”。

針對革命勝利后，一些黨員干部中出現的精神懈怠、貪圖享樂思想和脫離群眾、官僚主義作風，鄧小平提出要“為提高黨員的標準而斗爭”。……