風正時濟擼起袖子加油干 藍圖繪就走好新的長征路 自治區第十一屆人民代表大會第七次會議在銀川隆重舉行

新年的篇章，在“擼起袖子加油干”中開啟。1月10日，自治區第十一屆人民代表大會第七次會議在銀川隆重開幕。肩負660多萬回漢各族群眾的期望和重托，來自全區各地和部隊的自治區人大代表匯聚一堂，為寧夏又一個春天的發展謀篇布局。

會議由自治區黨委書記、人大常委會主任、大會執行主席李建華主持。

上午9時，李建華宣布：寧夏回族自治區第十一屆人民代表大會第七次會議開幕。會場全體起立，高唱國歌。

自治區主席咸輝向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2016年工作回顧；二、2017年的主要目標和重點任務；三、努力建設人民滿意政府。

咸輝指出，剛剛過去的2016年，是很不平凡的一年，是取得顯著成就的一年。一年來，在黨中央、國務院和自治區黨委的堅強領導下，全區上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實習近平總書記系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神，攻堅克難，奮力拼搏，共同經歷了一系列值得寧夏歷史銘記的盛事，共同成就了一系列事關寧夏長遠發展的大事，實現了“十三五”的良好開局。

咸輝著重從六個方面總結了2016年的工作和成效：面對困難形勢，出臺一系列政策措施，經濟運行進一步向好；大力推進供給側結構性改革，新舊動能加快轉換，產業結構進一步優化；獲批全國第二個省級空間規劃（多規合一）改革試點，城鄉面貌進一步改善；自治區確定的68項改革任務順利推進，改革開放進一步深化；70%以上財力用于改善民生，民生保障進一步加強；政府效能進一步提升。在肯定成績的同時，也要清醒地看到，寧夏經濟社會發展中仍面臨不少困難和問題：經濟運行分化明顯；轉型升級任務艱巨；擴大有效投資壓力較大；各級財政增收壓力很大，城鄉居民收入增長與群眾期望還有一定差距；安全環保隱患不容忽視；干部的工作作風還要持續改進。對存在的問題，要高度重視，認真對待，下大力氣解決。

咸輝指出，2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，中央將召開黨的第十九次全國代表大會，自治區也要召開第十二次黨代會，做好今年工作意義特別重大。今年的主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右，全社會固定資產投資增長10%左右，地方一般公共預算收入力爭同口徑增長7%，社會消費品零售總額增長7%，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長8%左右和8.5%左右，人口自然增長率控制在9‰以內，城鎮登記失業率控制在4%以內，研究與試驗發展（R&D）經費占GDP比重達到1%以上，節能減排和環境質量改善完成國家下達任務。

咸輝指出，完成今年的工作目標，要突出抓好八項重點工作：狠抓供給側結構性改革，推動經濟轉型升級；狠抓重大項目建設，拉動經濟增長；狠抓精準扶貧，打好脫貧攻堅戰；狠抓規劃管控，統籌城鄉建設；狠抓保護治理，優化生態環境；狠抓改革深化，激發發展活力；狠抓內陸開放，拓展發展空間；狠抓民生實事，構建和諧社會。

咸輝指出，要發揚實干、團結、創新、高效、清廉的作風，努力建設人民滿意政府。要決策科學，建設責任政府；依法行政，建設法治政府；一心為民，建設服務政府；務實創新，建設效能政府；嚴明紀律，建設廉潔政府。

1月14日上午，寧夏回族自治區第十一屆人民代表大會第七次會議圓滿完成各項議程，在銀川勝利閉幕。會議由自治區黨委書記、人大常委會主任、大會執行主席李建華主持。

會議以無記名投票方式選舉自治區人大常委會副主任、常委會委員。

上午9時55分，李建華宣布：李銳當選自治區十一屆人大常委會副主任， 王永耀、劉彥寧、楊宏峰、楊勇、張作理、武勝利、武曉平、趙小平、高波、陶進、蔣元德當選自治區十一屆人大常委會委員。全場響起熱烈的掌聲，向當選者表示祝賀。

會議表決通過了關于政府工作報告的決議，決定批準這個報告。

會議表決通過了關于自治區2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃的決議，決定批準2017年自治區國民經濟和社會發展計劃；表決通過了關于2016年全區及區本級預算執行情況和2017年全區及區本級預算的決議，決定批準2017年自治區本級預算；表決通過了關于自治區2016年民生計劃執行情況與2017年民生計劃的決議，決定批準2017年自治區民生計劃。

會議表決通過了關于自治區人大常委會工作報告的決議，決定批準這個報告。

會議表決通過了關于自治區高級人民法院工作報告的決議，決定批準這個報告。

會議表決通過了關于自治區人民檢察院工作報告的決議，決定批準這個報告。

李建華在會議閉幕時講話。他說，經過全體代表和與會同志的共同努力，自治區十一屆人大七次會議圓滿完成了各項議程，開得很成功，是一次民主團結、凝心聚力的大會，是一次務實創新、催人奮進的大會，必將鼓舞和激勵全區人民更加堅定地朝著建設“四個寧夏”、與全國同步建成全面小康社會的目標邁進。

李建華指出，今年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，中央要召開黨的十九大，自治區要召開第十二次黨代會，做好今年的工作，責任重大、意義深遠。全區上下一定要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把思想和行動統一到中央和自治區黨委的決策部署上來，統一到自治區黨委十一屆九次全會和這次會議精神上來，堅定信心，銳意進取，確保把會議確定的各項目標任務落實好、完成好。

李建華指出，要瞄準目標聚人心、鼓干勁。今年全區的各項任務已經明確，藍圖已經繪就，關鍵要靠全區各族人民團結一致、共同奮斗。要凝心聚力，用習近平總書記來寧視察重要講話精神激發斗志，用已經取得的成就鼓舞士氣，用全面小康社會的美好前景激勵人心，用自治區確定的奮斗目標統一思想，把全區670萬人民的智慧匯聚成加快發展的磅礴力量。要鼓勁加壓，按照自治區黨委、政府確定的目標任務，以改革創新的精神狀態，求真務實的工作作風，積極應對經濟下行壓力，狠抓各項工作落實，一步一個腳印地朝著既定目標邁進。

李建華指出，要堅定不移抓發展、促轉型。堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，狠抓第一要務不動搖，確保經濟運行穩中有進、穩中向好。要狠抓穩增長，穩定工業經濟增長，穩住經濟運行基本面，特別是要狠抓重大項目建設，扎實開展“重大項目推進年”活動，加快形成一批新的增長點。要狠抓產業轉型升級，農業上聚焦四大特色優勢產業，下工夫做出品牌、做出規模、做出效益；工業上推進全產業鏈發展，推動煤化工、現代紡織、新能源、裝備制造業由中低端向中高端邁進；服務業上抓好金融創新、大數據產業、全域旅游“三件大事”，帶動現代服務業發展取得突破。要落實好“三去一降一補”任務，妥善處置“僵尸企業”，推動房地產業可持續健康發展，有效化解地方債務和信貸風險，打好降低制度性交易成本、稅費、物流成本“組合拳”，大力推進科技創新。

李建華指出，要鍥而不舍推改革、擴開放。解放思想、轉變觀念，以改革厚植發展基礎，以開放拓展發展空間。要持續深化改革，聚焦重點領域和關鍵環節，持續抓好行政審批、金融財稅、農業農村、國企國資等改革任務落地，協調推進中央改革試點和基層改革探索，力爭為全國改革貢獻寧夏經驗。要全力擴大開放，加快融入“一帶一路”，務實節儉辦好第三屆中阿博覽會，持續抓好開放通道建設，建設開放的“強磁場”，加快推進內陸開放型經濟試驗區建設，加強對內合作，切實提高開放層次和水平。

李建華指出，要全力以赴抓脫貧、惠民生。優先保障和改善民生，確保老百姓穩定增收，確保公共服務水平有新的提升。要著力打好脫貧攻堅戰，落實好“五個一批”工程，精準推進項目到村到戶，確保脫貧攻堅工作扎實推進。要著力促進增收，多頭并舉、多方用力，讓城鄉居民收獲更多的“真金白銀”，收入有實實在在的提高。要提升公共服務水平，保障好教育、醫療、文化、社保等人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。

李建華指出，要毫不松懈轉作風、抓落實。大力弘揚“不到長城非好漢”的寧夏精神，抓緊干、加油干、時不我待地干，確保各項工作任務落到實處。要嚴明紀律、強化責任、敢于擔當、注重實干，堅持先干不爭論、快干不議論、實干不空論，以“爬雪山”“過草地”的拼勁，以“人一之我十之”的干勁，以“抓鐵留痕、踏石留印”的韌勁，推動工作落實，確保定一件干一件、干一件成一件。

李建華強調，目標已明確，號角已吹響，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，進一步解放思想、振奮精神、真抓實干，為加快建設“四個寧夏”，實現經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會而不懈奮斗，以優異成績迎接黨的十九大和自治區十二次黨代會勝利召開。

當天上午10時55分，大會在雄壯的國歌聲中閉幕。