玉林：產權改革“盤活”了農村資本

玉林：產權改革“盤活”了農村資本

作為第二批全國農村改革試驗區，近年來，玉林市緊扣改革試驗項目，聚力攻堅，推進農村產權抵押貸款的開展，加快農村要素的發展，有效盤活了農村資本。

隨著玉林市農村產權制度的改革，農村產權逐漸明晰，農民手中的資源漸漸流動起來轉化成為增收的又一渠道。

福綿村村民林勤告訴筆者，她一家在玉林城區做服裝生意，一年能賺10萬元以上。而家里的兩畝土地又不想撂荒，忙起來總是分身乏術。隨著玉林市以“六權”確權、健全交易市場、規范交易方式和價格、創新市場交易品種、金融配套改革和建立風險防范機制等6項農村產權改革的不斷深入推進，如今村民林勤也為自己家的兩畝土地辦理了確權證書，并且憑證通過農村產權交易中心流轉給他人，收取到了租金。

福綿區福綿村村民林勤：“租出去我就安心做我的生意，租出去我又可以收那租金，我就多一份收入嘛!”

通過確權頒證，把土地、房屋、山林等各類產權明晰到戶、到人，推動農村生產要素充分流轉，促進現代農業企業的發展和農民的增收，從根本上加快農村土地規模化、集約化經營進程。

玉林市農村產權交易中心融資業務主管楊沛林：“農村產權交易中心自正式運營以來，為包括土地承包經營權、林權、水域灘涂養殖權等在內的農村產權累計出具483份《農村產權交易鑒證書》，涉及交易合同8222份，涉及交易金額23.9億元。”

在玉林市農村產權交易中心筆者看到，包括農村土地承包經營權在內的15類產權都可以進行交易，而眾多金融機構入駐交易中心，為農戶融資提供了便利條件。

廣西玉林市金麥穗農業有限公司總經理唐文林籌集1380萬元流轉了1150畝土地種植柑橘的，隨著種植基地水肥一體化管網建設、肥料價價的上漲，該基地資金周轉出現了300多萬的缺口。

唐文林：“把這個經營權拿到那個我們市的交易中心去，搞個土地經營權鑒證，我們就拿這個鑒證去我們福綿的信用社，去申請了貸款，我們公司先后獲得了2批貸款，兩筆加起來是290萬元。”

隨著農村產權抵押貸款的開展，進一步拓寬了農民和涉農企業融資渠道。

唐文林：“今年我們公司三片果園總共掛果差不多有400畝，估計大概有35～40萬公斤，按照目前市場價格（每公斤）8～10元，應該也有300多到400萬元的收成。”

這種不改變土地所有權和使用權，以土地承包經營權作為抵押物進行貸款的方式，破解了農民貸款難、銀行放貸難、農村支付難、農產品保險難等農村金融服務難題，推進玉林市農村金融改革。

目前，玉林市農村改革各項工作扎實有序推進，截至2016年6月底，“六權”中的農村集體土地所有權、林權已基本完成確權；土地承包經營權確權面積152.3萬畝，占全市承包地總面積的55.8%；集體建設用地及宅基地使用權累計發證109.5萬宗，發證率95.6%。

通過明晰產權權屬，盤活農民手中的“沉睡資產”，變“不動產”為“流動資產”，變“流動資產”為“創業資金”，推動農村生產要素充分流轉，這從根本上加快了農村土地規模化、集約化經營進程，為加快農村經濟發展注入了新動力。

（王丹 龐小妹 龔干峰）