做好國企黨風廉政建設的幾個要點

王任杰

國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量，是社會主義市場經(jīng)濟的主體，也是反腐倡廉的重點領域。當前，國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻復雜。因此，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門應當清醒認識到，黨風廉政建設和反腐敗是全面從嚴治黨的重要內(nèi)容和有力支撐，在推進過程中既要治標、也要治本，確保兩手都要抓、兩手都要硬。具體來說，需要做好以下幾個方面：

嚴明政治紀律

履行好黨內(nèi)監(jiān)督機關職責。強化政治紀律教育，促使黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，以嚴明的紀律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨員干部要在黨內(nèi)監(jiān)督中找準職責定位，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，督促黨組織、黨的工作部門和基層單位自覺種好“責任田”、落實“一崗雙責”，并保障廣大黨員民主監(jiān)督權(quán)力，織牢、織密黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng)，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。

加強干部選任監(jiān)督。堅持選人用人和嚴格管理相統(tǒng)一，既把德才兼?zhèn)涞暮酶刹窟x用起來，又加強管理監(jiān)督，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的好局面。加強全過程監(jiān)督，嚴格審核廉潔從業(yè)情況，把好“黨風廉政意見”關，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。收集梳理黨的十八大以來信訪舉報、問題線索、談話誡勉、紀律處分，以及離任審計、巡視發(fā)現(xiàn)問題等情況，逐步建立健全黨組管理干部廉政檔案，一人一檔、動態(tài)管理。嚴肅查處違規(guī)選拔任用干部、拉票賄選等行為，營造風清氣正的政治生態(tài)。

深化作風建設

防止“四風”反彈。對公款吃喝、鋪張浪費等享樂主義、奢靡之風要緊盯不放，加強重要節(jié)點監(jiān)督檢查，推進“四風”問題整治“回頭看”，切實把反“四風”往深里抓、實里做。對不收手不知止、繼續(xù)頂風違紀的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，越往后執(zhí)紀越嚴；對執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索，深挖細查，決不放過；對工作失職、管轄范圍“四風”問題突出的，嚴肅追究責任，推動形成知畏知止、收斂收手的高壓態(tài)勢。對執(zhí)紀審查對象存在“四風”問題的，要先于其他問題查處和通報。

加強制度建設。把落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”作為長期政治任務，突出常與長、嚴與實、深與細，在堅持不懈、持之以恒中見常態(tài)、見長效。根據(jù)上級機關的規(guī)定要求以及查處通報的“四風”問題，督促業(yè)務部門及時修訂落實中央八項規(guī)定精神的制度措施，并把制度建設的過程作為深化認識、增強執(zhí)行力的過程。確保制度的嚴格落實，維護制度嚴肅性。

發(fā)揮審查作用。做好紀律審查“后半篇文章”，堅持定期回顧總結(jié)典型案例的查處情況，交流分析案件發(fā)生的深層次原因，找出違規(guī)違紀問題發(fā)生的規(guī)律和特點，向相關單位和部門提出加強監(jiān)督、規(guī)范管理的建議。以多種形式舉辦廉潔從業(yè)教育，“以案釋紀”“以案說法”，用“身邊事”警示“身邊人”，切實警醒黨員干部。加強對受處分黨員干部的教育管理，落實回訪制度，要做好思想引導工作，體現(xiàn)組織關愛。

加大監(jiān)督檢查力度

層層傳導責任、壓力。建立健全黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和部門監(jiān)管責任的監(jiān)督檢查機制，明確責任界限，強化責任考核，嚴格責任追究，形成實實在在的工作和制度支撐。突出政治責任，抓住“關鍵少數(shù)”，堅持一級抓一級，逐級簽訂黨風廉政建設責任書，層層抓落實。

貫徹問責條例。用好用實問責條例，把主體責任落實情況作為巡視巡察和監(jiān)督檢查的重點，做到有權(quán)就有責、有責要擔當、失責必追究，以嚴厲問責倒逼責任落實。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位的，對維護政治紀律和政治規(guī)矩失責、落實中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出的，對腐敗問題嚴重、不作為亂作為、群眾反映強烈的，堅決問責。對發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、該問責而沒有問責、該公開曝光而沒有通報的，也要嚴肅問責。

構(gòu)建大監(jiān)督格局。抓好專項巡視巡察。完善巡視巡察工作機制，以“六項紀律”為尺子，強化“四個著力”，緊盯重點人、重點事、重點問題，發(fā)現(xiàn)并整改黨的領導弱化、主體責任缺失、管黨治黨不力等突出問題，確保條條要整改、件件有著落、事事有回音。強化巡視巡察成果運用，嚴格落實整改責任，選擇部分基層單位開展“回頭看”，對責任不落實、整改不到位、工作敷衍應付的，要嚴肅問責。

推動合規(guī)管理上水平。按照“消化存量、遏制增量”的原則，盯緊工程建設、資金使用、科研項目等風險防控重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進業(yè)務部門落實監(jiān)管責任，進一步提升企業(yè)的合規(guī)管理水平。從制度層面查找問題癥結(jié)，對癥下藥，特別是針對反映出的管理漏洞、監(jiān)管盲區(qū)，進一步建立健全制度規(guī)范，實現(xiàn)對重要環(huán)節(jié)、關鍵崗位的有效制約。

（作者單位：中國石油西南油氣田公司監(jiān)察處綜合管理）

（責任編輯：郝幸田）