好風憑借力 發展正當時

王曉宇

今年中央一號文件圍繞“深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能，開創農業現代化建設新局面”的目標，詳細布局了2017年“三農”結構調整的改革方向。其中，積極發展適度規模經營，大力培育新型農業經營主體和服務主體，成為推進農村改革和發展的重點之一。農機合作社作為活躍在農業生產第一線的新型社會化服務主體，在推動我國農業現代化、帶領農民致富等方面日漸發揮著不可替代的作用。今年中央一號文件中釋放出的關于發展農村適度規模經營的各項政策，對農機合作社的發展來說無疑如一陣東風。

穩糧、優經、擴飼成合作社發展出路

在農村，過完年也就意味著新一年的農忙要開始了。而對于辛俊銀來說，今年的農忙來的就更早了一些，“年三十的餃子都沒來得及在家吃。在外打工的村民回鄉過年，著急談土地的事，一個電話就把我從家叫走了。這已經是我第三年過年沒在家吃餃子了。”作為河北省玉田縣文存農機合作社的理事長，辛俊銀身上比普通農民承擔了更多的責任。他告訴筆者，17歲開始種地，23歲開始流轉土地，到今年52歲，這么多年來，他一直鉆研土地，尋找讓農民致富的方法。“農業發展離不開機械化，機械化是農業發展的排頭兵。”通過多年積累的經驗，辛俊銀總結出這個結論。于是，由他牽頭，創辦了文存農機合作社。合作社創建伊始，以土地流轉和農機作業服務為主，效益良好。但是，近些年來，隨著我國農業機械化水平不斷提高，單純為種植戶提供農機作業服務的效益已經大不如前。國家又在這兩年調整玉米種植面積，玉米收購價格與市場接軌，原本合作社流轉的7300畝土地有大部分都采用小麥、玉米輪作的種植結構。毋庸置疑，再繼續走“土地流轉+農機作業服務”的發展路子是不可取的。

作為合作社理事長，辛俊銀開始尋找新的出路。去年，合作社拿出3000畝土地種植玉米青貯，并與當地的恒天然牧業簽署合同，辛俊銀算了一筆賬，青貯每噸收購價格為300多元，平均畝產為3.5噸左右，與種植玉米相比更省工。除了種植青貯以外，合作社還種植了1000畝經濟作物，包括當地特產玉田大白菜、芥菜等。在不斷創新中，摸索出適合合作社未來發展的道路。

今年中央一號文件中提出了調整糧經飼種植結構。按照穩糧、優經、擴飼的要求，加快構建糧經飼協調發展的三元種植結構。這也為農機合作社的發展指明了方向，文存農機合作社是很多農機合作社發展的縮影。寧夏銀川市金谷穗農機服務專業合作社近些年將發展的重點放在了青貯收獲上，甘肅山丹縣祁連山牧草機械化專業合作社的主營項目就是牧草的機械化種植與收獲，陜西省寶雞市利民秸稈機械化加工合作社通過機械化收獲加工玉米青飼料增強了合作社發展新動力。這些變化都表明，當前農機合作社發展不再緊緊圍繞傳統糧食作物轉，穩糧、優經、擴飼也成為當今農機合作社提高生命力、抵御風險的又一途徑。

延長產業鏈 推進品牌建設

“以農機合作社為主，將農民合作社、種糧大戶和農業科技有限公司連在一起，優勢互補，共同發展，是我們當前發展的主要模式。”辛俊銀告訴筆者。在采訪中，筆者發現，當前，很多農機合作社都走多元化發展路子，依托農機合作社設備、資金、人員等方面的優勢，不斷拓展發展領域，延長產業鏈，將“雞蛋”放在不同的籃子中。

作為國家級示范社，山東省蘭陵縣眾利農機專業合作社便是走多元化發展路子的典范。山東是我國玉米種植大省，國家調整玉米種植面積的政策對于地處山東的眾利農機專業合作社還是有一定影響的。“為了減少玉米價格下調對我們的影響，合作社在流轉的土地上減少了玉米種植面積，增加了高粱、大豆、谷子等作物的種植。”眾利農機專業合作社理事長王相成告訴筆者。不要小看王相成口中的高粱、大豆、谷子，這些作物都為合作社發展開發了新的市場。

2016年，合作社注冊了沂蒙眾利農產品公司，生產面條等食品。公司生產的面條所用的小麥全部是由合作社種植的。“俗話說‘養豬的賺不過殺豬的，合作社用自己種植的小麥生產農產品，大大提高了農產品的附加值。”王相成說，“由于公司剛剛成立一年，目前還處于試水的過程中。但是，這條路是沒有錯的。”他還告訴筆者，合作社種植的高粱被送往附近的酒廠加工成酒，種植的大豆被送往附近的油廠，不斷為自己種植的作物找尋銷路，最大限度地提高合作社生產農產品的附加值。

今年中央一號文件中提出，“加快發展現代食品產業。引導加工企業向主產區、優勢產區、產業園區集中，在優勢農產品產地打造食品加工產業集群。實施主食加工業提升行動，積極推進傳統主食工業化、規模化生產，大力發展方便食品、休閑食品、速凍食品、馬鈴薯主食產品”。在農村，農機合作社具備發展農產品加工的優勢，很多農機合作社也有意識向這方面發展靠攏。浙江省江山市巾英農機服務專業合作社利用自身優勢建設榨油廠，生產菜籽油和山茶油，效益良好；黑龍江省綏棱縣雙合現代農機專業合作社為了提高產品附加值，生產速凍粘玉米、速凍毛豆等產品，產品遠近聞名；廣東宜州市烽火聯合耕作農機服務專業合作社除了種植水稻以外，還利用地域優勢種植荔枝、龍眼等熱帶水果，并生產水果干。這樣的例子還有很多，所謂“條條大路通羅馬”，多元化發展，延長產業鏈也讓合作社更加欣欣向榮。

破解融資難指日可待

說起生產屬于自己合作社的商品，發展屬于自己的品牌，辛俊銀告訴筆者，合作社很早就注冊了商標，但是，由于缺乏資金沒有發展起來。“今年中央一號文件中提出鼓勵發展高效養殖業，我們合作社也打算從養豬這塊入手，建一個養豬場。但是，由于資金緊張，這個項目推動得很慢。”辛俊銀說，“對于農機合作社來說，融資實在是太難了。”

的確，農機合作社更新升級農機裝備、流轉土地都需要大量資金，但是，通過銀行貸款等方式獲取資金數量不僅有限，而且不易辦理，融資困難讓很多農機合作社“壯志難酬”。

一直以來，農村金融服務是我國金融體系中薄弱的環節，融資難、融資貴是農業發展的一大痛處。激活要素，必須加快農村金融創新，發展新型農村金融機構，豐富農村金融服務主體，探索擴大農村有效抵押物范圍，健全適合農業特點和農民需要的農村金融組織體系。在今年中央一號文件中，明確提出“加快農村金融創新，強化激勵約束機制，確保‘三農貸款投放持續增長。支持金融機構增加縣域網點，適當下放縣域分支機構業務審批權限。深入推進承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，探索開展大型農機具、農業生產設施抵押貸款業務。”這些利好政策的出臺，相信對于解決農機合作社融資難的問題很有幫助，農機合作社也將為推進我國農業現代化做更多貢獻。