把城鄉義務教育一體化發展落到實處

彭佳景

把城鄉義務教育一體化發展落到實處

彭佳景

在今年全省教育工作會議上，省人民政府副省長向力力指出，統籌城鄉義務教育一體化改革發展，是新時期基礎教育改革發展的升級版，必須抓住這一重大歷史機遇，舉全省之力把這項工作落到實處。省教育廳廳長肖國安在部署全年教育工作時也說，義務教育要著重解決農村學校薄弱和城鎮大班額等突出問題，加快推進城鄉一體化發展，實現高位優質均衡。可見，如何加快推進城鄉義務教育一體化改革發展，是當前各級政府和教育主管部門必須盡快想辦法解決的大問題。本刊本期刊發的通訊《大捆綁、大評價、大發展——東安縣推進城鄉義務教育一體化改革發展紀實》，為我們提供了一個可資借鑒的好樣本。

加快推進城鄉義務教育一體化發展，要著眼全局。不可否認，近年來在各級黨委、政府的高度重視下，我省城鄉義務教育一體化發展取得了積極成效。但總體上而言，城鄉二元結構矛盾依然突出，鄉村優質教育資源依然緊缺，教育質量亟待提高。要解決這一難題，必須著眼全局，做到城鄉一體、統籌推進。因為城鄉義務教育問題并不是孤立存在的，而是相互依存、相互影響、相互制約的。如果不城鄉統籌、一體解決，就難以取得明顯成效。東安縣根據當地經濟社會發展實際情況，站在縣域教育一盤棋的高度，科學制訂、頂層設計城鄉義務教育發展規劃，緊扣“城區擴容、農村提質”發展主題，以教育集團化辦學為抓手，統籌推進城鄉義務教育一體化發展，努力實現了較高質量、較高水平的均衡，讓人民群眾在教育改革發展中擁有了更多的獲得感。

加快推進城鄉義務教育一體化發展，要措施得力。作為經濟欠發達地區，東安縣和我省其他的農村縣一樣，在相當長一段時期，城鄉教育兩極分化嚴重，校際之間差距很大，城區擠、農村弱的現象普遍存在。這幾年，雖然通過強力推動義務教育合格學校建設、農村改薄、城鄉義務教育學校校長教師交流輪崗、多渠道引進年輕教師等舉措，城鄉失衡、兩極分化的現象得到逐步解決，但在統籌推進城鄉義務教育一體化發展的廣度、深度與厚度上，還有探索的空間。東安縣在廣泛調研、多方座談和先行試點的基礎上，按照城鄉結合、地理區域和強弱搭配相結合的原則，把全縣68所中小學組建成13個教育集團，以城區優質學校為牽頭校，以鄉鎮中心學校為骨干，以周邊薄弱學校為受助學校，形成了“學校共同發展，教師共同進步，城鄉攜手共進”的新態勢、新格局、新氣象。這一得力舉措，催生了城鄉學校蓬勃發展的“洪荒之力”，讓全縣城鄉義務教育一體化發展邁入了快車道。

城鄉義務教育一體化發展，是深入推進義務教育均衡發展、促進基本公共教育均等化的重要舉措，是縮小城鄉教育差距、全面完成教育脫貧任務的現實需要，更是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的根本要求。愿全省各地以東安為借鑒，按照國務院印發的《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》提出的要求，高度重視，真抓實干，切實把這項功在當代、利在千秋的民生工程落到實處。