企事業單位內部治安管理

張忠勇+陳建龍

摘 要：改革開放以來，我國的經濟取得了顯著的成就，在發展的過程中，我國的企事業單位經過了各種不同變革，多樣化的格局是當前企事業單位的現狀，隨著的經濟的發展，企事業單位的多樣化格局面臨的許多問題，造成了我國的企事業單位內部治安狀況堪憂。企事業單位內部治安面臨的主要問題有企事業的內部治安管理者對于企事業單位治安的關注度不高，對于內部安全管理的工作比較懈怠。另外，企事業內部的保衛機構設置責任不清，在內部治安出現問題時不能有效地進行處理。為了企事業單位未來健康、快速的發展，我們需要重視企事業內部的治安管理的重要性，在政策上對企事業內部治安進行的合理變革，促進我國企事業單位能夠正常發展下去。

關鍵詞：企事業單位；內部治安；治安管理

前言

企事業單位的內部治安是企事業能夠健康發展的前提，是在經濟迅速發展時代背景下保證我國企事業單位穩定的重要條件。在改革開放不斷深化以及經濟快速發展的時代背景下，由于企事業單位內部各個組成部分之間的利益沖突所導致的企業格局變化，使得企事業內部的聯系出現了逐漸分離與沖突現象，各個部門對于內部治安方面的投入都不再關注，再者由于我國的企事業單位內部治安管理不受重視，造成了企事業單位內部沖突已經成為了企事業單位發展的重要阻礙。本文分析了我國企事業單位內部治安存在的主要矛盾，并為增強企事業單位內部治安管理提出了參考性建議。

1 企事業單位內部治安存在的主要問題

1.1 治安管理人員對內部治安的忽視

企事業單位在治安管理方面一般都會設置專門的治安管理人員，負責整個企事業的整體治安狀況，但是在企事業單位發展的過程中，安全管理人員未能及時改變觀念，對于內部治安的重要性了解不足，是造成企事業內部治安問題較大的重要原因。企事業單位為了謀取更高的經濟利益，在企事業單位建設的過程中一切以促進企事業單位的經濟發展為核心在搞建設，片面追求當前利益，導致了企事業單位的內部發展不均衡，在解決內部治安的問題時，各個部門都潛在地默認將內部治安的職責交給企事業單位的治安管理人員，但是由于治安管理人員無法完整的適應新時期下的內部治安管理現狀，加上思想上對于內部治安的不重視，導致了近些年來內部治安管理的疏漏太大，進一步導致了企事業單位內部治安犯罪事件成為了高發地區，因此，企事業單位內部治安的一個重要問題就是企事業單位的整體管理層以及治安管理人員對于企事業單位內部治安問題的嚴重性認識不足，不愿意投入大量的資金并建設現代化的內部安防體系，是造成企事業單位內部治安存在問題的根源所在。

1.2 內部治安管理權責不等的問題

企事業單位在內部治安管理權方面存在嚴重的權責不對等問題，導致治安管理人員管理能力受到極大的約束，是企事業單位內部治安面臨的一個較為困難的現狀。在最初企事業單位發展的保衛部門初期，國內的政府給予大量的支持，比如在早期的企事業單位治安管理部門的人員在編制上是處于公安部門的基層管理組織，在處理治安事件的時候，企事業單位的治安管理人員享有公安部工作人員同樣的行政特權，在處理企事業單位治安事件上的權利較大，有能力去擔負起企事業單位內部治安的職責。但是在新時期公安部門改革以及企事業變革中，公安部為了規范行政、刑事權利，不在賦予企事業單位安保工作人員行政特權，并且在編制上不再屬于公安部門，這就使得企事業單位的安保工作成為了企事業單位的一個部門，作為企事業單位的部門，企事業單位應當投入資金進行建設，但是企事業單位的管理人員在意識上認為治安管理由公安人員和治安部分共同管理就不會出現問題，而由于企事業單位的治安管理人員在處理治安事件的行政權利限制，導致了他們在一些事情上根本難以按照理想的方式進行，這種權責不對等的現狀，是造成的企事業單位內部治安現狀的重要原因。

1.3 內部治安管理機構的建設問題

企事業單位的內部治安存在的一個非常嚴峻的問題是當前部分企事業治安管理機構名存實亡，內部治安管理機構的不穩定，造成了企事業單位在內部治安上存在著重大的漏洞，這也造成了當前企事業單位的治安事件頻發的重要原因。內部治安管理的機構，在新的形式下，應當作為一個重點發展的企事業單位機構，但是部分企事業領導人太過樂觀地估計當前社會的穩定性以及公安部門的執法效率，導致了企事業單位內部的治安管理處于完全松散的狀態，企事業單位也因此讓違法犯罪分子有機可乘，對企事業單位造成了巨大的經濟損失。在內部治安管理人員逐漸減少、責任意識變淡以及社會群體防范意識淡化的背景下，企事業單位內部治安管理機構的缺失，讓企事業單位處于一個十分危險的境地。

2 企事業單位內部治安發展的參考性建議

2.1 培養管理人員認真負責的工作理念

我國在十六屆四中全會上提出了繼續深化改革、構建和諧社目標，而企事業單位安保工作的相對穩定，是保障企事業安全穩定的重要前提。企事業的內部治安管理人員應當根據企事業的特點出發，樹立起認真負責工作理念，全方位做好安保工作。根據我國于2004年實施的《企事業單位內部治安保衛條例》，企事業單位應當賦予企事業單位治安管理人員足夠的權利，使得企事業單位內部治安長久存在的矛盾得到解決。企事業單位治安管理人員要以人為本，樹立起認真負責的工作理念，對于企事業內部的治安工作要上心，在遇到治安事件時敢于站出來，維護企事業內部人員的合法權益，真正地保障企事業內部治安的穩定。

2.2 明確規劃內部管理人員的權責關系

企事業單位內部治安管理人員，其本質上也是屬于地企事業內部編制當中的執法性人員，企事業單位以及公安部門應當給予足夠的行政權利并且要規定好其工作職責，做到權責對等。企事業單位內部治安管理人員當擁有足夠的執法權利時，面對發生在企事業單位內部的治安事件，內部治安管理人員要敢于對涉嫌到威脅內部治安的人員進行干涉，當面對難以處置的重大安全事件時，企事業單位的內部治安人員要及時與當地的公安部門取得聯系，兩者及時進行合作，盡可能保障企事業單位內部所有人的合法權益。在權責對等的條件下，企事業單位內部治安才能取得健康的發展，才能夠保障企事業單位內部的長治久安。

2.3 建立起完善的內部治安管理體系

建立起完善的內部治安管理體系，是保證企事業單位的治安的根本方法。在制度建設上，企事業單位要建立起內部治安管理規章，對治安管理人員的權責進行明確的規定，同時建立起執法監督機制，保證治安人員及時正確地處理治安事件。在內部治安管理上，企事業單位要重視現代安防技術的重要性，對企事業單位要進行全面的技術防范，安裝紅外監控等，技術上保障處理內部事件的效率。制度建設與技術發展并行，企事業單位的內部治安就能得到充分的保證。

3 結束語

企事業單位的健康發展地我國經濟發展的重要組成部分，保證企事業單位內部治安的相對穩定是我國企事業單位發展的一個重要任務。企事業單位在內部治安上，要從制度上重視內部治安管理的重要性，給予治安管理人員足夠的地位與權力，切實提高其現代化的治安手段，堅持以人為本的原則，促進企事業單位的內部治安能夠長期地處于安全穩定的狀態。

參考文獻

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